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1、解读电镀行业清洁生产标准认识与体会电镀老专家工作委员会委员蔡建宏高级工程师( i - i j T 3 1 4 - - - 2 0 0 6 电镀行业清洁生产标准是由国家环保总局提出和组织制订的，已于2 0 0 6 年1 1 月2 6日正式批准发布，于2 0 0 7 年2 月1 日起正式实施( 以下简称清洁生产标准) 。在清洁生产标准正式出台之前，国家环保总局曾经先后组织制定过电镀行业清洁生产审计技术要求( 讨论稿) 、电镀行业清洁生产评价指标体系( 试行) 稿、电镀行业清洁生产技术要求( 报批稿) 等多个版本。经过数年的讨论、试行和反复修改之后，现在终于定稿，其内容与过去的( 讨论稿) 、( 试
2、行稿) 、( 报批稿) 均有较大的变化。为了更好地贯彻执行该标准，电镀业界需要认真的学习和理解。笔者初步学习之后有如下的一些认识和体会供大家参考。一、标准的概况( 1 ) 清洁生产标准分为“前言”和“范围”、“规范性引用文件”、“定义”、“要求”、“数据采集和计算方法”、“标准的实施”等六章。( 2 ) 在“前言”中，清洁生产标准阐明了以下五个主要问题：阐明制订本标准的目的有两个：第一是为了更好地贯彻中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国清洁生产促进法；第二是为了给电镀企业开展清洁生产提供技术支持和导向。阐明本标准的适用范围有两个：一是适用于电镀行业生产企业的清洁生产审核和清洁生产潜力与机会
3、的判断；- - 是适用于电镀企业清洁生产绩效的评定和绩效的公告。明确清洁生产标准的性质是指导性标准，而非强制性标准。由于电镀企业是属于使用有毒有害原料进行生产并在生产中排放有毒有害物质的企业，按照国家环保总局第1 6 号令发布的清洁生产审核办法第8 条的规定，电镀企业必须实施强制性的清洁生产审核，而清洁生产标准恰恰是企业进行电镀清洁生产审核的依据，因此该标准也就自然而然地成了电镀企业必须强制遵守执行的标准。根据当前国内电镀行业的技术、装备和管理水平，标准将企业的清洁生产水平分为三级：一级代表国际清洁生产先进水平；二级代表国内清洁生产先进水平；三级代表国内清洁生产基本水平。由此看来：标准规定的三
4、级清洁生产水平，应该就是我们所有电镀企业通过清洁生产审核和技术改造之后必须达到的底线。标准将评价清洁生产的指标，分为四类：即生产工艺与装备要求、资源利用指标、镀件带出液污染物产生指标( 末端处理前) 、环境管理要求等四类。( 3 ) 清洁生产标准重申了中华人民共和国清洁生产促进法第二条关于“清洁生产”的定义：清洁生产是“指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的技术和装备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减- 4 6 - - 轻或者消除对人类健康和环境的危害”。它表明这条清洁生产的普遍原理已被标准
5、认定为指导电镀行业实施清洁生产的正确理念。( 4 ) 为了保证清洁生产标准条款的严密性，在“规范性引用文件”一章中列出了本标准引用的1 2 项国标的名称，它们分为两类：一类是水质分析标准；另一类是管理标准。由于清洁生产标准的部分条款中，部分或全部引用了上述1 2 个标准中的条款，因此人们必须将这些被引用的条款，视作等同于清洁生产标准本身的条款。例如，清洁生产标准的表l 就指出，当镀件带出液重金属离子的检测结果发生争议时，必须以“引用标准”规定的分析方法检测所得的结果作为依据。在表l 的“废物处理处置”一节也明确地指出，电镀废水、废气、危险废物的处置，必须严格按照引用标准G B 5 0 8 5
