《第九章建设中国特色社会主义政治》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第九章建设中国特色社会主义政治（76页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、政 治 制 度 的 基 本 构 架国国 体体政政 体体政党关系政党关系国家结构国家结构基层民主基层民主坚持和完善人民民主专政制度坚持和完善人民民主专政制度 坚持和完善人民代表大会制度坚持和完善人民代表大会制度 共产党领导的多党合作和政治共产党领导的多党合作和政治 协商制度协商制度 坚持和完善民族区域自治制度坚持和完善民族区域自治制度 基层民主政治建设基层民主政治建设 第一，中国共产党的领导是人民当家作主和 依法治国的根本保证。 第二，人民当家作主是社会主义民主政治的 本质和核心要求，是社会主义政治文明建设的根 本出发点和归宿。第三，依法治国是党领导人民治理国家的基 本方略。 总之，党的领导、人
2、民当家作主和依法治国 统一于建设中国特色社会主义民主政治的伟大实 践之中，决不能把它们分割开来或对立起来。地基：人民民主专政 灵魂：党的领导、人民当家作主、依法治国 立柱：人民代表大会制度、中国共产党领导 的多党合作、政治协商制度、民族区域自治 制度和基层群众自治制度（一）民主的含义及其历史发展1.民主的含义“民主”一词(democracy), 起源于古 希腊,由人民和权力两词合成。意为“人 民的权力”,亦称为“多数人的统治”。伟大的思想家苏格 拉底被公民大会处死2.民主的历史发展希罗多德洛 克近代西方资产阶级民近代西方资产阶级民主主卢卢 梭梭孙中山题著孙中山题著民族主义民族主义民权民权 主义
3、主义民生主义民生主义毛泽东回答黄炎培的“历史 周期律： “我们已经找到新路 ，我们能跳出这个周期律，这 条新路就是民主。只有让人民 来监督政府，政府才不敢松懈 。只有人人起来负责，才不会 人亡政息。 ”“没有民主就没有 社会主义，就没有 社会主义现代化。”含义：人民民主专政 是指工人阶级领导的， 以工农联盟为基础的， 对人民实行民主，对敌 人实行专政的国家政权 。 1.人民民主专政的含义为什为什 么？么？性质相同 作用和职能相同历史使命相同从阶级结构看 从政党关系看 从概念表述看2.人民民主专政实质上是无产阶级专政中国特色请思考：在阶级矛盾不再是我国社会主要矛 盾后，为什么还要坚持人民民主专政
4、？1.社会主义力量相对较弱。2.阶级斗争在一定范围内长期存在,有时还 很尖锐。3.在社会生活中还存在各种违法犯罪活动。4.国际敌对势力对我国进行渗透、分化和颠 覆的图谋没有改变。1.1.人民代表大会制度是我国的根本政治制度人民代表大会制度是我国的根本政治制度 含义：是指国家一切权力属于人民。人 民在民主普选的基础上选派代表，组成全 国人民代表大会和地方各级人民代表大会 作为行使国家权力的机关。其他国家机关 由人民代表大会产生，受人民代表大会监 督，对人民代表大会负责的制度。 凡年满18周岁的中华 人民共和国公民，不 分民族、种族、性别 、职业、家庭出身、宗教信仰、教育 程度、财产状况、居 住期
5、限都享有选举权 和被选举权。公开选民榜选民正在投票全国人民代表大会最高人民 法院国 家 主 席国务院最高人民 检察院中央军事 委员会全国人民代表大会是国家的最高权力机关， 在整个国家机构体制中居于最高地位。国家行政机 关、审判机关、监察机关等都有人民代表大会产生 ，对它负责，受它监督。中华人民共和国国家主席是最高国家机构中华人民共和国国家主席是最高国家机构的重要组成部分，是一个独立的国家机关。国的重要组成部分，是一个独立的国家机关。国家主席根据全国人民代表大会和全国人民代表家主席根据全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会的决定行使各项国家元首的权大会常务委员会的决定行使各项国家元首的权力
