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1、工业增加值（亿元）82.29422018.5%工业增加值占 gdp比重（%）37.838.438持平市工信局市工信局 20152015 年年 和和“十二五十二五”工作总工作总 结及结及 20162016 年和年和“十三十三 五五”工作规划工作规划市工信局 2015 年和“十二五”工作总结及 2016 年和 “十三五”工作规划2015 年 11月 18 日一、“十二五”期间工作情况1、经济总量快速增长2010 年，全市工业完成总产值 161.8 亿指标2014年2015年2020年年均增长幅度规模工业增加值占工业增加值比重（%）88.588.3910.5 个百分点元、增加值43.03 亿元，增加
2、值占 gdp 比重 34.9%。其中，规模工业完成总产值137.3 亿元、增加值 38.85 亿元，规模工业增加值占 gdp 比重31.5%。“十二五”期间，工业总产值、工业增加值和规模工业总产值、规模工业增加值比“十一五”期间均翻了一番，分别增长113.8%、116.1%、114.9%和113.6%，年均园区规模工业增加值占规模工业增加值比重(%)51.655703个百分点增速接近17%；工业增加值和规模工业增加值占 gdp比重分别上升3.5 和 2.4 个百分点。工业经济总量增长基本实现预期。2、经济效益稳步提升全市规模以上工业企业2010 年实现主营业务收入133.51 亿元、利润 8.
3、2 亿元、税收 2.4 亿元，2015 年预计为290 亿元、11.6亿元和 3.1 亿元，分别增长121%、41.5%和29.2%。“十二五”期间，我市克服了国际金融危机对全市工业，特别是中联重科等装备制造企业的巨大影响，工业经济效益维持低水平提升。3、经济结构逐步优化一是骨干企业快速增加。2015 年，全市规模以上工业企业预计达到123 家，“十二五”期间新增47 家（期间因淘汰落后产能、企业转型等退出 34 家，净增8 家）；产销过亿元的企业预计达 86 家，“十二五”期间新增 62 家，占全部规模企业个数比重达72.9%。二是园区集聚效应明显。2015 年，园区规模企业预计达到 60
4、家，占全市规模工业企业个数比重达50.8%（“十一五”末只有 19家，占比17.3%），园区规模工业预计完成增加值 48亿元，占规模工业增加值比重 57.8%。4、投资拉动持续发力“十二五”期间，预计完成工业固定资产投资 385.3 亿元，年均增长30.8%；其中工业技改投资298.2 亿元，年均增长31.6%。5 年来实施了太阳鸟6 号车间、辣妹子年产 30 万吨饮料生产线、华兴玻璃 50 万吨玻璃日用品建设一期、沅纸 20 万吨杨木化机浆线、鑫海绳网 550 吨超高强度高性能网具技改等200 多项重点工业项目，投资280.5 亿元，为“十一五”期间的 343.6%。重点工业项目的实施，提高
5、了我市企业的知名度。太阳鸟游艇公司成功上市，成为“中国游艇第一股”；鑫海绳网开发的南极磷虾高效捕捞网具被市场誉为“中国第一渔网”。5、信息化水平不断提高一是基础实施建设方面。我市 4g 开通运行，2015 年新建电信、移动、联通地面基站132 个，基站总数达到 532 个，移动用户达到46.4 万户。基本构建起以光纤通信为主，卫星通信、移动通信、微波通信为辅的城市信息高速公路。二是经济领域。电子商务逐渐成为社会主流的商务模式，全市已有 102 家专业公司承担电商、物流服务，两化融合加速推进更多传统企业利用信息化进行企业转型升级。三是政府服务领域。电子政务建设稳步推进、信息化服务水平不断提高，跨
