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1、電子簽章法簡介電子簽章法簡介大綱大綱?背景介紹?各國之法時程?我國法原則?電子簽章之定義?法重點?對產業生態之衝擊?可能的問題背景介紹背景介紹?九十十月底，法院三通過?九十一四月一日開始實施?目的：透過賦予電子文件和電子簽章的法效 ，建可信賴的網交環境，確保能夠掌 握某一資訊在網傳輸過程中，是否遭到偽 造、竄改或竊取，以保障資訊完整與安全性， 並透過別交雙方身份，防止事後否認已完 成交的事實。各國之法時程各國之法時程?德國（19978月）?馬西亞（1997）?義大（19973月）?新加坡（19986月）?韓國（199812月法，19997月生效）?香港（20001月）?日本（20005月）?美
2、國邦（20006月）以及各州（已有40餘州完成法）?歐盟部份則是已完成電子簽章法指之制定（20001月），各會 員國如英（20007月）、法（20003月）我國法原則我國法原則?技術中原則?約自由原則?市場導向原則技術中原則技術中原則?任何可確保資在傳輸或儲存過程中之完整性 及鑑別使用者身分之技術，在所訂定之法制環 境中皆可適用，並以位簽章為限，以 免阻礙其他技術應用發展。依循技術中原 則，任何電子技術製作之電子簽章及文件，只 要其功能與簽名蓋章、書面文件相當，皆可使 用。約自由原則約自由原則?交雙方應可自約定共同信守之技術作成電 子簽章及文件。憑證機構與其使用者之間，亦 可以約方式規範雙方之
3、權及義務市場導向原則市場導向原則?政府對於憑證機構管及電子認證市場發展， 採取最低的必要之規範，電子認證機制之建 及電子認證市場之發展，由民間主導發展各 項電子交所需之電子認證服務及相關標準電子簽章之定義電子簽章之定義?第二條第二款及電子簽章法施細則第二條之 規定，只要是以電子形式存在，具有?(1) 附加於電子文件；?(2) 與電子文件相結合；或是?(3) 與電子文件輯相關等三種情形之一，並可 以達成辨及確認電子文件簽署人身分、資格及電 子文件真偽之功能者，即可認為係本法所稱之電 子簽章。適用範圍適用範圍?未經該法之主管機關公告排除之事項，原則 上皆有電子簽章法之適用。?就適用電子簽章法之事項
4、，主管機關得分別依 據電子簽章法第四條第一項、第二項以及第九 條第一項之規定，以相對人之身分表示是否同 意電子文件、電子簽章之使用。法重點法重點?處電子文件與電子簽章的法效?位簽章採非對稱性加密技術?特別法將嚴重影響電子簽章法的適用?電子文件及簽章之適用以當事人同意為原則?電子文件的收發文時間與地點之推定?憑證機構及管電子文件與電子簽章的法效電子文件與電子簽章的法效If(（透過當事人約定） 位簽章採非對稱性加密技術位簽章採非對稱性加密技術?第四條第二項：?三 位簽章：指將電子文件以學演算法 或其他方式運算為一定長之 位資， 以簽署人之私密鑰對其加密，形成電子簽 章，並得以公開鑰加以驗證者。特別
5、法將嚴重影響電子簽章法的適用特別法將嚴重影響電子簽章法的適用?第四條第三項：前二項規定得依法或政機 關之公告，排除其適用或就其應用技術與程 序另為規定。但就應用技術與程序所為之規 定，應公平、合，並得為 無正當由之 差別待遇。?第條第三項、第九條第二項均可以透過法 或政機關的公告排除適用或另規定。公平會排除之公平會排除之?主旨：主旨：公告排除適用電子簽章法第四條第二項之文件項目。 依據：依據：電子簽章法第四條第三項 公告事項：公告事項：下文件項目適用電子簽章法第四條第二項：依 法規定應以書面為之者，如其內容可完整呈現，並可於日後取 出供查驗者，經相對人同意，得以電子文件為之之規定：?(一)多層
6、次傳銷管辦法第十二條：多層次傳銷事業於加人 加入其傳銷組織或計畫時，應與加人締結書面加約；加 約應包括前條第一項第二款至第九款事項。?(二)多層次傳銷管辦法第十條：多層次傳銷事業招募未成 人為加人者，應事先取得該加人法定代人之書面同意， 並附於加約。 主任委員黃 宗 黃 宗 財政部排除之財政部排除之?財政部保險司於91.04.01依據電簽法之規定， 公告保險業務排除電子簽章法適用之項目（台 財保第0910702931號），總共20項。?在公告範圍內之項目，以電子文件代替傳統 之書面形式，即是使用合法憑證機構簽發之 憑證，仍生法定與傳統書面形式相同之法 效。電子文件及簽章之適用 以當事人同意為原
