汽车行业反垄断开打组合拳

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1、5 元 “拼团” 买进口车厘子两 斤， 还包邮？当心， 这可能是最新 的诈骗手法。近日， 微信朋友圈内 出现大量以低价参团购买进口水 果为名的链接， 有多位消费者表示 付款成功后， 迟迟没有收到发货信 息。与此同时， 全国已有多地警方 对此类链接发出预警， 提醒消费者 切勿上当受骗， 以免遭受资金以及个人信息泄露的危险。 消费者董小姐向记者反映， 日 前， 她在一家名为 “朋友拼” 的微店 上参加了一个 5 元团购， 只要买家 凑够 19 人， 即可以 5 元价格购买美 国进口的车厘子两斤。 看到如此实惠， 董小姐连忙用 手机进行在线支付， 并赶紧招呼朋 友圈里的亲朋好友前来凑单。很快， 该笔

2、拼单团购就达到了满员状 态。董小姐原以为自己捡到了便 宜， 但许多天过去了， 她不仅没有 收到货品， 订单里的物流跟踪也迟 迟没有任何登记信息。 董 小 姐 向 微 店 客 服 询 问 此 事。当时， 对方没有进行解释， 只 是回复称， 该拼团若未成功会自 动退款。然而， 时间过去了近半 个月， 她和朋友们依然没有收到 退款。不得已， 董小姐试着上网 查询， 结果让她大吃一惊。原来， 和她一样， 有不少人参加了类似 的进口水果低价拼团活动， 但结 果却如出一辙。许多网友称， 付 款成功后没有收到货， 也没有收 到商家所谓的退款。看到网友们 的评论， 董小姐这才感到： 自己可 能上当了。 岁末年

3、初， 层出不穷的超低价 水果拼团信息已经引起了警方的 注意。 此 前 ， 上 海 、 广 州 、 浙 江 、 福 建 等 多 地 公 安 部 门 官 方 微 博 已 对此类事件发出预警提示， 称经 调查， 部分拼团微店实为诈骗网 站， 直言部分不法商家的直接目 的就是要骗取消费者个人信息， 借此提示广大消费者， 为了自身 资 金 和 信 息 安 全 ， 请 勿 转 发 链 接， 并相互提醒。 （沈 曲）2016年1月12日 星期二LAW 法律编辑/叶灵燕制版/张迪电话/010-漫画普法监管部门针对维护汽车市场竞 争环境打出 “连环招” 。近日， 记者 从由国家发改委价监局组织举办的 汽车业反垄

4、断指南研讨会上获悉， 反垄断法六部配套指南之一的 汽车业反垄断指南 征求意见稿已 经起草完成， 即将公开向全社会征 求意见。1月6日， 商务部对 汽车销 售管理办法 公开征求意见， 拟放开 汽车销售的非授权经营方式。专家 表示， 随着相关制度逐渐完善， 汽车 产业链各环节的垄断现象将被彻底 打破， 现有的利益链条将被重塑， 过 去市场上的一些 “顽疾” ， 如价格畸 高的进口车等将成为历史。垄断现象的症结关于汽车产业上垄断现象的社 会讨论是从 3 年前开始增多的。彼 时， 多家媒体质疑部分高端进口车 型的国内和海外市场价格存在不小 的落差， 在整个销售环节中厂家几 乎 “独霸” 了整个利益链条

5、。之后，中国汽车维修协会发布的国内常见 车型 “零整比” 结果更是令人咋舌， 其中 “更换某款奔驰轿车所有配件 的花费可购买 12 辆新车” 的案例则 成为了当时中国车市的一个热点话 题。很多专家把矛头直接指向了 2005 年出台的 汽车品牌销售实施 管理办法 （以下简称 办法 ） ， 认为 办法 规定的汽车品牌授权经营模 式赋予了汽车生产厂商过多的管理 销售系统的权力， 是造成垄断现象 的症结。 近年来， 市场上出现过数次关 于 办法 要修订的传闻， 但却迟迟 未盼来商务部正式的通知。在此期 间， 汽车行业的反垄断执法工作开 始发力。国家发改委价监局从 2014 年开始， 共查处汽车领域垄断

