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1、工商局 2018 年上半年工作总结一、基本概况 截至 2018 年 6 月 30 日，xx 市工商局现有在职干部职工 83 人，在职党员 59 名（不含入驻行政服务中心的注册科和外资分局），根据市委编办“三定方案”，共有 17 个内设科（室）、直属机构、派驻机构，主管 xx 市个体私营企业协会和消委会秘书处，负责对 xx 市所属 10 个县（市、区）市场监督管理局的工商行政管理工作进行业务指导。近年来，xx 市工商局在市委市政府和省工商局的领导下，以建设“服务型、法治型、创新型、效能型”工商为目标，坚持“放管服”相结合，深化商事制度改革，加强事中事后监管，强化监管执法和消费维权，加强队伍建设，
2、在服务发展、加强监管、内强素质、外树形象等方面取得一定成效，先后获得“省级文明单位”、“全省创先争优先进基层党组织”、“xx 市集体二等功”、“xx 市人民满意工商行政管理局”等荣誉称号。截至目前 2018 年 6 月底，全市市场经济主体突破 21 万大关，实有注册商标 2.82 万件，中国驰名商标 27 件，地理标志证明商标 53 件。市工商局连续三年度绩效考评被市委、市政府表彰为优秀等次，分别被评为一类综治平安单位、安全生产目标责任制考核优秀单位。二、2018 年上半年重点工作落实情况上半年以来，我局在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入贯彻落实党的十九大精神，按照省委十届历次全会
3、、市委五届四次、五次党代会、全市经济工作会议和全国、全省工商工作会议的部署要求，紧紧围绕“全力推进 xx 高质量发展、赶超发展、绿色发展”的奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，充分发挥好市场监管的主力军作用，强化担当、奋力作为。（一）深化改革，营商环境进一步优化。1市场主体发展指标持续向好。截至目前，全市上半年新登记市场主体 2.27 万户、比上半年同期增长 30.36%。其中，企业 5145 户，比增 31.05%；个体工商户 17154 户，比增 31.36%；新设立注册资本 5000 万元以上企业 109 户，比增 10.1%。全市实有市场主体总户数达 21.08 万户、比
4、增 13.33%。2“多证合一”改革持续深化。全市共办理“多证合一”营业执照41428 份（其中，企业 12240 户，个体工商户 28378 户，农民专业合作社 810 户）。今年以来，对外公示新设立市场主体 22707 户的信息。3扎实推进注册登记便利化。推行“企业名称网上核准”，扎实推进“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，全市完成网上预先核准名称 6244 件，占名称申报总量的 62.3%。4全力推进年报公示工作。通过强化宣传、督查通报、优化服务、厘清主体等举措全力推进 2017 年度市场主体年报工作，全市共办理企业简易注销 689 户，个体工商户简易注销 4034 户，农民专业合作社简易注
5、销 11 户；进入吊销程序的企业 1772 户，补报年报办理经营异常名录移出 346 户。截至 6 月 29 日，全市企业年报39640 户，年报公示率为 91.63%；个体工商户年报 127676 户，年报公示率为 92.31%；农民专业合作社年报 5421 户，年报公示率为92.28%，全面提前完成省工商局下达的目标任务。（二）主动融入，扎实推进“项目突破年”。1深入实施商标战略。一是持续推进商标注册便利化，xx 市商标注册窗口共受理企业商标注册 261 件，建立商标注册人电子档案378 份。二是加大创牌创标力度。全市新认定驰名商标 1 件（正山堂），推荐上报认定 1 件（延平百合），重点