7、則電子文件及簽章之適用 以當事人同意為原則?第四條第二項：經相對人同意者，得以電子文 件為表示方法。?在設計電子式交程時，最好在進入文件 前，先出現關於雙方約定以電子郵件或電子簽 章作為表示方法的約定條款，供使用者點選 後，再進該項電子訊息的傳遞，才能發揮預 期的效電子文件的收發文時間與地點之推定電子文件的收發文時間與地點之推定指定之系統：以 電子文件進入該 系統的時間 非該指定之系 統：收文者取出 電子文件之時間已指定收受 電子文件之 資訊時間發文者執業務 之地，收文者執 業務之地（第 八條）電子文件進入收 文者資訊系統的 時間進入發文者無 法控制資訊系 統之時間未為任何約 定依當事人約定依
8、當事人約定當事人約定依法規定依法規定法約定收文地/發文地收文時間發文時間資源：賴文智 師整發文地的問題發文地的問題?為之地點在法上涉及管轄權的認定及 應適用法之問題。?涉外民事法適用法第條規定，約當事人 國籍同者，為地同者，以發要約通知地 為為地。如相對人於承時知其發要約通 知地者，以要約人之住所地視為為地。憑證機構及管憑證機構及管?低管的規範原則：僅規定憑證機構應製作 憑證實務作業基準，並有一定的應記載事項， 並須將憑證實務作業基準送經主管機關核定。?原則上由民間主導發展各項電子交所需要的 電子認證服務及相關標準。?憑證機構與其使用者間的權義務關係，是依 據約自由原則，由雙方依據約決定。對產
9、業生態之衝擊對產業生態之衝擊?融服務業?網售商?適用個人資保護法的業資源：賴文智 師整融服務業融服務業?縱使電子簽章法通過，主管機關對個別事項所 頒佈的排除適用公告，將保許多限制?財政部證券暨期貨管委員會（九一）台財證 字第一一四四七四號公告：排除公開發公司 之報、取得或處分有價證券的簽證會計師意 書、出席股東會委託書。未規定者，亦 需經過該會同意，才得使用。網售商網售商?網購物=消費者保護法上的郵購買賣?消保法第十八條及施細則第十條規定，企 業經營者為郵購買賣或訪問買賣時，要對消費 者一定的告知義務，並要取得消費者聲明 已受前述事項告知之證明文件適用個人資保護法的業適用個人資保護法的業?個人
10、資保護法：非公務機關從事個人資之 蒐集或電腦處，除要基於特定目的外，多 半還要經過當事人書面同意才可進。可能的問題可能的問題?授權主管機關範圍過廣?憑證實務作業基準的內容夠明確，無法有效 規範憑證機關與使用者間之權義務關係?罰則對違法憑證業者無法有效懲罰?主管機關應有核可加解密技術之機制?憑證機構可能斷市場?憑證機構交互認證的問題資源：陳顯群電子文件的證據電子文件的證據?依據目前學者的解，以電子資作為訴訟上的證 據，有稱為新種證據。?有認為與一般的書證相同，所以當事人提出電子文件 作為證據時，必須先證明電子文件具備有形式的證 據（它的作成是真正的），法院才會加以審酌內容 的證明。?有認為，電子
11、文件是勘驗物，直接由法官判定它的證 明，減輕當事人的舉證責任。?有認為，電子文件是新書證，也就是當電子文件被印 出成為書面時，它的效果就與一般的文書一樣，它 的效果還是要當事人先證明其作成為真正。資源：冠師實務上的問題實務上的問題?企業與個人使用者心與實際應用層面上之雙 重障礙因素影響?網交的安全性尚且受到質疑代表個人身份 認證的電子式簽名，無疑的買賣雙方皆深 感憂慮?目前電子簽名的輸入與判工具仍普及， 未全面標準化，對交雙方而言，即使有意經 由電子文件完成交，但在實務上，仍有眾多 技術困難亟待克服 資源：賴文智師結結?書面文件可以用電子文件取代?簽章可以用電子簽章取代?電子簽章的有效性，包括有效期間、適用範 圍、認證機構等，由使用者雙方自約定新版草案-資策會版新版草案-資策會版?就電子簽章法適用範圍之檢討?新增電子交與訂約相關議題?憑證機構管規範之調整與配套機制之建 置?增訂電子訂約與自動化資訊系統之規範?增訂促進電子化發展之授權條款憑證機構管規範憑證機構管規範?憑證機構由準則制改為許可制，由 形式審查轉為實質審查，以確保交 安全?顛覆原先的市場導向原則電子訂約與自動化資訊系統電子訂約與自動化資訊系統?第十四條：當事人之一方使用自動資訊系統 為意思表示者，意思表示之作成因其未經人 為介入而無效?提供自動化交系統之法地位
