《我国农业剩余劳动力转移状况分析及农村内部转移之路》由会员分享，可在线阅读，更多相关《我国农业剩余劳动力转移状况分析及农村内部转移之路（31页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、找 id 农业浏余劳动 川 1; 吟伏况分析及农村内部转称到 ii我国农业剩余劳动力转移状况分析及农村内部转移之路摘 要近儿年来，农业剩余劳动力的 转移成为人们日 益关注的话题。 人们做出了 各 种各样的估算， 我国目 前大约有近2 亿农业剩余劳动力。 如何转移如此之多 的 农业剩余劳动力?根据发达或新兴发达国家的经验， 工业化以及随之而来的 城市化将不断吸收农业剩余劳动力， 其结果是农村人口 不断减少， 城市化水平 不断提高。 城市化水平是衡量一个国 家是发展中国 家或发达国家的 一个主要标 志。 改革开放前， 中国实行的是重工业优先发展的战略， 并采取户籍等城乡“ 二 元分治”制度抑制农村
2、人口向 城市流动，人为地加大了我国二元经济结构的强 度，使我国的城市化滞后于工业化和经济的发展，我国目 前的城市化水平为 3 9 %， 远远落后于世界平均水平。因此，人们普遍认为，我国农村剩余劳动力 的出路在于向 城市进军，大力推进我国的城市化水平。本文认为， 虽然城市化是吸收农业剩余劳动力的最终途径， 但在目 前阶段， 农业剩余劳动力存在着向城市过度流动的倾向。 这种状况的主要原因在于随着 城乡差距的不断扩大， 农业的比较收益难以 提高，以 及国 家户籍制度的改革和 政策的进一步放开，农村劳动力对于进城务工经商的预期收益越来越高，因而 农民工进城的规模越来越大。农业剩余劳动力向 城市过度流动
3、给农业和农村的 发 展造成了 许多不利的影响。随着农村人力资源的不断流失， 农业与农村的各 种生产要素没有得到充分利用，造成农业和农村的发展缺乏后劲和动力。 而农 业和农村发展的滞后不仅降 低了 农村内部吸收农业剩余劳动力的潜力，而且造 成了农村市场有效需求不足，从而影响我国轻工业的发展，缩小了 工业创造就 业的空间。本文认为， 在目 前阶段，应更注重于对农业剩余劳动力的 农村内部转移和 吸收的研究，即 通过农村经济和社会的发展创造就业机会， 只有在农村发展的 基础上才能进一步推进我国城市化的 进程。才能实现我国的全而的、可持续的 发展。关键词: 农业剩余劳动力农村剩余劳动力农业剩余劳动力 的
4、内部转移找1 11 农业刺余芳 劝1 1 转移伏 i 兄 分 析及农村内部转移 之路T HE C O N DI T I ON O F S H I F T I N GAG R E C UL T UR AL S U E R L U S L A BO R F O R C E A N DTHE WAY OF R UR AL I NT ERNAL ABS OR P T I ONABS TR ACTC h i n a i s a m o s t p o p u l o u s a n d d e v e l o p i n g c o u n t r y b o a s t s o f 3 3 0 m i
5、 l l i o n o f r u r a l s u r p l u sla b o r s . O n e o f t h e w i d e l y a d o p t e d e s t i m a t i o n b e l i e v e s t h a t t h e r e a r e p r o b a b l y u p t o 2 0 0 m i l l i o ns u r p l u s r u r a l l a b o r s i n t h i s c o u n t r y . B u t h o w c o u l d t h e n a t i o n
6、s h i f t a n d p r o v i d e j o b o p p o r t u n i t i e sf o r s u c h a b i g a g r i c u l t u r a l s u r p l u s l a b o r f o r c e ?A c c o r d i n g t o e x p e r i e n c e o f t h o s e d e v e l o p e d a n d n e w- u p r i s i n g e c o n o m i e s , i n d u s t r i a l i z a t i o na
7、n d s u b s e q u e n t u r b a n i z a t i o n i s t h e d y n a m i c a b s o r b e r o f r u r a l s u r p l u s l a b o r s , w h i c h c o u l d b r i n ga b o u t c o n t i n u o u s r e d u c t i o n o f r u r a l p o p u l a t i o n a n d d e v e l o p m e n t o f u r b a n i z a t i o n , o
8、 f w h i c h i s am a i n i n d e x f o r d i f f e r e n t ia t i n g d e v e lo p e d c o u n t r i e s f r o m d e v e l o p i n g o n e s .B e f o r e t h e r e f o r m a n d o p e n i n g - u p , C h i n a e m p l o y e d a s t r a t e g y t h a t t o o k t h e d e v e l o p me n t o fi t s h e