6、。1 危险物鉴别标准、G B l 8 5 9 7 危险物储存污染控制标准、G B 8 9 7 8 污水综合排放标准、G B l 6 2 9 7 大气污染物综合排放标准的各项规定执行。在“规范性引用文件”一章中还明确地指出，当被引用的标准进行修订时，其最新的版本同样适用于本标准。( 5 ) 清洁生产标准用两个简明的表格，分别概括了综合电镀类和印制电路版类清洁生产的考核指标体系。综合电镀类的清洁生产考核指标体系，分为四大类共2 5 项，其中1 2 项属于定量考核项目，1 3 项属于定性考核项目。在定性考核项目中，有9 项是不分级的，笔者理解为，这些考核项目都是进行清洁生产审核最基本的考核项目，也是
7、电镀企业实现清洁生产必须达标的项目，企业即使只准备达到三级国内清洁生产基本水平，该9 项考核项目也是非达标不可的。二、对定性考核项目的解析在最基本的9 个定性考核项目中，有4 个是属于“生产工艺与装备类”的要求，另外5 个则属于“环境管理”类的要求，它们分别是：1 清洗方式标准要求“根据工艺选择淋洗、喷洗、多级逆流漂洗、回收或槽边处理方式，无单槽清洗方式”。由于人们总是低估节约水资源的重大意义和水域环境遭受污染后将对社会、环境所产生的严重危害，总是习惯于在安排生产线的流程时，把节省几个水槽和水槽所占用的面积作为降低建设投入的常用措施，因此许多企业从不自觉地在生产中积极采用有效的清洗技术。电镀对
8、环境造成污染的主要途径就是排放大量的电镀废水，许多电镀企业虽建设了污染水处理设施，平时却暗中停用，为的是减少治理电镀废水的费用。如果企业能够认真地根据镀件的特点，选用淋洗、喷洗、多级间歇逆流漂洗、回收或槽边处理方式等高效、节水的清洗方法，拒绝使用单槽清洗，不仅能够获得高的清洗质量，还可以大幅度节约水资源，降低瓶鲜水的耗量，大幅度降低电镀废水的治理费用，这难道不是“一箭双雕”的好事吗12 挂具、极杠标准要求“挂具有可靠的绝缘涂层，极杠及时清理”。通常都是由于挂具设计结构缺陷和制作工艺粗糙，影响镀件合格率的稳定、浪费镀层金属、增加镀液带出量、影响镀件的清洗质量。结构有缺陷的和绝缘涂层不良的挂具，在
9、工序间转移时，常常夹带大量的污染物，使镀液遭到杂质污染。标准对挂具提出严格的技术要求，将会推动挂具设计、制造的专业化，有利于企业实现清洁生产。传统的极杠结构同样也存在许多设计缺陷，不仅其表面附着的污染物清理困难，还存在与直流电汇流排之间存在接触电阻大和阴极移动时与挂具之间接触不良的问题。要实现标准规定的要求，必须改进装备。3 泄漏防范措施标准要求“设备无跑冒滴漏，有可靠的防护措施”。由于生产线在布局、设计和制造时不注意配置防止产生跑冒滴漏的措施，特别是大量使用二手设备、使用手工生产线、导致在生产过程中，产生跑冒滴漏现象，- - 4 7 不仅造成资源、能源的浪费，更使污染物的排放失控，加重了对环
10、境的污染。因此企业在进行清洁生产技术改造时，必须下决心淘汰产生跑冒滴漏的设备，尽可能不使用手工生产线。要求电镀设备制造厂在承制生产线装备时，必须配置完善的防止跑冒滴漏的措施，即使在设备维修时也必须防止跑冒滴漏。4 生产作业地面及污水系统防腐防渗措施标准要求生产作业地面及污水系统具备防腐、防渗的措施是非常必要的。由于相当多的中小电镀企业，选择用来建厂的厂房都较为简陋，同时又舍不得拿出足够的资金来做好生产作业地面及污水系统的防腐、防渗处理，因此使用多年之后，生产作业地面及污水系统的腐蚀、渗漏情况严重，不但使作业地面的土壤遭到严重的污染，更危及厂房基础的安全，渗入土壤的有毒物质还会逐步地通过地下水系
11、扩散到更大范围的土壤和水系中，使企业周边的土壤和地面水系均遭到破坏。人们必须深刻地认识到，生产作业地面及污水系统遭到腐蚀和渗漏后所造成的危害影响是深远的，而且是难以补救的。生产作业地面及污水系统的防腐、防渗必须在生产线安装之前就预先把它做好。5 废物处理处置标准要求“具备完善的废水、废气净化处理设施且有效运行。有废水计量装置。有适当的电镀废液收集装置和合法的处理处置途径，生产现场有害气体发生点有可靠的吸风装置，废水处理过程中产生的污泥，应按照危险废物鉴别标准G B 5 0 8 5 1 进行危险特性鉴别。属于危险废物的，应按照危险废物处置，处置设施及转移符合标准，处置率达到1 0 0 ，不得混入
