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1、?近日， 公安部和交通运输部公布了 关于推进机 动车驾驶人培训考试制度改革的意见 ， 对驾考报名、 驾校教学、 驾照补办等方面都做出了修改。 学费高、 报名难、 排长队这些怨声载道的弊端即将作古。 意见的出台能有效地解决这些问题， 为驾照考试 带来全新的气息， 学员的选择和价格弹性空间也由此 变大。 但是， 面对着教练难寻、 场地设施受限等难 题， 自学直考政策是否能完全落实还需要时间和实践 来检验。点赞： 多年梦想将成真上饶市金山驾校教练周云常分析说， 此次改革意 见核心变化是十二个字： 自学直考、 自主约考， 异地 考试。 “ 最直接的影响是， 学员的自主权更大了， 学 车的费用也将可能进
2、一步地调低”。 记者随机采访了几位市民， 多数市民为驾考新规 开放点赞。 这项政策改变了原有的驾校一口价， 驾照 必经驾校的单一模式， 使得更多人可以找一名适合自 己的“ 教练”， 将私家车改装成合格的教练车， 再选 一块合适的练车场地， 最后预约考试。 已经拿到驾照 的市民徐嘉妍听说自主驾考后， 举双手赞成， 一想到 自己考驾照的经历， 她回想起来就不由抱怨： “ 刚考 试那会儿， 一开始等理论考试就足足让我等了一个 月； 之后驾校排第二项训练， 我一下午只能练一把， 又耗了我一个多月的时间； 随后路考练习了一个月， 最后还要考理论还是因为驾校人满为患， 把我按在了 后面， 又让我等了一个月
3、才考试。 工作的关系使我不 能有时间常常到处跑， 考驾照让我前前后后、 断断续 续花了半年的时间。 这项新政出台， 让往后想考小车驾照的人， 只要找到一名经验丰富的司机教练就可以 直接报考， 这样少走多少弯路啊！”担忧：是否只是看着很美然而，在众多市民点赞支持自主驾考的同时，也有 市民担心实施自主驾考后， 一些学员很难拿到驾照。 “ 意见 的出台固然是一件好事， 学员可以不必再等 待，也不怕被驾校拴着鼻子走。 可是实施新规后，考驾 照推行人工随车评判和计算机评判相结合， 实现考试 员和考生信息、驾驶培训机构信息相互屏蔽，杜绝人为 操作，这样是不是意味着考驾照更难了？ ”市民周瑾担 心地说。 “
4、 目前上饶各大驾校的学车费用大概在3500元左 右，而且在驾校学习至少有两大好处。 ”周云常分析， “ 驾校有充足的练习场地、全真的模拟考场，能够帮助 学员提高考试通过率；而脱离驾校学习的学员，要面临 着并不安全的教学指导，如果学员能找到有经验的 教 练进行指导自然是不错，但如若其不能找到专业教练 指导，在交通安全方面就存在着隐患；与驾校学员车不 同，普通私家车的副驾驶完全不能操控车辆，只能口头 传授，无法帮助学员应对紧急情况。 ”期待：综合改革确保政策落地自学直考有一定的限定条件，其只针对非经营性的小 型汽车驾驶人；自学用车为非营运车辆，且必须加装安全 辅助装置； 随车指导人员应具有符合规定
5、的安全驾驶经 历；上路学习前，学员应到公安机关免费领取学习驾驶证 明和学车专用标志；按照指定的路线、时间学习驾驶等。 “ 目前,我市对该 意见还在宣传阶段，落实还需公安 部统一部署。 ”市交警支队宣法科相关负责人表示，随着驾 驶人数量持续高速增长，该 意见为服务管理、保障交通安 全、提升汽车文明提出了更高更新的要求，可以让学车更 加经济自主、考证更加规范公正，还可进一步简化手续、提 高效率，促进驾培驾考阳光、公正、廉洁。 意见将逐渐推进 改革，2016年上半年，启动重大事项改革试点；2017年，总 结试点经验，深入推进；2018年，全面完成改革任务。 据了解，目前除驾校外，几乎没有专供自学使用