6、部门的数据共享和业务协同正在全力推进，行政审批和电子监察、社会信用系统、电子政务云等一批系统建成运行。我市成为了国家智慧城市和农村信息化推广试点县市。6、园区建设扎实展开一是布局更加完善。我市按照“整体规划、产业定位和功能分区”的要求，高起点制定园区整体规划。目前，我市有 xx 高新区和船舶制造产业园两个工业园区以及南嘴镇和草尾镇两个工业集聚区。xx 高新区基本形成了以中联重科 xx 工业园为龙头的装备制造、以辣妹子为龙头的食品加工、以新马制衣为龙头的服装纺织、以鑫海网业为龙头的新能源新材料等四大主导产业。船舶制造产业园被授予国家高技术产业基地和湖南省首批新型工业化示范基地，2014 年，成功
7、入围第二批湖南省特色县域经济县（船舶制造业），三年内将获省财政专扶持项资金 1.8 亿元。目前已形成游艇公务艇制造、内河船舶制造、舾装配套件生产三大基地。二是基础设施明显改善。“十二五”期间，两园完成工业基础设施投入 60 多亿元，完善了园区道路、电力、供水、排水、通信等基础设施建设，园区已基本达到“七通一平”要求。随着标准化厂房、公租房、安置区以及其他服务配套设施建设及时跟进，园区基础设施日趋完善，园区吸纳和承载能力进一步增强。7、生态环境明显改善“十二五”期间，我市扎实推进万家企业节能行动，对 xx 纸业、辣妹子食品、鑫海绳网等列入湖南省重点用能的 7 家工业企实行在线监测和管理。先后关闭
8、祥荣纸业等高能耗、高污染三小企业 5 家，淘汰xx 纸业 8.1 万吨造纸生产线等落后产能项目 12 个，淘汰过剩产能 16 万吨，争取中央财政补助资金2800 多万元；大力推广新型墙体材料、散装水泥，禁止使用实心粘土砖，积极推进地热能、太阳能等可再生能源的利用；万元规模工业增加值能耗降低41.6%，年均降低率为10.2%（2010年为 1.37 吨标准煤/万元，2015 年预计为0.8 吨标准煤/万元）8、创新能力显著增强“十二五”期间，全市工业累计开发新技术、新产品420 项；专利申请量 2015 年预计达到 420 件，“十二五”期间累计 1828 件；2015 年预计，高新技术企业13
9、 家，高新技术产品增加值占规模工业增加值比重24%，每万人口发明专利拥有量 0.6 件。“十二五”期间，基本构建了“企业为主体、市场为导向、产学研相结合”的创新体系，企业通过引进新技术、开展人才培训、院校联合开发、购买知识产权等方式，企业自主创新能力不断提升。二、2015年工作总结1、精心组织，狠抓工业运行调度今年来，我局建立了工业经济运行目标责任制，完善考核体系，强力推进新型工业化。强化运行调度措施，工业经济平稳发展。2015 年，全市工业预计完成总产值 348亿元、增加值94 亿元，增加值占 gdp 比重38.4%。其中，规模工业完成总产值 295 亿元、增加值 83亿元，规模工业增加值占
10、 gdp比重 33.9%。2、突出重点，狠抓招商引资和立项争资我们始终坚持“招商引资是唯一选择”的工业发展理念，把招商引资作为我局的一项重要工作来抓。我局完成招商引资任务 7600 万元，占全年目标任务 6000 万元的127%。完成立项争资 950 万元，占全年目标任务 700 万元的 136%。3、高度重视，狠抓安全生产今年，我局把安全生产工作列入重要理事日程，按照“一岗双责”的要求，班子成员、企业主要负责人分片分厂包干负责。对各乡镇场街道经发办签定了安全生产责任状，对全市（除经开区、船舶产业园外）规模工业企业中易燃、易爆场所和主要部位进行了一次现场督查，发出整改通知书20 多份。对原19
11、 家改制企业的职工住房进行了一次全面排查，并消除了三处不安全隐患。4、落实责任，狠抓维稳信访工作我们把维护大局稳定放在高于一切的位置，建立健全了逐级负责、局班子成员分块包干负责的维稳责任机制。上至局领导，下至机关干部、企业厂长、书记实行 24 小时不关机，一有情况迅速赶赴现场，积极应对，耐心解释，全力化解矛盾。全年接待上访群众 900 多人次，基本确保了大局的稳定。5、集中精力，扎实开展企业帮扶工作我市第一批 26 家重点帮扶企业在市级领导的带领下，相继深入各自帮扶企业，开展了调研，并取得了初步成效。26 家企业的 23 个问题其中资金问题 13个已与银行进行了相关对接，部分已达成贷款意向活动
