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1、第七章 工程造价的业务体系本章内容结构n项目前期业务项目经济评价、投资估算编制、设计概算编制、投资控 制工作n项目中期业务施工图预算编制、工程量清单编制、招标控制价编制、投标报价编制、成本分析与控制n项目后期业务工程结算编制、竣工决算编制、财政评审工作n工程造价业务是指运用科学原理和方法 ，在同一目标、各司其职的原则下，所 进行的全过程、全方位的符合政策和法 规的造价编制、管理、控制行为和组织 活动。一、项目前期业务n（一）项目经济评价1.项目经济评价的概念计算、分析、论证，结论。可行性研究，决策依据。2.项目经济评价的方法财务评价、国民经济评价。3.项目经济评价的指标一、项目前期业务n（二）
2、投资估算编制1. 投 资 估 算 编 制 的 内 容一、项目前期业务2.投资估算编制的方法资金周转率法生产能力指数法比例估算法综合指标投资估算法建设投资分类估算法流动资金估算法一、项目前期业务n（三）设计概算编制分单位工程、单项工程、建设项目三级编制，逐级汇总。一、项目前期业务1.设计概算编制的方法（1）单位建筑工程概算编制的方法概算定额法、概算指标法、类似工程预算法。（2）单位设备安装工程概算的编制方法预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法、综合吨位指标法。一、项目前期业务2.设计概算编制的依据（1）法律、法规（2）前阶段估算及相关资料（3）有关办法，如概算定额、概算指标、费用定额等（4）
3、人、材、机等造价指数及费率（5）有关合同、协议（6）类似工程指标及资料一、项目前期业务3.设计概算的作用（1）确定和控制投资，编制投资计划依据（2）衡量技术经济合理性，选择最佳方案的依据（3）招投标、合同、贷款的依据（4）施工图设计、预算的依据（5）考核、评价建设成本和投资效果的依据一、项目前期业务n（四）投资控制工作施工图预算控制设计变更控制结算审核，包括工程量、单价等合同外工程量进度控制不同参建主体有不同的控制目标和方法。二、项目中期业务n（一）施工图预算编制1.施工图预算编制的内容表格、文字说明。总预算、单项、单位工程预算。费用构成：分部分项、措施费、其他费、规费、税金。二、项目中期业务
4、2.施工图预算编制的方法定额单价法、按实计算的实物法、工程量清单单价法3.施工图预算的用途设计文件的重要组成部分、控制造价的主要指标编制单位招标控制价、投标价二、项目中期业务4.施工图预算编制的依据施工图、预算定额或地区单位估价表施工组织设计或方案地区取费标准（或间接费定额）和有关动态调价文件承发包合同、招投标文件最新材料价格、预算工作手册概算资料二、项目中期业务5.施工图预算编制的原则熟悉基础资料工程量、计量单位与定额、图纸一致，遵循相关规则表格形式6.施工图预算编制的程序熟悉图纸及相关要求，了解设计过程中的有关问题准备充分的参考或依据性文件、计量、定额基价换算、套定额编预算、总表、复核、编
5、制说明、盖章。二、项目中期业务6.施工图预算的作用（1）对建设单位的作用安排资金计划、工程量清单、招标控制价、结算依据。（2）对施工单位的作用确定投标报价、施工准备、资源供应、进度计划、经济核算、控制成本等的参考或依据。（3）其他方面的作用工程咨询单位、造价管理部门二、项目中期业务n（二）工程量清单编制1.工程量编制的内容分部分项、措施项目及其他项目清单，单价分析表。2.工程量清单编制的依据计价、计量规范、有关部门颁发的计价依据和办法设计文件、有关标准、规范、技术资料招标文件及相关资料、现场探勘情况其他资料二、项目中期业务3.工程量清单的作用计价基础，编制招标控制价、投标报价、计量、支付、调价