12、生活垃圾”。虽然我们已经从源头削减了污染物的产生量和减少了污染物的排放量，但还是不可避免地会产生少量的电镀三废，因此仍然需要严格按照标准规定的废物处理处置要求进行认真的末端治理，避免对环境造成污染。以下4 个最基本的定性考核项目是属于环境管理类的，它们是：6 环境法律法规标准标准要求“符合国家和地方有关环境法律、法规，污染物排放达到国家和地方排放标准、总量控制和排污许可证管理要求”。其核心就是，从今以后电镀企业排放的污染物，不仅其排放的浓度会受到控制，污染物的排放总量也将受到严格的控制。大幅度减排污染物，必将成为今后环保执法部门严格执法的核心环节。7 生产过程环境管理标准要求“生产现场环境清洁
13、、整洁，管理有序，危险品有明显标识”。做到这一点应该是一个企业具备现代管理水平最起码的标志。8 相关方环境管理标准要求“购买有资质的原材料供应商的产品，对原材料供应商的产品质量、包装和运输等环节施加影响；危险废物送到有资质的企业进行处理”。这是为了避免有毒、有害原材料在购买、运输、处理处置等环节中出现危害社会安全和污染环境的事故。9 ，制订和完善本单位安全生产应急预案标准要求“按照国务院关于全面加强应急管理工作的意见的精神，根据实际情况制订和完善本单位应急预案，明确各类突发事件的防范措施和程序”，充分体现以人为本的生产必须安全的原则。除了上述九项不分级的基本定性考核项目之外，还有四项是进行分级
14、考核的，它们是：1 电镀工艺选择合理性。标准首先提出了评价电镀工艺选择合理性的原则，它是“电镀工艺的取向是否是向着无氰、无氟或低氟、低毒、低浓度、低能耗、少用络合剂，是否已经淘汰了使用重污染化学品，如铅、镉、汞的生产工艺等方向改- - 4 8 - - 进的”。其次，标准又分别对“高污染工艺”及“清洁生产工艺”这两个名词的含意作出解释。工艺是生产的基础，要实现清洁生产，自然就应该先淘汰高污染工艺。该考核项目的三级清洁生产水平就是要求必须淘汰高氰镀锌工艺、高六价铬钝化工艺、电镀铅锡合金工艺等使用有毒、有害物质的工艺。2 电镀装备( 整流电源、风机、加热设备等) 节能要求和节水装置标准对要求达到三级
15、清洁生产水平的企业，提出了三条要求：必须淘汰高能耗装备；有生产用水的计量装置；车间排放口安装废水计量装置。虽然标准并未具体指明哪些耗能水平的设备属于高能耗装备，但是多年来在本行业中已对何谓高能耗设备基本形成了一定的共识。就我国目前电镀企业的装备水平来看。节能空间非常大，诸如，变压器结构落后和效率低下的硅整流电源，直流电阻大、接触严重不良的直流电输送汇流排或电缆系统，废气排放结构设计不够合理的镀槽，结构设计不合理的废气处理系统，没有保温或保温性能差的加热设备，使用低压饱和蒸汽通过蛇形管加热镀液的镀槽和烘干箱，结构陈旧、加热效率低下的水分烘干箱等，都是需要被淘汰的高能耗装备。在优质水资源紧缺的情况
16、下，生产用水进行计量，是实现水资源效率最大化必不可少的措施，没有准确的生产用水计量数据，就谈不上考核，更谈不上强化管理，以实现节水的目标。因此企业不仅要有记录生产用水量的总水表，每条生产线也必须安装可以计量生产用水量的分水表，甚至每一套逆流清洗槽系统也有必要安装可以单独计量清洗用水量的水表，以便严格控制新鲜水的用量。在车间排放口安装废水排放量的计量装置，是环保行政管理部门对企业实施“污染物排放总量控制”和“第一类污染物最高允许排放浓度控制”监控的基础，同样也是企业自律的基础。不断地强化对企业污染物排放总量控制，使污染物减排成为环境执法的“硬约束”，才能加速推进企业清洁生产水平的不断提升。标准对二级和一级清洁生产水平分别提出了更多的节能要求，要求使用“节能型的电镀装备”和“电镀过程全自动控制的节能型电镀装备”等节能型电镀装备。节能和减排是我国经济、社会发展中应对资源、环境严峻形势的基本策略，企业认真地在节约资源