6、协议 案 12 件， 合计罚款 20.47 亿元， 奥迪、 奔驰、 克莱斯勒等一众汽车巨头在 反垄断执法行动中纷纷折戟， 为他 们此前在市场上的违法行为付出了 代价。据国家发改委价监局局长张汉 东介绍， 根据国务院反垄断委员会 工作计划， 由国家发改委负责起草 汽车行业反垄断指南 （以下简称 指南 ） ， 目前已经形成了征求意见 稿， 下一步将公开向全社会征求意 见。指南 的制定和出台， 有利于预 防汽车业垄断行为， 保护公平竞争， 保护消费者利益和社会公共利益， 促进汽车业健康发展； 在增进执法 的透明度， 确保科学、 有效的反垄断 监管的同时， 还能降低行政执法成 本、 降低汽车业经营者合

7、规成本。垄断局面被打破汽车生产厂商与经销商的矛盾 由来已久， 由于生产商全面掌控市 场， 并拥有绝对话语权， 经销商连自 主经营都很难做到， 包括定价、 零部 件供应、 售后市场服务等行为都会 被干涉， 而这也是此前的汽车行业 反垄断执法实践中最为常见的一种 现象。因此， 指南 的出台受到了很多行业内经销商的拥护。而为市 场增添进一步话题的， 是商务部终 于发布了 汽车销售管理办法 的征 求意见稿。 这份征求意见稿中明确指出， 经销商可以出售未经供应商授权 销售的汽车， 或者未经境外汽车生 产企业授权销售的进口汽车。不 过， 应当以书面形式向消费者作出 特别明示和提醒， 并明确告知消费 者责任

8、主体。这意味着， 一直以来 的汽车销售授权方式被打破， 经销 商将被允许跨品牌进行汽车销售， 供应商渠道垄断的局面被打破， 平 行进口汽车在法规层面也得到了 认可。 “我们要为这个汽车管理办法 的出台拍手叫好， 它改变了车企在 汽车流通环节一家独大的话语权， 更打破了原有利益链条的分配格 局。虽然这个办法能否落地实施、 车 企 能 否 尊 重 并 执 行 还 有 待 观 察。但未来这个办法的出台会在一定程度上有效保护汽车经销商 的利益， 未来一些进口汽车的价格 将会理性回归。 ” 有知名品牌经销 商表示。 另 据 有 关 分 析 人 士 表 示 ， 在 2001 年我国加入 WTO 之初， 为

9、了避 免外资品牌对民族品牌冲击过大， 给予民族品牌成长空间， 对相关外 资品牌商品征收了较高的关税， 包 括进口汽车在内。这也就让一些外 国车企将产品价格定到畸高找到了 借口。这次趁着反垄断打出 “组合 拳” 的好机会， 相关部门应该对外资 品牌进口税率进行适当调整， 以更 充分维护消费者权益。 据悉， 汽车销售管理办法 的 征求意见稿征求期限截至 2016 年 2 月 6 日。新规一旦实施之后， 现行的 汽车品牌销售管理实施办法 将同 时被废止。近日， 在美国拉斯维加斯举行的 全球最大消费电子展 （CES） 上， 来自 中国内地的一家企业因涉嫌侵犯美国 加州公司独轮滑板专利技术， 展台遭 到

10、美国联邦执法人员查抄， 被迫撤展。 本届展会参展企业多达 3800 家， 而中国参展企业超过四分之一。虽然 个别企业的不良行为并不代表中国企 业的整体表现， 但往往一颗老鼠屎能 坏了一锅好汤， 会给中国企业乃至 “中 国制造” 的整体形象造成损害。 企业 “走出去” ， 应以尊重规则为 前提， 如此才能获得 “出场” 资格。尊 重竞争对手及合作伙伴、 尊重知识产 权和法律法规，“中国制造” 才能立足 海外， 并赢得同样的尊重。借抄袭、 剽窃他人的知识成果在市场上牟利， 是违法行为， 不仅破坏了公平的市场 秩序， 还严重损害了其他企业的创新 热情。 事实上， 从 “中国制造” 到 “中国智 造”

11、 ， 中国产品正越来越多地赢得国际 社会的赞誉。华为、 大疆、 亿航等大批中国企业的创新产品在今年 CES 上 的表现让不少外国人赞叹和由衷敬 佩。CES 主办方、 美国消费技术协会 主席加里夏皮罗在接受中国记者采 访时就称赞说， 中国企业正崛起， 成为 CES 的重要力量， 期许中国企业从 “伟 大的生产者” 向 “伟大的品牌” 转型。 目前， 中国经济发展进入转型升 级、 提质增效的新常态， 中国政府大力 倡导打造中国制造业升级版。有越来 越多的中国企业积极调整战略， 发展 自主品牌， 增加产品附加值， 努力提升 在全球产业链中的位置， 这已成为不 可逆转的趋势。 正因为中国创造正酣， 世