6、的经营 性合法场地。 按相关法规，练车线路的指定以及时间安排， 需要提前向交管部门提出申请。 即使是驾校的教练车，未经 批准也不得随意上路。 同样的，自学也会面对申请的问题， 而且只有通过合法申请后的自学才能报考驾照考试， 这些 困难和阻力，都需要综合改革来确保新政策地完美落地。?玉山讯 因通讯光缆线坠地， 造成车 毁人伤的道路交通事故， 受害人卢某、杨 某夫妇将两通讯光缆所有人诉至法院。近 日，玉山县人民法院作出一审判决，由被 告中国电信股份有限公司玉山分公司 （ 以 下简称电信玉山分公司）与中国联合网络 通信有限公司玉山分公司 （ 以下简称联通 玉山分公司） 各赔偿原告卢某、杨某夫妇 的经
7、济损失人民币计231785.1元。2013年7月25日4时30分许，天 未亮，忙于生计的城郊农民工原告卢某便 驾驶无牌二轮电动车携带其妻杨某进城 务工。当行至玉山县冰溪镇三清大道由西 向东至甘露园路段时，被掉落的被告电信 玉山分公司和联通玉山分公司的通讯光 缆线绊倒，造成车损及卢某夫妇受伤的道 路交通事故。 事故发生后，卢某夫妇入住 玉山县人民医院治疗，造成各项经济损失 计人民币463570.2元。事故发生后，玉山县交警大队立即展 开了调查，通过调取卡口拍照、监控录像排查嫌疑车辆，未发现有超高货车在事故 前通过并刮碰该路段上方的通讯电缆线， 从而认定事故光缆线系自然松动脱落。在 本起道路交通事
8、故中，该路段上方的通讯 光缆线分属两家公司，因未能有效维护致 使散落的通讯光缆线下垂横跨道路两端， 造成过往车辆被绊倒摔伤。其交通安全违 法行为和过错是本起道路交通事故发生 的主要原因，在本起交通事故中起决定作 用。最后确认电信玉山分公司与联通玉山 分公司负本起道路交通事故的全部责任。 一审法院认为， 被告电信玉山分公 司与联通玉山分公司对其所有的通讯光 缆线，未尽到正常有效的维护义务，致使 横跨道路两端的通讯光缆线因年久失修 自然脱落， 从而导致本次道路交通事故 的发生， 其行为违规了 国家道路安全 法 等相关法律规定，对此，两被告应承 担全部的民事赔偿责任。 据此， 法院遂 作出如上判决。
9、 （ 庄汉平 陈腮芳）本报讯 为普及法律常识， 提高广大农民工的法治素养，市 建设局建设稽查执法办今年围绕 “ 促文明工地创建，护建筑市场 稳定”，积极推进用工企业逐步走上法制化、规范化的轨道，维护 农民工的合法权益。 今年以来，稽查办多次开展农民工普法宣传活动，健全农民工 法制宣传教育工作机制。 确立 “ 谁主管谁负责”、 “ 谁用工谁负责”的 工作原则，组织用工企业开展农民工学法活动，充分利用板报、墙 报、图画等多种形式向农民工宣传法律知识，免费发放各类法学知 识读本，以供农民工阅读。 并结合实际适时开展 “ 送法进工地”活 动，邀请法律服务工作者来工地，围绕与农民工利益密切相关的劳 动就
10、业、工伤赔偿、安全生产等方面开展全方位的培训。 与此同时稽查办还充分利用“920” 公民道德宣传日、 “124”全国法制宣传日等有利时机，采取办宣传栏、悬挂宣传标 语、出动宣传车等形式进行广泛宣传。 截至目前，共发放建设法 律、法规宣传单2000余份，接受建设业服务咨询1000余人次。 （ 艾继岳 罗海 蔡芸芸）?“ 你们法院真是够狠的，竟然限制我的出行，我出去洽谈业 务，既不能坐飞机也不能坐高铁，公司同事还老在我背后指指点 点，我这个月的业务量急剧下滑，客户怨声载道，再这样下去，我 们全家都要喝西北风了。 ”抱怨声中满是无奈，铅山法院执行局 的苏法官赶紧出来探个究竟， 当他看到抱怨者的时候，
11、 会心一 笑， “ 这不就是我们正在苦苦寻找的被执行人丁某吗？ ”欠钱不还成“老赖”童某与丁某原系夫妻关系，但在婚姻存续期间，因资金周转 困难，向姜某借款167730元。由于业务发展不甚理想，童某与丁 某直至婚姻画上句号之时都未将欠款归还，姜某念及旧情，对童 某与丁某好言相劝，希望其尽快还款，未曾料想童某与丁某互相 推诿，并且置若罔闻。 一气之下，姜某一纸诉状将童某与丁某诉 至铅山县人民法院。铅山县人民法院经过了立案审判等阶段，最 终确立了姜某的债权，但童某与丁某对姜某一直避而不见。 无奈之下，姜某申请对童某及丁某强制执行，法院受理了姜 某的执行申请后， 立即对童某和丁某的财产实行了查封扣押，
