神农架机场神往神伤

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1、2013年7月12日星期五癸巳年六月初五总第期5842国内统一刊号： CN11-0084 邮发代号： 1-82主办：中国科学院 中国工程院 国家自然科学基金委员会今日 20 版周末版在当地人看来， 修建机场可以促进旅游、 加速经济发展； 但在环保人士、 地质专家看来， 这一工程对当地生态环境的破 坏或许超过想象， 其运行安全也令人担忧 导读 在外界的质疑声中， 神农架机场的建设依 然按部就班地进行着。 专家与公众铺天盖地的 质疑、 环保志愿者亲临其境的劝阻， 似乎都阻 挠不了当地政府的决心。 “任尔东南西北风， 咬 定青山不放松” ， 在某些决策者眼中， 只看到修 建机场带来的巨大利益， 却执

2、意置当地的生态 环境于不顾， 俨然现代 “愚公” 。 从某个层面上讲， 神农架林区的底气其来 有自， 因为它并非第一个 “毁山者” 。早在 2012 年 4 月， 甘肃兰州就曾启动 “移山造城” 计划， 打算平移 700 多座山； 同时， 陕西延安也在清 凉山启动 “削山造城” 计划， 33 座山头被削平， 十几道深沟被填平； 2013 年 1 月，湖北十堰同 样曝出 “削山造城” 、“人造万亩平川” 的运动， 当地政府打算 “十二五” 期间 “向山要地” 9 万 亩。无一例外的是， 这些大规模改变当地生态 环境的做法， 尽管遭到外界的强烈反对， 但并 没有被正式叫停。 公众的怨声总是未能压过

3、推 土机的轰鸣。为什么要开山造地？ 原因也许都相同。 在城 镇化的大背景下， 开山造地、 吸引投资， 似乎成 为促进经济发展的不二法门。至于对生态环境 的破坏，“谁能看得到几十年、上百年后的情况 呢” 。同时， 当地政府和有关开发商敢于 “冒天下 之大不韪” ， 也与现行的政绩观有关系。在 GDP 依然挂帅的前提下， 决策者们都想给上级留下一 份好印象。 君不见， 外界纷纷揣测， 神农架机场的 开发计划与 “最年轻市长” 驾临林区息息相关。 回到神农架本身， 该不该修机场？该不该 进行商业开发？答案显然是肯定的。神农架当 地的居民原本以伐木为生， 但在成为自然保护 区后， 这一行为被禁止， 居

4、民们的收入受到极大影响。从促进当地经济发展的角度， 发展商 业旅游， 加快机场在内的交通建设， 无可厚非。 但问题正如海归学者陈永祁所说， 是不是 非得要在离景区距离这么近的地方修建机场？ 是不是可以选择海拔低一点、 平地较多的地区 修建机场？是不是可以最大程度地减少对溶 洞、 原始森林的破坏？在这一点上， 当地政府应 该多加考虑。至少， 应该对外公布环评公告， 缓 解人们心中的疑惑。 一块平地的诞生就意味着一片森林泄洪 通道的消失。打开 “谷歌地图” ， 可以看到昔日 的满目葱绿如今已被黄褐色所取代。自然界历 经千百年形成的大小山峰， 却在现代化的机械面前毁于一旦。生态环境的改变对于大自然和

5、 人类的影响无须多说， 上世纪末， 兰州就曾上 演 “削平大青山” 运动， 但由于种种原因停工后， 这一行为造成的影响也成为新的自然灾害隐 患； 去年 8 月， 十堰地区也已经承受了地质灾害 频发的恶果。但在某些决策者眼中， 这些后果 都被有意无意地忽视了。 城镇化并不意味着城市面积的盲目扩大， 也不意味着发展空间越大越好。在这一方面， 不少地方的 “鬼城” 早就给人们提了个醒。 如何处理城市发展与环境保护的关系？笔 者以为，地方的城镇化建设应当从更高层面规 划和推进， 以人为本， 实现真正的可持续发展， 而不应以破坏自然风貌和地质结构等为代价。 作为地方政府的决策者， 理应尊重自然规律， 杜

6、 绝破坏性开发和掠夺性扩张，减少对自然环境 的大面积破坏，给城市未来和子孙后代留下更 多空间。 从这个意义上说， 这些 “削山造城” 的现 代 “愚公” 们委实到了该被叫停的时候。谁来叫停现代 “愚公”姻彭科峰神农架机场： 神往？神伤？姻本报见习记者 倪思洁 记者 彭科峰进入夏季， 湖北神农架再度成为焦点。这一 次却不是因为 “野人” ， 而是机场。 今年十一之后，如果你有机会去神农架旅 游， 也许可以选择 “飞” 过去。因为按计划， 一座 被誉为 “华中最高” 、“中国最美” 的神农架机场， 将在两个半月后通航。但你也许还会听到许多 不同的声音，因为这个广受赞扬的机场同时也 饱受诟病。 争议

