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1、加强部队正规化管理 确保部队安全稳定 余江县消防中队副中队长 周建芳授课目的 通过授课，使全体官兵进一步了解消防部队正规化内涵和实质，通过分析当前消防部队在正规化管理方面存在的问题，提高思想认识确保部队安全稳定。授课内容 一、正规化管理的内涵和实质 二、当前消防部队在正规化管理方面存在的突出问题 三、分析存在问题的原因 四、就加强正规化管理，谈几点看法授课时间 大约45分钟一、正规化管理的内涵和实质 （一）、什么是正规化是指与国防和军队现代化相适应的一种科学的、规范的治军标准和程度。一、正规化管理的内涵和实质一是军队建设具有完善的法规制度体系，这些法规制度正确反映了军队建设的客观规律，达到了科
2、学化。二是军队建设的所有方面大都严格依据法规制度办事，一切活动都严格依据法规制度运转，达到了规范化。一、正规化管理的内涵和实质军队这种组织，之所以能够成为即高度机动灵活，又有统一意志、统一行动的特殊组织，其奥秘就在于有着严格的法规制度和独特的运行机制，有与其特殊使命相适应的不断发展着的正规化建设。 列宁一、正规化管理的内涵和实质 （二）、什么是正规化建设实行统一的指挥、统一的制度、统一的编制、统一的几率、统一的训练五统四性加强组织性、计划性、准确性和纪律性一、正规化管理的内涵和实质 （三）、什么是正规化管理正规化管理就是正规化建设中最经常、最大量、覆盖面最广的基础性工作，又是实现正规化建设目标
3、的重要手段，是我军运用法制手段，建立和维护部队日常秩序的部队管理工作一、正规化管理的内涵和实质 （三）、什么是正规化管理部队日常秩序 正规的工作秩序正规的学习秩序正规的战备秩序正规的训练秩序一、正规化管理的内涵和实质一、正规化管理的内涵和实质 （四）、正规化管理的实质正规化管理的实质就是要按照未来战争的要求，运用法制手段，建立和维护部队科学、正规的日常秩序，确保部队的常备不懈和快速反应，以适应遂行作战和其他各项任务的需要。一、正规化管理的内涵和实质 （四）、正规化管理的实质核心内容：部队日常秩序建设基本任务：依据法规制度建立和维护部队科学 、正规的日常秩序。根本目的：确保部队的常备不懈和快速反
4、应二、当前消防部队在正规化管理方面 存在的突出问题 （一）、不够平衡，思想认识存在偏差普遍存在内务设置、库室规范等方面容易落实，作风养成、执行制度等落实不到位的问题。不少单位和同志认为，部队开展正规化管理工作只是“一阵风”，走走形式，做做样子，认为正规化管理就是整内务、搞卫生和造台帐，这些观点都只是隔山观海，没有深刻领会正规化的内涵及外延，殊不知正规化不仅仅是内务设置条令化，还应包括党务工作制度化、行政管理精细化、执法工作规范化和安全工作常态化，个别同志的认识还比较片面。 二、当前消防部队在正规化管理方面 存在的突出问题 （二）、不够严格，管理基础比较薄弱 “四个秩序”尚未形成，有令不行，有禁
5、不止，执行力较弱，存在违规违纪的隐患苗头；有的单位接处警、值班备勤、营区内部安全防范等规章制度不落实；个别单位法制观念淡薄，有章不循，有法不依，管理随意性仍然没有得到有效根除，这些问题归根结底，是由于各单位正规化管理工作开展不深入、不扎实、不到位造成的，也是因为正规化管理的观念在部分同志身上还没有做到入耳、入脑、入心的结果，将共同条令和两个规定束之高阁，土方法、老制度和旧条文管理部队的现象仍然存在，这些都是与正规化的要求背道而驰。 二、当前消防部队在正规化管理方面 存在的突出问题 （三）、不够持久，纪律作风有待加强 突出表现为部队管理抓一阵、停一阵，松一阵、紧一阵。个别单位抓正规化管理习惯于靠