9、 a v y i n d u s t r y a s o v e r w h e l m i n g p r i o r i t y , a n d a d o p t e d s e r i e s o f m i g r a t i o n - c h e c k i n g s y s t e m s l i k eh o u s e h o l d - r e g i s t e r i n g , w h i c h p r a c t i c a l l y c h e c k e d t h e f r e e m i g r a t i o n b e t w e e n r
10、u r a l a r e a s a n d c i t i e s .T h a t a r r a n g e me n t a rt i f i c i a l l y s t r e n g t h e n e d t h e i n t e n s i t y o f d u a l - s t r u c t u r e e c o n o m y , a n d l e d t o t h eu r b a n i z a t i o n s l a g g i n g b e h i n d a f t e r t h e n a t i o n s i n d u s t
11、r i a l i z a t i o n a n d e c o n o m i c d e v e l o p me n t .C h i n a s u r b a n i z a t i o n r a t e i s c u r r e n t l y 3 9 % , f a l l s f a r b e h i n d t h e w o r l d s a v e r a g e l e v e l . A s a r e s u l t , i ti s w i d e l y b e l i e v e d t h a t t h e w a y o u t f o r t
12、 h i s p r o b l e m a r e t o a l l o w C h in a s r u r a l s u r p l u s l a b o r s m i g r a t e d i n t o c i t i e s , a n d t h e n t o v i g o r o u s l y p r o m o t e t h e c o u n t r y s u r b a n i z a t i o n . T h i s t r e n d h a d b a s i c a l l y o c c u r r e d s i n c e 1 9 9
13、0 s , t h e m i g r a t i o n s c a l e o f r u r a l s u r p l u s l a b o r s i n t o c i t i e s g r e w b i g g e ra n d b i g g e r . T h i s t r a n s - r e g i o n a l m i g r a t i o n h a s b e e n c a l l e d a s “ m i g r a n t - w o r k e r s t i d e “ b y a c a d e m i cc i r c l e .T h
14、 e a u t h o r b e l i e v e s t h a t c u r r e n t l y t h e r e is a t e n d e n c y o f r u r a l l a b o r fo r c e s o v e r fl o w i n g i n t oc i t i e s , a l t h o u g h t h e u r b a n i z a t i o n h a s b e e n c o n s i d e r e d a s a n u l t i m a t e w a y t o a b s o r b a g r i c
15、 u l t u r a ls u r p l u s l a b o r s .T h e w i d e n i n g g a p b e t w e e n r u r a l a r e a a n d c i t i e s , t h e h a r s h n e s s t o i m p r o v e t h e c o m p a r a t i v e i n c o m e f r o m a g r i c u l tu r e , t h e r e f o r m o f h o u s e h o ld r e g is t e r in g s y s t
16、e m a n d r e la x a t io n o f r e l e v a n tp o l i c i e s , a s w e l l a s r u r a l l a b o r s h i g h e x p e c t a t i o n s o f e a r n i n g s b y w o r k i n g o r c o n d u c t i n g b u s i n e s s in c it ie s is th e m a j o r c a u s e s w h ic h h a v e b ro u g h t in c r e a s in g ly b ig g e r s c a le o f m ig r a t io n in t o c itie s .T h e o u t w a r d - m i g r a t i o n o f a g r i c u l t u r a l s u r p l u s l a b o r b r i n g s a l o t o f n