12、界期待 正殷， 就更不能容许个别不遵守规矩 的企业影响中国企业和品牌在世界展 台上的整体形象。 严厉惩处破坏市场规则的行为， 充分保护创新者的积极性和合法权 益， 让投机取巧者无容身之地， 只有这 样， 才能塑造和维护 “中国品牌” 和 “中 国制造” 在世界舞台上的良好声誉。专家评法如何在法国进行商业租约转 让？本文就对转让商业经营场地租 约的形式作具体介绍， 便于投资人 更加了解法国的商业租约， 避免遭 遇投资中的陷阱， 降低投资风险。商业租约转让别于商业资产转让在买卖过程中， 很多人经常混 淆商业租约转让和商业资产转让的 界限。顾名思义， 商业租约转让就 是一个商业场地经营权的转让， 或

13、 者是从房东手里租赁一个从未经营 过的场地， 或者是从现有的经营者 手中购买一个经房东同意转让的场 地的经营权。 而商业资产包含多项内容， 如 客户、 商业租约等无形资产， 以及设 备、 工具、 商品等有形资产。只要具 备这些要素， 当事人就得以商业资 产转让。按照法国商法规定， 到了 退休年龄的手工业者或商人的商业 资产转让可例外。 有些人为了省一些登记手续费， 把商业资产变相成商业租约转让， 事 后受让方又在原地继续经营同样业 务。政府一旦发现或查出此事， 就会 对不同的情况作出不同的处罚。商业租约转让的可能性在法国， 商业租约的转让是需 要遵守严格的规定和程序的。 在商业租约中， 往往某

14、些条款 会对商业资产转让产生影响， 受让 方需要注意的条款较多。在不与商 业资产同时转让的情况下， 禁止单 独转让商业租约。在这种情况下， 出让方无权单独转让商业租约， 除 非获得房东的准许。 租约中对经营范围的限定： 除 非租约中注明可以从事任何商业活 动， 否则如果受让方希望从事租约 规定以外的商业活动， 需要获得房 东的准许。 房东的事先许可： 租约可以规 定租约转让前必须首先取得房东的 许可。 租约转让合同的撰写： 租约可 以规定转让合同的撰写必须由专业 人员 （如律师） 完成。 新老租客对支付房租承担连带 责任的条款： 一些非常谨慎的房东， 通常会要求承租人对其后承租的房 客不负房租

15、承担连带责任， 以确保 没有租金损失。如果存在这样的条 款， 应该特别引起注意。此条款对 承租人有巨大风险， 应尽量要求从 租约中删除。市政府的优先购买权在法国， 各地市政府规定了商 业经营权和租约权的优先购买权， 即在同样条件下， 市政府可优先购 买。在转让租约或商业资产前， 出 让者必须向市政府提交转让声明， 注明转让的价格和条件。某些出让 方为避免一些税款， 将注明的转让 价格写得很低， 而一旦市政府希望 租用该场地的话， 出让方必须按照 已作出的报价将租约权转售。因 此， 如果所报价格过低， 吃亏的必然 是出让方。租约转让合同的签署法国商法对于租约转让的形式 没有任何规定。但是， 建议

16、将租约 转让合同化， 并在合同中注明最基 本的租约条件 （如出租的经营场所 的具体地址、 合同执行起始的时间、 期限、 房东的名字和联系方法） ， 以 及转让价格和付款形式。 为保证付款安全， 如果受让方 一次性付款， 可选择经过受让方银 行担保的支票支付。如果分期付 款， 转让方可要求受让方提供抵押。 双方也可在合同中注明转让方 不可在一定地域范围内从事类似的 经营活动。租约转让的手续除了租约规定的手续和需要 在工商局履行的相关手续外 （如受 让方的登记和转让方的注销） ， 双 方还需要履行面对房东的手续 。 法国民法规定， 需要或者通过 法院执达员将转让租约协议通知房 东， 告知受让方的相关信息 （身份及 联系方法、 转让的日期， 以便知道新 租方何时开始缴纳房租等） ； 或者房 东接受了公证员的租约转让协议， 该手续就不是必须的。 如果该手续没有被遵守， 就会 出现以下情况： 房东认为租约受让 方无权租用， 并勒令其迁