6、指导培育创建驰名商标 1 件（政和白茶）；新注册商标 3279 件，全市有效商标数达2.82 万件，每万户市场主体拥有商标 1344 件，列全省设区市第五位；成功注册地理标志商标 11 件、集体商标 4 件，全市地理标志商标数达 53 件。三是全力推进“武夷山水”公用品牌建设。以 xx 市商标协会名义向商标局申请注册 4 组“武夷山水”及图商标（29、30、31 类），代拟“武夷山水”公用品牌（商标）使用管理办法已于 6 月 14 日市政府第 31 次常务会研究通过并印发。2高效服务重点企业和项目落地。通过开通“绿色通道”，实行预约服务、延时服务等举措，较好地帮助解决“福建省博文教育发展集团”
7、、“福建联合石油天然气股份有限公司”等重点企业和项目开立银行账户、注入资金和筹建等前期需要；采取主动提前、全程指导服务，助推 xx 市土地发展集团有限公司、xx 市金地置业有限公司等企业顺利转型、从“新三板”转到“创业板”。今年 1-6 月，全市新设立5000 万元企业 109 户，办理股权出质登记 100 件，为企业有效融资达 20.45 亿。截至目前，全市共有内资集团 81 个（其中，不冠行政区划集团 10 个，冠省级行政区划的集团 45 个）。3深入开展挂点帮扶工作。落实“百名局长帮扶百家企业”，局领导班子成员定期深入挂点企业和重点企业走访调研，积极帮助企业协调解决生产经营、项目建设等难
8、题，服务企业办理动产抵押登记 88件，债权金额达 5.58 亿元；推荐 73 家企业参与全省“守合同重信用”企业公示活动。4开展政银对接服务合作。全市工商和市场监管部门已与建行、农行、工商签订工商注册合作协议，将通过市、区两级银行网点为各类市场主体免费代办注册登记业务。目前，由各银行代办的企业、个体工商户已有 10 户。（三）勇于担当，组织牵头工作进一步推进。1成品油市场专项整治成效显著。继续发挥市成品油整治办牵头协调作用，重点加强“黑油站、黑油罐、黑油车、黑油品”等根源性问题监管。1-6 月，全市共组织专项联合督查 2 次，检查成品油市场主体 460 户次，抽检油品 72 批次，查扣非法贩运
9、或改（加）装油品运输车辆 18 辆，立案查处涉及油品无合法来源、油品质量不合格及无照经营油品等案件 27 件（其中，结案 10 件，罚没入库 64.02万元），查获涉案油品 333.65 吨，案值 159.19 万元；取缔无照经营 5 户，铲除私设油罐 4 个，责令整改 14 户。成品油市场整治工作经验和作法被省工商局行文通报。2“双随机、一公开”监管全面实施。一是主动联合福州市市场监管局共同申报制定的政府部门“双随机一公开”抽查工作规范已于5 月份获 2018 年度福建省地方标准立项。二是牵头建设的政府部门“双随机一公开”监管平台已建成上线运行，目前已登录系统工作的有 117 个单位，创建抽
10、查任务方案 94 个，实施抽查事项清单 1368项，抽取抽查企业 1130 户次，占应检查市场主体库总量的 2.5%。三是全面完成省工商局部署下达的 7 部门联合抽查和总局部署的969 户联合抽查工作任务，检查发现各类问题 143 个，通过登记的住所、经营场所无法取得联系 107 户企业纳入经营异常名录管理。3企业信用信息归集工作成效显著。一是主动与市数办、省空间中心协调，基本实现了行政办事大厅平台信息与全省“一张网”的共享，目前市本级已归集信息 25764 条，比上年同期增长了 850%，其中平台直导信息 10393 条。二是对接市政府“双随机一公开”平台，实现部门负责的 429 户抽查结果
11、信息直接导入到“全省一张网”中公示，截至 6 月底，全市在协同监管平台中归集信息 21.96 万条，比上年同期增长 559%。（四）牢记主业，监管执法和消费维权效能进一步提升。1持续提升监管执法效能。上半年，全市工商（市场监管）部门共立案查办各类经济违法案件 1756 件、办结 1315 件（其中，一般程序分别为 409 件、384 件），罚没 305.6 万元。扎实开展重点领域的 1+X 专项督查工作，检查宾馆（餐饮）、超市等市场主体 1033户次，发现疑似违反中央八项规定问题线索 73 条，比增386.67%，其中 53 条线索及时移送当地纪委。严厉打击侵犯商标专用权和制售假冒伪劣商品行为