7、， 从未远离神农架。从 2008 年获国务 院常务会议批准立项，到 2011 年正式动工， 时 至今日， 这座机场一直受到舆论关注。 在当地人看来， 修建机场可以促进旅游、 加 速经济发展； 但在环保人士、 地质专家看来， 这 一工程对当地生态环境的破坏或许超过想象， 其运行安全也令人担忧。 但一切似乎已无法改变在这片北半球 罕有的亚热带雨林中， 一座机场将拔地而起。最美丽的机场杨恒是国内环保组织 “自然大学” 森林保护 项目组负责人。7 月 1 日， 她带领另外两名志愿 者从北京赶往神农架，试图考察机场建设对当 地环境造成的影响。 “这里的资源实在是太宝贵了。” 来自台湾 的志愿者林吉洋说。

8、 88%的森林覆盖率， 25 万公顷森林面积， 3084 种高等植物， 39 种国家一、 二级保护树种， 42 种神农架特有植物， 1060 种动物， 70 多种珍 稀野生动物 这些丰富的自然资源，使神农架获得了联 合国教科文组织 “人与生物圈” 保护区网成员、 “亚洲生物多样性保护永久性示范地” 等称号。 神农架拥有全球中纬度地区唯一保持完好的 亚热带森林生态系统， 加之独特的喀斯特地貌， 形 成了神农架生物多样性的载体。 如今， 这一生物多 样性载体同时也成为了机场建设项目的平台。 2009 年 2 月 18 日，在海拔 2583 米的神农 架红坪镇大草坪的山峰之巅，这项历时 4 年的 机

9、场建设项目开工奠基。 据当地媒体报道，“当施工人员凿平山峰， 拨开山上稀薄的土层时，喀斯特地貌特有的溶 洞、 溶沟全部裸露出来。 神农架机场地貌形态是 岭型峰丛洼地， 容易出现不良地质现象， 建设者 们在边坡地带和道面区共处理 217 个溶洞、 溶 槽、 溶沟、 溶隙、 漏斗” 。 机场占地 66.6 万平方米， 总投资超过 11 亿 元。如今， 在 “谷歌地图” 上， 已经可以俯瞰到机 场的大致形状。 机场建设项目负责人员对外表示，机场建 成后，能起降波音 737-700、 737-800 和空客 319、 320 型客机。机场设计年输送旅客能力为 25 万人次， 货运年吞吐量为 1500

10、吨。 如今， 远望大草坪的山峰， 杨恒和她的同行 者看到的不再是层峦叠嶂。 “我们远远地看到了 山顶， 拍了不少照片。” 杨恒说， 在照片上， 蓝天 与山顶拼接出了一道笔挺的横线，已看不出任 何与山有关的特征。公众的担忧尽管神农架机场建设耗时、 耗力、 耗钱， 这 项工程并没有因为它的 “大手笔” 而赢得环保人 士和公众的普遍支持。 有网友在微博中调侃：“建议把珠穆朗玛峰 顶平了修机场， 人人可以登珠峰， 造福人类了。 ” “公众的某些反应是对的，削山头填溶洞， 肯定对环境有影响， 但具体影响有多大， 还需要 到神农架实地考察之后才清楚。” 中国社会科学 院城市发展与环境研究所副研究员黄顺江告

11、诉 中国科学报 记者。 然而，实地考察并没能让环保人士稍稍放 一点心。 “周围好吵。” 7 月 3 日晚上 9 点多钟， 正在 神农架实地考察的杨恒在与记者聊天时说。调 研期间， 他们住在当地居民家里， 附近有正在施工的柏油路。 除了修路外，他们还看到了在建的旅游别 墅。 “一些开发商已经开始在这边开发一些商业 铺面、 旅馆和住宅别墅。” 杨恒说，“在修路建房 的过程中， 迁走了一批当地居民。” 机场路边的啤酒瓶和生活垃圾也让他们印 象颇深。 “这些垃圾大多是因为旅游人数增多而 造成的， 没有人处理， 都往河里扔， 现在当地人 已经不敢再像以前那样下河了。” 这样的环境变化， 刺痛的不仅是杨恒