12、；用地问题 4 个，正在解决中；用工问题 1 个已解决；手续办理问题 1 个已解决；社保问题 1 个正在协商解决中；其他问题 3 个已解决。第二批 51 家帮扶企业问题清单中共有问题 63 个，其中资金问题43 个，已与银行进行对接；市场问题 7 个，已解决 3 个；环境问题 2 个已全部解决；交通问题 1 个已解决；用地、用电问题 4 个，已进行对接；环保、税费及其他问题 6 个，正在协调解决中。信 息化、办公室、政工、工会、群团、绩效考核、法制、依法行政、政务党务公开、武装、劳动社保、纪检监察、财务管理、企业改制、中小企业服务中心、电力执 法、散装水泥及墙改、企业家协会、老干、创卫、民政、
13、计生、机关支部等工作根据各自的特点和实际，创造性地开展了工作，并取得了较好的成绩。2015 年我市工业和信息化工作虽然取得了较大成绩，但同时也存在着一些突出矛盾和问题，主要表现在：一是工业发展后劲不足，质量有待提升。工业总量不大，规模以上企业偏少、工 业固定资产投资不足、引进大项目较少，影响发展后劲。二是产业结构不尽合理，集群优势尚未形成。一般加工工业和资源密集型产业比重过大，产业集群的产业链 相对较短较窄，产业低端化、产业集聚度低等结构性问题比较突出。三是自主创新能力较弱，缺乏核心竞争力。拥有自主知识产权的主导产品较少，研发投入低，缺 乏高层次人才，高精尖加工能力薄弱。四是信息技术应用水平不
14、高，信息化发展不均衡。信息资源开发利用和共享程度较低，信息技术潜能在工业经济各领域尚未得 到充分挖掘。中小企业信息化水平不高，产业链上下游企业间的信息链尚未形成，两化融合的深度不够。三、“十三五”工业发展规划1、经济总量。2020 年，全市工业完成总产值 826 亿元、增加值 220亿元、利润 32亿元、税收 10亿元，年均增速分别为18.9%、18.5%、18.8%和18.9%；工业增加值占 gdp 比重保持 38%，园区规模工业增加值占工业增加值比重达到 70%以上；规模工业企业达到 370 家，其中产值过亿元企业达到 200家以上、过 10亿元企业 10-20家、过 20 亿元企业 3-
15、5 家、过 50 亿元企业2-3 家、过百亿元企业 1-2 家，规模以上工业总产值 770 亿元、工业增加值 200 亿元。2、两化融合。信息化与工业化深度融合，2020 年，全市移动用户达到 65 万户以上，基站达到1000 个，信息消费产业规模达到 12 亿元，电子商务交易额突破 6 亿元，宽带普及率达到 50%以上。3、节能减排。大力推广新能源利用，“十三五”期间，全市利用风力、光伏、余热余压可发电 450 兆瓦，其中风力 250兆瓦、光伏 100兆瓦、余热余压 100 兆瓦。实施天然气与生物质颗粒等清洁能源利用项目，也将大幅度减少用煤量，如华兴玻璃和天下洞庭等企业煤改气（天然气）项目，
16、每年可节约用煤 2 万吨，辣妹子食品改烧生物颗粒项目，年节约用煤 1 万吨。到2020 年，使用清洁能源的企业达到 50%以上，全市万元规模工业增加值能耗下降到0.62 吨标准煤，能耗在线监测企业 10 家以上。“十三五”工业主要指标发展目标类别经济总量创新能力研发经费支出占生产总值比例(%)0.50.61.60.2 个百分点高新技术产品增加值占规模工业增加值比重(%)22.424301.2 个百分点每万人口发明专利拥有量（件）0.50.610%工业增加值率（%）26.527300.6质量效益人均实现工业增加值（万元）1.21.252.8%绿色发展万元规模工业增加值能耗（吨0.830.80.62-5%标准煤）cod98.48162.7-5%so243.23527-5%单位gdp主要污染物排放强度（吨/亿元）氮氧化物19.315.512-5%氨氮9.68.26.3-5%工业固体废物综合利用率(%)7985952个百分点四、2016 年工业工作规划2016 年是“十三五”的开局之年，我们要适应经济发展新常态，与时俱进 。当前，我们正处在经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政