6、活动推动，靠整顿落实，喜欢“一阵风”，追求“轰动效应”。 二、当前消防部队在正规化管理方面 存在的突出问题 （四）、不够有效，部队管理方法欠缺 管理理念、手段方法、制度机制等还不能完全适应部队建设和发展的需要。个别单位正规化管理工作抓的不紧，“三松”问题还在一定程度上存在；有的单位受工作开展和干部作风的影响，管理办法简单粗暴，步调不一致，方向不明确，不愿抓、不敢管，有的不会抓、不善管，导致官官关系、兵兵关系和官兵关系紧张。这说明个别单位对待工作和内部管理都还没有认清形势，与时俱进，研究和探讨新问题、新要求在新形势下解决的新途径。 三、分析存在问题的原因 （一）、机械的管理模式 有时管理者只当“
7、二传手”，部队条令条例、规章制度下来照本宣科，上级会议把主要领导讲话精神传达一遍了事，部队开展教育整顿应付走过场，从而形成了以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话的机械管理模式，出现条令写在本里、制度挂在墙上、指示命令藏在抽屉内的现象。 三、分析存在问题的原因 （二）、生硬的规章制度 在实施管理中不按条令条例办事，以管理者的意志私自制作土章法。在自己“一亩三分地”上任意圈点捏弄，造成战士怨气冲天，产生抵抗情绪，影响了正常工作的开展。 三、分析存在问题的原因 （三）、疏漏的管理思维 管理者离开条令条例和规章制度，凭个人的经验和意愿管理部队，或者说喜欢管就管起来，不喜欢管就丢开的时紧时松现
8、象。存在主观臆断，想怎样管就怎样，导致部队整体条令意识淡化，管理乱了章法。 三、分析存在问题的原因 （四）、错位的服从关系 有时充当错位了的“下级服从上级”的角色，在战士面前容让迁就，胆怯软弱，落实条令条例和规章制度时网开一面，下达任务时常用协商的口气，遇到矛盾往往上交，开展批评隔靴搔痒等等。只要战士不出难题不闹情绪，就万事大吉，而结果往往是适得其反，这也是造成纪律松驰的重要原因。四、就加强正规化管理，谈几点看法 （一）、认识管理工作的意义，切实增强责任感和使命感 当前和今后一段时期，要从保持部队高度稳定，提高部队凝聚力和战斗力的高度，切实增强加强管理教育工作的责任感和紧迫感，充分发挥主观能动
9、性，把管理教育工作做细、做实、做好。 四、就加强正规化管理，谈几点看法 （二）、改进部队思想教育工作方法，打牢理论根基 种种实践证明，管理工作离开了思想教育，离开了官兵自觉，是不可能搞好的，只有把思想教育贯穿于管理工作的始终，把管理工作当作培养人、教育人的过程，使广大官兵理解纪律的严肃性和权威性，知道怎么做，懂得为什么做，才能使条令条例得以贯彻落实。 四、就加强正规化管理，谈几点看法一是从全局把握整体教育 二是多层次进行基础理论教育 三是有针对性进行经常性教育 四、就加强正规化管理，谈几点看法 （三）、改进强化行政管理工作，坚持把条令条例贯穿于部队工作和生活的每个环节 解决好当前部队管理中存在
10、的问题，在做好思想疏导、启发自觉的同时，还需把功夫用在老老实实抓好条令条例的落实上。 四、就加强正规化管理，谈几点看法一是建立正规的生活、工作、学习、训练及战备秩序 二是正确处理好“五个关系”，切实发挥经常性管理工作的作用 三是积极树立典型引路，广泛、深入、持久地开展“双争”活动 部队正规化管理是一项根本性、全局性、基础性、经常性工作。干部要以身作则，模范带头在部队管理中的重要作用。作为部队各级干部要管好部队，带好兵，必须事事，处处严格要求自己，为部属作好样子，要求部属作好的自己必须首先作好。只有这样，部队管理才能有好的效果，才能出现新的局面。在新时期下部队管理者只有认真研究、把握和解决部队管理出现的新情况、新特点、新问题，才能增强管理工作的针对性，提高部队管理的效益。 不足之处，请给位领导批评指正。
