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1、2016年度管理人员岗前安全培训中国铁建江北新区综合管廊二期工程 总承包部主讲人：杨胜华 2016.12第一节第一节 安全生产基本知识安全生产基本知识*一、什么是安全生产，它的意义是什么？*二、我国的安全生产方针是什么？*三、为什么要进行员工安全教育？*四、什么是安全生产责任制？ *五、安全工作的几项原则。 *六、我国当前主要的安全生产的法律法规一、什么是安全生产，它的意义是什么？一、什么是安全生产，它的意义是什么？1、安全生产是指在劳动生产过程中，通过努力改 善劳动条件，克服不安全因素，防止事故的发生 ，使企业生产在保证劳动者安全健康和国家财产 及人民生命财产安全的前提下顺利进行。 2、包括
2、两个方面的安全：（1）人身安全（2）设备安全 3、安全生产工作：为搞好安全生产而开展的一系列 活动。搞好安全生产的意义搞好安全生产的意义1、国家法律的要求。 2、树立企业形象，确保企业资质的需要。 3、保护员工生命财产的需要。4、提高项目经济效益的需要。 安 全 第 一 预 防 为 主 综 合 治 理二、我国安全生产的方针是什么？二、我国安全生产的方针是什么？安全第一：安全第一：1、当安全与生产发生矛盾时，必须首先解决安全问题，保证劳动者在安全健康的条件下进行生产劳动。2、当生产任务和安全工作发生矛盾时，应按“生产服从安全”的原则处理，把安全作为保障生产顺利进行的前提条件，确保安全才进行生产。
3、预防为主：预防为主：除了自然灾害造成的事故外，其它一切事故都是可以预防和避免的。关键是必须把工作立足点纳入“预防为主”的轨道，防患于未然，把可能导致事故发生的所有机理或因素，消灭在事故发生前。综合治理：综合治理：从以下四个方面进行综合治理：1、完善安全生产管理的体制机制2、加强安全生产法制建设3、推动安全科学技术创新4、弘扬安全文化才能真正搞好安全生产工作。三三 为什么要进行员工安全教育？为什么要进行员工安全教育？n对员工进行安全教育是国家法律法规的要求。n对员工进行安全教育是企业生存发展的需求。n对员工进行安全教育是员工自我保护的需要。1 1、国家法律的要求、国家法律的要求新安全生产法对安全
4、生产教育培训作出了明确规定：第二十四条规定：生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。第二十五条规定：生产经营单位应当对从业人员 进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的 安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全 操作规程，掌握本岗位的的安全操作技能。未经安全 生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第二十六条规定：生产经营单位采用新工艺、 新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握 其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对 从业人员进行专门的安全教育和培训第二十七条规定：生产经营单位的特种作业人员 必须按
5、照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得 特种作业操作资格证书，方可上岗作业。第四十一条规定：生产经营单位应当教育和督促 从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全 操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗 位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。第五十五条规定：从业人员应当接受安全生产教 育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高 安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。2 2、企业生存发展的需求、企业生存发展的需求安全生产既是人们生命健康的保证，也是企业生存与发展的基础，更是社会稳定和经济发展的前提和条件。随着社会的发展，新材料、新技术、新工艺、新设备的大量使用，安全生
6、产工作遇到前所未有的问题和挑战。一旦发生安全事故，社会、企业、家庭将面临巨大的灾难和无法挽回的损失。3 3、员工自我保护的需要、员工自我保护的需要出来务工的作业人员大多都是作为家里顶梁柱的存在，上有老下有小，一旦出了安全事故，不仅仅是受害人遭受不可挽回的损失，背后的家庭也将面临灾难。作为一个负责任的企业有责任和义务搞好安全工作作为一个负责任的企业有责任和义务搞好安全工作，应该把安全生产工作放在各项工作的首位，确保每，应该把安全生产工作放在各项工作的首位，确保每个员工的健康与安全。个员工的健康与安全。对员工进行安全教育的要求和目的对员工进行安全教育的要求和目的要求：进行安全教育必须是全员的、全过
7、程的、全面的进行，一定要做到不经过培训，不上岗作业。目的：进行安全教育不但要解决员工“知”的问题，还要解决“会”的问题，使员工掌握安全操作技能，把学到的安全知识运用到实际操作中去。四、什么是安全生产责任制？四、什么是安全生产责任制？安全生产责任制是根据安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程对安全生产层层负责的制度。这是保证安全生产的重要的组织措施。新安全生产法第19条规定：生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。生产经
8、营单位主要负责人对本单位安全生 产工作负有的职责 新安全生产法第2章第十八条规定： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全 事故隐患。 （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 （七）及时、如实报告生产安全事故。新安全生产法第2章第23条规定：生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管 理人员应当恪尽职守，依法履行职责；生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当 听取安全生产管理机