6、。国家主席在对外活动中，代表中华人民共力。国家主席在对外活动中，代表中华人民共和国，享有国家的最高代表权。从国家活动的和国，享有国家的最高代表权。从国家活动的程序性、礼仪性、象征性意义看，国家主席具程序性、礼仪性、象征性意义看，国家主席具有最高的地位；但从国家活动的实质性意义看有最高的地位；但从国家活动的实质性意义看，国家主席本身不独立决定任何国家事务，而，国家主席本身不独立决定任何国家事务，而是根据全国人民代表大会及其常务委员会的决是根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定行使职权，因此，定行使职权，因此，国家主席处于全国人民代国家主席处于全国人民代表大会的从属地位。表大会的从属地位。 人民
7、代表大会人民代表大会职职 权权立法权立法权重大事项重大事项 决定权决定权监督权监督权人事任免人事任免 权权自改革开放以来，全国人大于1982年全 面修改了宪法，以后又通过4个宪法修 正案。全国人大及其常委会制定了200 多件现行有效的法律和200多件关于法 律问题的决定，地方人大及其常委会制 定了7500多件现行有效的地方性法规， 民族自治地方的人民代表大会制定了 600多件自治条例和单行条例。立法权在执法检查方面，九届全国人大常委会 先后22次对21件法律的实施情况进行了 监督检查，十届全国人大常委会在2003 年和2004年两年时间里，检查了10件法 律。在法规备案审查方面，截止到目前，
8、报送全国人大常委会备案的地方性法规 共7500多件，自治条例和单行条例共 600多件，经济特区法规近300件。 监督权 具体包括：具体包括：选举国家主席、副主席，中央军委主选举国家主席、副主席，中央军委主 席，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长席，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长 ，全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、，全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、 委员；表决全国人大各专门委员会组成人员；根委员；表决全国人大各专门委员会组成人员；根 据国家主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国家主席的提名，决定国务院总理的人选；根 据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务据国务院
9、总理的提名，决定国务院副总理、国务 委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行 行长、审计长、秘书长的人选；根据中央军委主行长、审计长、秘书长的人选；根据中央军委主 席的提名，决定中央军委其他组成人员的人选。席的提名，决定中央军委其他组成人员的人选。 此外，全国人大有权罢免由它选举或决定的上述此外，全国人大有权罢免由它选举或决定的上述 所有人员，接受这些人员的辞职。所有人员，接受这些人员的辞职。 人事任免权请思考：我国为什么不能照搬西方的 “三权分立”制度？ 所谓所谓“ “三权分立三权分立” ”，就是把国家的立法、，就是把国家的立法、 行政、司法三种权
10、力，分别由议会、政行政、司法三种权力，分别由议会、政 府和法院独立行使，同时又互相制约，府和法院独立行使，同时又互相制约， 维持权力均衡。维持权力均衡。“三权分立”制度不适合中国国情人类几千年政治文明史，反复印证了一个道 理：一个国家实行什么样的政治制度，走什 么样的民主道路，要与一国的国情相适应。 中国的社会主义民主政治，植根于中华民族 几千年来赖以生存和发展的广阔沃土，产生 于中国共产党和中国人民为争取民族独立、 人民解放和国家富强而进行的伟大实践，是 适合中国国情和社会进步要求的选择。中国的民主政治建设白皮书 2005-10-19 2005-10-19“三权分立”制度不适合我国国情思考总