12、。 “现在说什么都晚了。机场已经建成， 建设 过程中的生态破坏都已经造成了。” 海归学者、 工程 （地震） 学博士陈永祁在接受 中国科学报 记者采访时表示，“机场运营后的影响更难预计 和评估， 比方说噪声的污染， 特别是旅游开发后 带来的各种资源占用和污染等。”当地人的需要正当杨恒和她带领的志愿者对神农架生态 环境进行考察时， 他们也发现， 当地人并不站在 他们这一边。 “当地人不仅不反对， 反而很支持建机场的 项目。” 杨恒说，“老百姓是盼着开发的， 因为开 发了之后可能会有更好的收入。” 不久前， 一位不愿具名的当地居民黄先生， 特意为神农架该不该建机场的问题，作了一个 简单的调查。 “这

13、项调查做得比较简单，我问了一些当地 人， 包括官员、 商家和普通老百姓， 大概有 20 多 人。 ” 黄先生告诉 中国科学报 记者， 调查发现， 当 地人似乎对修建机场保持了高度的一致。他们普 遍认为修建机场拉近了神农架与外界的距离， 将 进一步带动旅游业的蓬勃发展，增加当地就业机 会。 “而当谈到生态问题时， 大家却一脸茫然。” 作为当地人中为数不多的反对者，“不合 群” 的黄先生有他自己的考虑。 “当地人和外地人的争论， 反映了他们不同 的生活需求。” 他说，“当地人没有经历过河流污 染、 雾霾困扰等环境恶化之痛。城里人则没有遭 受过山高路远、 交通不便的困难和无奈。” 湖北神农旅游投资集

14、团有限公司宣传中心 文化主管韦群在接受 中国科学报 记者采访时 说：“我不会说机场开发不会对生态环境造成破 坏， 但神农架确实需要机场。” 面对外界各种反对之声，她这样诘问：“在 很多人看来， 神农架原始洪荒， 神农架人都应该 过原始人过的日子。但这对于大山深处的老百 姓来说公平吗？” 记者看到，当地居民还在网上发起了名为 “神农儿女感恩天下最美机场建设者召集帖” 的活动， 为机场建设者捐赠饮用水和食物。 “召集帖” 这样写道：“天下最美神农架在几 年前迎来了一个划时代的时刻神农架机场 项目启动了！这是我们全体神农架人想都不敢 想的一件大事， 如今这样的中国梦、 神农梦真的 实现了”不能说的秘

15、密在外界担忧机场建设会使神农架的神秘感 消失之时， 神农架机场的神秘感却与日俱增。 此次调研的困难程度，也超出了杨恒的预 期。 “本来想进机场看一下， 但是被人挡在外面， 不让我们进去。他们已经很警觉了， 外面的舆论 现在给他们带来很大压力。” 杨恒说。 在机场建设人员的阻挠下，他们迟迟未能 看到建设中的机场。 7 月 7 日是个星期天。这天是“召集帖” 中 “感恩机场最美建设者” 的日子。杨恒原本准备 跟另外两名志愿者混在当地人中间进入机场， 但是因为下雨， 活动被延期了。 对于包括杨恒在内的 “外来者” 来说， 机场 的建设情况正变得越来越神秘。 同时， 机场项目 的环评报告， 也成了 “

16、不能说的秘密” 。 6 月 17 日，“自然大学”森林保护项目组向 湖北省环保厅提交申请，要求公开神农架机场 项目环评报告。19 天后， 他们收到了回复邮件， 称 “神农架机场项目于 2009 年由国家环保部审 批， 省厅未留存该项目的环评报告材料， 若想取 得该项目的环境影响报告书，须向国家环保部 申请公开” 。 国家环保部环境影响评价司的工作人员回 应称，神农架机场项目归环境影响评价司建设 项目环境影响评价二处管辖。 林吉洋表示，至今外界仍未看到政府部门 公开环境影响评估报告书，或以别的途径向公 众作出解释。 “不公开环评报告， 说明其中一定有问题。” 陈永祁说。 “我们会一直敦促政府部门公开环评信 息。” 杨恒说，“如果环评存在问题， 我们会进一 步要求官方给出解释。” “环评只是环保部门在工程审批过程中要 走的一道程序， 它主要侧重环境污染， 只能对一 般的工业项目作评估。而对于旅游开发项目对 生态环境造成的影响， 不好评估， 也不易测量。 ” 黄顺江认为，环评对旅游景观的综合评价能力 很有限， 因此即使公布了环评信息， 作用也不见