12、在 多次书面通知和告知以后，童某与丁某仍然拒绝归还欠款，随后 法院对童某与丁某共有的一辆小汽车进行了拍卖， 将拍卖款 104880元抵偿了对姜某的欠款，但仍然拖欠款项共计62850元。失信惩戒制度显威力在处置完被执行人的车辆后，童某和丁某协议离婚，两人都 玩起 “ 失踪”游戏，执行暂时陷入僵局。而姜某由于余款迟迟未得 到给付，对法院工作颇有微词，执行法官一再宽慰姜某，请他放 心，一定会将余款如数执行。 在履行了必要的通知和查找财产未果后，法院正式将童某和 丁某纳入失信被执行人名单。 从此，童某和丁某将不能乘坐飞机 和高铁，还不能融资甚至还被公开曝光，这给每天都必须高效洽 谈业务的丁某带来了极大
13、的不便。丁某觉得自己似乎成为了囚笼 之鸟，动弹不得，给自己的生活和工作带来了极大的困挠。案结事了化矛盾尽早归还姜某的欠款似乎成为“ 解救” 自己唯一的法宝， 丁 某与童某多次协商要求童某承担余款的赔付责任， 但童某一直推 诿。 由于与丁某存在着失败的婚姻， 童某对丁某满腹怨气， 对执 行款项的给付分配双方争执不下。 执行法官见状， 当即出面调 解， 由于离婚后， 两个婚生子女均随童某共同生活， 由童某负责 抚养教育， “ 一旦童某由于此次欠款的给付给自己的生活带来影 响， 苦的不仅仅是童某自己， 更将殃及你们的子女， 你愿意看着 自己的孩子跟着童某一起受苦吗？ 如果你有履行能力的话， 就先 把
14、余款和迟延履行金还上， 日后可以在子女的抚养费上进行相应 的扣除啊。” 丁某噙着眼泪对执行法官的话点头默认。 在征求了当事人双方的执行和解意向后， 执行法官当即起 草了执行和解协议，当事人签字捺印后，丁某如数给付了余款及 迟延履行金。 此时的丁某如释重负，自己终于恢复了 “ 自由”。 而 姜某拿着被执行款喜笑颜开，愉快地走出了铅山法院，不禁地感 叹道： “ 口袋满满的，心里暖暖的。 ”至此，一起 “ 执行难”案件在 “ 失信被执行人惩戒制度”的实施下顺利结案。（ 程机龙 张超）“老赖”摘帽记我市积极开展农民工普法宣传简 讯法治责任编辑：贺巍电话：8237576邮箱：15年12月31日 星期四3
15、弋阳为 600 余名医务人员普法大石引入“违约责任条款”促调解警方行动尿毒患者欲轻生 民警及时来解救驾考新规来了 亮点提前看陈伟 见习记者 阮晔?近日， 余干县司法局、 公安 局 在 县 城 东 山 大 街 联 合 开 展 严 打 “ 重 金 求 子 ” 违法犯 罪 宣 传 。 近 期 ， 该 县警 方 对 江 埠 乡 、 洪 家 嘴 乡 “重 金 求 子 ” 诈 骗 犯 罪 活动 进 行 了 重 点 打 击 ， 取 得了阶段性成果。 吴华荣 张德昌 摄影报道意见指出，在有条件的地方，将试点非经营性 的小型汽车驾驶人自学直考。 但为了学车过程中驾 驶员和行人的安全，意见也做出了限制性规定：允
16、许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆， 在具备 安全驾驶经历等条件的随车人员指导下， 向公安机 关领取学车专用标识和驾驶证明后， 按照指定的路 线、时间学习驾驶，并直接申请考试。 驾驶发生事故需倒查 意见提出，凡是驾驶人取得驾驶证后3年内 发生死亡事故负主要以上责任的， 要倒查考试发证 过程，发现考试员有参与伪造考试成绩、降低考试标 准等违规问题的，取消其考试员资格，终身不得参与 驾驶考试工作;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 驾校不再一次性收费 意见 提出， 驾驶机构将实行计时培训计时收费。 届时， 学员学车不仅可以先培训后付费， 还 能自主预约培训时段、 自主选择教练员、 自主选择 缴费方式。 这种先培训后收费的方式， 对于学员来 说， 也算是增加话语权的一种方式。 驾照注销可直接再考 意见指出，对驾驶证被注销等有驾驶经历的 人员，年龄、身体条件等符合重新申请驾驶证法定条 件的，可不经学习直接申请考试，各科目考试合格后 核发驾驶证。 但有一