11、结：思考总结：（1）我国不存在“三权分立”制度的经济基 础和阶级基础。（2）我国不存在“三权分立”制度的历史前 提。（3）“三权分立”制度的缺陷决定其不适合我国。“我们讲民主，不能照搬资产阶 级民主，不能搞三权分立那一套 。我经常批评美国当权者，说他 实际上有三个政府，当然，美国 资产阶级对外用这一手对付其他 国家，但对内自己也打架，造成 了麻烦。这种办法我们不能采用 。”-邓小平符合议行合一的重要原则。2 2、人民代表大会制度的优点、人民代表大会制度的优点符合人民民主专政的政权性质。有利于人民代表与广大人民群众保持密切联系， 更好地为人民服务。完善选举制度。“密切人大代表同人民的联系”，“建
12、议 逐步实行城乡按相同人口比例选举人大 代表”十七大报告进一步完善人民代表大会制度进一步完善人民代表大会制度如何完善人大代表制度完善选举制度。完善人大代表的组成人员结构，提高人 大代表的素质。逐步实行人大代表专职化。完善人大代表的监督、罢免制度。完善人大代表的监督、罢免制度。按照选举法、代表法规定，选民或原 选举单位监督代表是对代表所行使的权利和应该履 行的义务进行监督。其主要形式是： （一）述职监督（二）评议监督（三）工作监督（四）法律监督 完善人大代表的监督、罢免制度。具备下列情形之一的，原选区选民或者选举单 位就可对其进行罢免。 （）代表违法乱纪 （二）代表严重失职(三）原选区选民（单位
13、）或代表认为需要罢免的 据据大公报大公报报道，从报道，从20032003至至20082008年，先后有年，先后有 2222位全国人大代表被罢免，失去代表资格（同时位全国人大代表被罢免，失去代表资格（同时 有有7 7位全国政协委员被撤销资格）。位全国政协委员被撤销资格）。2222位人大代表分属于位人大代表分属于1313个省市，其中湖南省最个省市，其中湖南省最 多，有多，有4 4人；河南其次，有人；河南其次，有3 3人；江苏、广东、四人；江苏、广东、四 川、湖北各有川、湖北各有2 2人；上海、天津、黑龙江、安徽人；上海、天津、黑龙江、安徽 、福建、山东、江西各有、福建、山东、江西各有1 1人。人。
14、 完善人大代表的监督、罢免制度。1.中国共产党领导的多党合作和政治协商 制度是我国的一项基本政治制度共产党领 导的多党合作制度是历史的产物 中国民主同盟 中国民主建国会 中国民主促进会 台湾民主自治同盟九三学社中国致公党 中国农工民主党 ，简称“民革”。它 成立于1948年月。是由三民主义同志联合会 、民主革命同盟和国民党民主促进会等国民党 内的民主派，在民主革命的共同斗争中组织起 来的民主政党，成员是原国民党民主派和国民 党其他爱国分子。现有成员8.2万人左右。中国民主党派简介中国民主同盟，简称“民盟”。它于1941 年3月成立，原称“中国民主政坛同盟”，1944 年改现名。1947年10月
15、被国民党反动派宣布 为 “ 非法团体 ”而被迫宣布解散。1948年 月在香港重新组建，在当时，它是民族资产 阶级、小资产阶级、各民主阶层的政治联盟 。现主要成员是从事文化教育及科技工作 的知识分子，现在成员18.4万人。中国民主党派简介中国民主建国会，简称“民建” 。它于1945年12月成立。它由一批 民族工商业者和一些与其有联系的 知识分子所组成。 现有主要成员是经济界人士以 及有关专家学者，现在成员10.9万 人。中国民主党派简介中国民主促进会，简称“民进” 。 它成立于1945年12月。它是在抗日战争 胜利后，于上海民主运动中逐渐形成的 ，是反对内战，争取民主的社会性的政 治组织，其成员
16、主要是教育界和出版界 的知识分子。现在主要成员是从事教育、科学、 文化、出版和其他工作的知识分子。现 有成员10多万人。中国民主党派简介中国农工民主党，简称“农工”。它 创立于1927年12月，原称中华革命党， 1930年8月又改称 “ 中华民族解放运动 委员会 ” ，1941年3月筹建并参加 “ 中 国民主政坛同盟 ” ，1947年2月正式定 名为中国农工民主党。主要成员是医药界、工程技术界和 文化教育界的知识分子。现有成员10.2 万人。中国民主党派简介中国致公党，简称“致公”。它于 1925年10月在美国旧金山成立。它是 太平天国革命失败后，由流亡海外的 中国侨民所组织的秘密团体洪门 致公党改组而成。主要成员是归国华侨和侨眷。现有 成员3万多人。中国民主党派简介九三学社，简称“九三”。它于1946 年5月成立。前身是在