9、构以及安全生产管理人员的意见；生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职 责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其签订的劳动 合同。员工应遵守的安全职责员工应遵守的安全职责1.自觉遵守安全生产规章制度和劳动纪律，不违 章指挥作业，并随时制止他人违章作业或违章指挥作 业；2.正确佩戴防护用品，督促其他人员正确佩戴安 全防护用品；3.关心安全生产情况，向有关领导或部门提出合 理化建议；4.发现事故隐患和不安全因素要及时向有关领导 或部门汇报；5.发生工伤事故，要及时组织抢救伤员、保护现场，报告领导，并协助调查工作；6.努力学习和掌握安全知识、熟练掌握现场各工种操作程序和安全操作规程，指导现场施工；
10、7.积极组织各种安全活动，牢固树立“安全第一”思想，提高现场安全施工氛围和作业人员的自我保护意识；从业人员的安全生产权利从业人员的安全生产权利新安全生产法第3章第49条53条第49条：生产经营单位与从业人员订立的劳动的 合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职 业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的 事项。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议 ，免除或者减轻其他从业人员因生产安全事故伤亡依 法应承担的责任。第50条：从业人员有权了解其作业场所和工作 岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施， 有权对本单位的安全生产工作提出建议。第51条：从业人员有权对本单位安全生产工作
11、 中存在的问题提出批评、检举、控告，有权拒绝违 章指挥和强令冒险作业。生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生 产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、 强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除 与其订立的劳动合同。第52条 从业人员发现直接危及人身安全的紧急 情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后 撤离作业场所”。生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产 工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令 冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订 立的劳动合同。第53条 因生产安全事故受到损害的从业人员， 除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有 获得赔偿的权利的，
12、有权向本单位提出赔偿要求”。从业人员的安全生产从业人员的安全生产义务义务1、遵章守规，服从管理的义务：新安全生产法五十四条规定：从业人员在 从业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章 制度和操作规程，服从管理。依照法律规定，生产 经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规 章制度和操作规程的，由生产经营单位给予批评教 育，依照有关规章制度给予处分，造成重大事故， 构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。2、正确佩戴和使用劳保用品的义务：新安全生产法五十四条规定：“正确佩戴和使用劳动防护用品。是从业人员必须履行的法定义务，这是保障从业人员人身安全和生产经营单位安全生产的需要。从业人员不履行
13、该项义务而造成人身伤害的，生产经营单位不承担法律责任。3、接受培训，掌握安全生产技能的义务：新安全生产法第五十五条规定：从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。这对提高生产经营单位从业人员的安全意识、安全技能，预防、减少事故和人员伤亡，具有积极意义。4、发现事故隐患及时报告的义务：新安全生产法第五十六条规定：从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。五五 安全工作的几项原则安全工作的几项原则1、“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则： 这
14、一原则要求谁管生产就必须在管理生产的同时，管 好管辖范围内的安全生产工作，并负全面责任。它是 企业管理安全工作的重要原则之一，它体现安全与生 产的辩证关系，明确要求我们的生产必须是建立在安 全的基础上，应坚持在计划、布置、检查、总结、评 比生产的同时也要进行同样的安全工作，把安全作为 施工生产的永恒主题。2、“安全具有否决权”的原则：也就是说为保障职 工和安全健康，在生产与安全发生矛盾时，要首先保 证安全，杜绝那种只顾生产，不重视安全、粗心大 意、漫不经心的恶劣态度；有权拒绝不符合安全生产 要求或违反规章制度的指挥、调度及安排。3、“三不伤害”原则：是指不伤害自己、不伤害他 人、不被他人伤害。
15、4、“四全管理”原则：是指全员、全过程、全方 位、全天候管理。4、“3E”原则：安全技术；安全教育；安全管理。5、“三定原则”：指安全检查中，对查出的危险隐 患，要采取定人、定时间、定措施整改。6、“四不放过”原则:指在调查处理工伤事故时，必 须坚持事故原因分析不清不放过，安全防范措施未落 实不放过，责任人和相关人员未受到教育不放过，责 任人未追究责任不放过。要求事故发生后，必须查明 原因，分清责任，教育群众，采取对策，处理责任人 ，防止同类事故的再次发生。六六 我国当前主要的安全生产的法律法规我国当前主要的安全生产的法律法规1、中华人民共和国安全生产法 2、建设工程安全生产管理条例 3、中华
16、人民共和国职业病防治法 4、中华人民共和国道路交通安全法 5、特种设备安全监察条例 6、危险化学品安全管理条例 7、安全生产违法行为行政处罚办法 8、安全生产许可证条例 9、建筑法 10、刑法第二节第二节 施工现场的基本安全知识施工现场的基本安全知识1、施工现场的特点2、什么是事故隐患？怎样杜绝事故隐患，实现施工安全？ 3、员工应纠正的一些易发生安全事故的心理4、施工现场主要的安全标志？ 5、特种作业及特种作业人员6、工程施工安全检查一一 工程特点工程特点1、地理位置在人员密集场所，开工急且工作周期短。2、施工场地比较狭窄，地下管道线路比较复杂。3、交通影响大，大多现场需要封闭道路组织施工。4、深基坑，盾构施工的高风险性。5、社会及政府的关注。6、资金的保证。二二 什么是事故隐患？怎样杜绝事故隐患，什么是事故隐患？怎样杜绝事故隐患， 实现施工安全？实现施工安全？事故隐患是指生产系统中可以导致事故的潜藏着的祸患，