12、。共查办商标侵权案件 24 件，罚没款50.93 万元。严厉打击发布虚假广告违法行为，监测媒体广告23736 条次，发现电视涉嫌违法广告 47 条次，发出违法广告告知书1 份；查办广告案件 40 件（含互联网广告案件 5 件），比增81.82%，罚没 5.96 万元。牵头推进查处无证无照经营工作。全市共排查各类无证无照经营 2198 户，引导办理证照 1655 户，查处各类无证无照经营行为 412 户，取缔关闭 131 户；代拟xx 市人民政府办公室关于贯彻落实国务院的实施意见已印发。深入开展流通领域消防产品、成品油质量抽检、电动自行车市场等安全生产专项整治，以及打传规直、“红盾护农”、打黄扫
13、非等各类专项执法行动，并取得良好成效。2持续提升消费维权效能。上半年共受理消费咨询、投诉和举报10091 件,为消费者挽回经济损失 134.87 万元。其中，全市“一会两站”及“五进”12315 服务点共受理消费者投诉 561 件，成功和解 558件，成功率 99.65%；受理、处置旅游投诉 114 件，为消费者挽回经济损失 12.75 万元；移交公安部门涉黑涉恶产品质量投诉案件 1件。一是加强宣传引导。通过媒体曝光典型案例、公益刊播老年消费教育宣传片等，多渠道多方式开展“品质消费美好生活”年主题宣传活动，有效促进消费满意率的提升。上半年，全市一次接通率、诉求办结率、调解成功率分别增至 93.
14、51%、100%、98.2%。二是加强流通领域质量监管。印发 xx 市工商局 2018 年流通领域商品质量抽查检验工作方案，明确了 2018 年开展成品油、电线电缆、插座、服装、鞋类、汽车滤芯等六种商品抽检工作，抽检数量 300 批次。三是开展“诚信商家放心消费”创建活动，认定“2017 年度 xx 市放心消费创建示范单位”5 家，2 家获评首批“2017 年度福建省放心消费创建示范单位”。（五）固本强基，向上向善的人文环境进一步优化。1加强党的建设。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，督促落实完成“党员 e 家”的学习和测试工作，扎实开展“学习新思想 建功新时代”、工程质量问题学习“大
15、讨论”、监察法网上答题等系列活动，努力提升机关党员干部政治修养和依法履职意识。对机关 5个在职党支部进行党建工作“体检”，督促严格落实基层党支部的“三会一课”学习制度；牵头组织开展了第六党建片党组织书记述职评议工作、“主题党日”观摩活动等。在推动非公党建方面，积极配合当地党委组织部门，继续扩大“小个专”党的组织和党的工作“两个覆盖”，积极引导发挥非公党组织和党员队伍两个作用。建阳区个体私营企业协会党支部书记邱德友表彰为“xx 市廖俊波式好党员”。2压实全面从严治党主体责任。组织召开科室党风廉政建设工作联络员会议，部署开展全面从严治党主体责任落实情况自查、科室主体责任清单和目标责任书制定，以及廉
16、政风险点排查工作。印发2018 年度党风廉政建设主体责任清单，明确全年工作目标任务。签订了机关2018 年度党风廉政建设责任状，编发廉洁工商5 期，举办了第一季度“廉政讲坛”，集体观看巡视利剑第四集。3加强法治工商建设。一是开展规范性文件清理工作，同时开展涉及著名商标制度的规范性文件清理工作，建议市政府废除规范性文件 1 件。二是持续开展“七五”普法工作，组织宪法知识网络考试，制定普法责任清单，并将普法宣传纳入机关绩效考核。三是认真做好案件审理及听证、行政复议工作，共核审案件 5 件，办理行政复议案件 3 件，行政诉讼案件 8 件。四是组织业务骨干分别参加燃料油案件诉讼、公益诉讼、股权变更诉讼案件庭审旁听 115 人次；编发“行政执法案例研析”2 期。五是印发xx 市工商（市场监管）部门规范使用福建省工商局“案管系统”暂行管理办法，加强执法风险防范。4加强队伍建设。健全完善全员岗位绩效目标管理和差别化考评指标体系，加强队伍管理正向激励。认真开展“机关走前头，党员做表率”“告别不文明行为，共建文明城市”主题活动