6、、结算、索赔的依据。二、项目中期业务n（三）招标控制价编制1.招标控制价编制的内容分别分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。2.招标控制价编制的方法3.招标控制价编制的依据清单计价规范、计价定额和办法、设计文件等资料、招标文件要求、有关标准、规范、技术资料、造价信息，市场调查资料。二、项目中期业务4.招标控制价编制的原则概算为限额、设标底、采购预算、最高限价。5.招标控制价编制的程序了解编制要求和范围、熟悉图纸资料熟悉标准、规范、技术资料熟悉招标文件、联系现场情况及特点、熟悉工程量清单工程造价汇总、分析、审核，确认、盖章，出成果二、项目中期业务6.招标控制价的作用控制投资，防止串标抬
7、标客观、透明、公正衡量投标报价的尺度为工程量变更提供依据评标参考二、项目中期业务n（四）投标报价编制1.投标报价编制的内容2.投标报价编制的依据招标文件及相关资料，定额、价格信息、相关规定企业定额、类似工程的成本核算资料与报价有关的政策、规定及调整系数等。二、项目中期业务3.投标报价编制的原则承发包模式、招标文件要求确定投标报价策略施工方案、技术要求作为报价基础报价要反映企业技术和管理水平充分考察、调研市场行情和价格信息科学严谨、简明适用二、项目中期业务3.投标报价编制的程序计算、复核工程量确定单价确定分包工程费确定利润确定投标价二、项目中期业务n（五）成本分析与控制1.成本控制的分类预算、计
8、划、实际成本2.成本控制的程序成本预测、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告。具体为：确定成本计划、编制目标成本、实施与监督、纠偏和分析、考核。二、项目中期业务3.成本控制的原则成本最低化原则全面控制原则动态控制原则责、权、利相结合原则节约原则目标原则二、项目中期业务4.成本控制的具体措施提高整体素质、增强责任感加强合同管理、过程管控对人、材、机的控制做好其他成本控制工作把好结算关三、项目后期业务n（一）工程结算编制1.工程结算编制的内容和程序合同约定的结算方式（预付款、进度款、扣款、主材供应等）结算必需资料、结算报表格式、结算周期2.工程结算编制的方法合同价格包干法、合同价增减
9、法、工程量清单计价法、竣工图计算法、单位造价包干法。三、项目后期业务3.工程结算编制的依据有关法律、法规、制度、计价标准、办法、规定或相关解释合同及合同相关资料、过程来往相关资料工程量清单计价规范或工程预算定额、费用定额及价格信息、调价规定等工程预算书、影响工程造价的相关资料安装工程定额基价、结算编制委托合同三、项目后期业务4.工程结算编制的原则分部分项工程完工，验收合格有签证。严格执行有关规定以合同为依据、以法律为准绳编制依据充分，审核、审定程序、手续完备合理合法三、项目后期业务n（二）竣工决算编制进度结算是基础，结合各自变更资料，最后按相关规定和格式形成竣工决算资料。1.竣工决算编制的内容
10、竣工决算报告情况说明书、竣工财务决算报表、竣工图、工程造价比较分析。三、项目后期业务2.竣工决算编制的依据清单计价规范、合同及相关文件、竣工图及相关竣工资料签证资料、变更资料3.竣工决算编制的原则以合同为依据，参照相关计价规范编制、审核人需具有相应资质要求三、项目后期业务4.竣工决算编制的程序收集、整理和分析有关依据资料情理各项财务、债务和结余物资填写竣工决算报表编制工程竣工决算报表、做好工程造价对比分析5.编制竣工决算编制的作用反映项目开始至完工的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件，是竣工验收报告的组成部分。三、项目后期业务n（三）财政评审工作1.财政评审工作的主要内容主要包括财政投资项目预（概）算、竣工决（结）算、财政专项资金项目的投资评审。（1）预结算审查的内容项目是否按程序批准，建设条件是否满足要求，预算是否完成并在概算限额内，计量计价是否合理。三、项目后期业务（2）工程决算的主要内容建设程序是否完备，财务制度执行情况，计量计价是否准确合理，待摊投资是否在计划及合理范围，资金使用的合理性和准确性，转出投资、待核销基建支出是否合理合法，财务管理和会计核算是否符合制度规定，竣工决算是否超概算、超规模、超标准。三、项目后期业务2.财政评审工作的原则“客观、公正、廉洁和高效”3.财政评审工作的范围贯穿于建设项目的全过程。
