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1、-1-关于闲置校园校舍利用情况的调研报告遵照重庆市教育委员会关于开展闲置校园校舍利用情况调研的通知 （渝教建函20106 号）文件精神，我委庚即对我区 20052009 年间中小学布局结构调整形成的闲置校园校舍进行了广泛深入的调研。现将我区闲置校园校舍情况报告如下：一、闲置校园校舍现状我区现有中小学 172 所，校舍 2440 栋，校舍面积 122.9 万平方米。其中 20052009 年中小学布局结构调整形成的闲置校点 274 个,占地面积 470748.59 平方米（约 705.77 亩） ；闲置校舍 118191.45 平方米（详见附表） 。这些校园校舍修建年限久远，多为石木、砖木、砖混
2、结构，存在诸多安全隐患，部分校舍经鉴定为危房，不具使用价值，长期闲置，未予维修。二、处置办法为减少教育资源的浪费，合理有效的综合利用闲置校园校舍，我区主要采取以下办法和措施：（一）出租。对部分修建年限较晚，房屋建筑结构较为安全，仍具有使用价值的校园校舍，采取出租的办法，既解决了学校雇人管理闲置校园校舍的费用，又解决了当地就业，促进当地经济发展。 （二）出售。对部分校舍予以出售。（三）置换。按照重庆市学校老校区置换暂行办法的精神，将闲置村小土地置换作为教育用地，为学校布局和结构-2-调整预留了发展空间。 （四）移交。按照我区相关要求，将部分不具有使用价值的校园校舍移交国资委处置。 （五）废弃。大
3、部分闲置校园校舍因无使用价值，长期未予维修，闲置废弃。（六）拆除。对部分存在严重安全隐患，即将垮塌的校舍予以拆除。（七）划转。对部分具有较高使用价值的校舍划转为教职工住宅、村办公、村卫生、福利、文化等公共用途。三、办学规模（一）基本情况合川区现有 23 个镇、7 个街道办事处，527 个行政村，人口 154 万余人。基础教育相关建制公办学校 172 所（不含村小176 所） 。其中，普通高中 8 所、初中 29 所、小学 135 所。（二）办学规模合川区 2011 年末拟保留普通中小学情况：高完中 9 所，初中 25 所，完小 121 所，村小 138 所。将新建普通小学 4 所，改扩建普通小
4、学 47 所，迁建普通小学 5 所；改扩建普通初中学校18 所，迁建普通初中学校 1 所。新建普通高完中学校 1 所，改扩建普通高完中 5 所，迁建普通高完中 2 所。（三）基本思路1. 按照国家相关办学条件标准，全面改善中小办学条件，使义务教育进一步均衡优质发展。到 2011 年全区小学和初中在-3-学校占地、校舍建筑面积等主要项目上达到国家标准。适当进行普通高中与改造办学相对困难学校相结合。2. 对于无法扩建的学校，应缩小其招生规模，提高生均用地和校舍建筑面积，改善学校办学条件，办成袖珍精品学校。也可以对一批小规模学校进行重组，改成一所规模较大的地区性学校，重新规划用地。3. 严格控制班额
5、，促进教育质量提高。目前合川区普通中学班额必须严格控制在 50 人以内，小学阶段应逐步推行“小班化”教学，班额保持在 45 人以内。4. 处理好规模、质量和效益的关系，保持学校适宜的办学规模。5. 新建学校一定要从教育事业可持续发展角度考虑，为学校发展预留空间。学校建设标准应按办学条件标准的高标准进行配置，不能再出现不达标的新建校。6. 在新建居住区、郊区高标准、高起点规划建设一批优质学校、引导高水平的城区中小学校向新建小区或城市新区整体搬迁或举办分校。7. 彻底打破资源的区域占有局面，实现区域内学校资源与社会资源共享，优势互补。（四）保障措施对于集中办学带来的学生路途遥远、食宿需求、校园安全
6、等现实问题，我们在有条件的学校实行了寄宿制教育，通过代理家长制、上法制教育课、安排专人管理学生起居等形式，以-4-加强校园安全教育。（五）困难问题由于学校空间布局不够合理和资金投入不足，部分学校办学条件较差，校舍年久失修，没有学生宿舍，厕所、食堂条件较差，不能实行寄宿制，学生上学路途较远，中午就餐困难。建议加大投入，改善办学条件，特别是在偏远落后的乡镇学校争取能逐步实现寄宿制教育。四、意见建议（一）目前我区通过出租、出售、置换、移交、划转等方式处置的闲置校园、校舍，仍有 705.77 亩校地和 118191.45 平方米的闲置校舍尚未处置，既造成教育资源的浪费，又存在诸多安全隐患，建议通过出让
7、或置换的方式解决，其费用及土地补足学校的经费和用地不足。（二）闲置校舍大多数年久失修，有的校舍还与群众房屋毗邻，如不及时加以维修维护，将会加速损坏甚至垮塌。如果遇大风或洪水等自然灾害，极易造成房屋倒塌，殃及群众的生命财产安全，造成严重事故。建议对闲置校舍加快处置。（三）部分闲置校园校舍被附近群众占用占有，不便于管理和维护维修。（四）随着城镇化建设进程不断加快和农村学龄人口日趋减少，我区将进一步调整学校布局结构， “撤并校点”将会出现更多的闲置校园校舍，必将加大处置的难度。附件：1. 农村中小学校校园、校舍情况调查表-5-22005 年2009 年撤并中小学校闲置校园、校舍使用情况调查表-6-附
8、件 1： 农村中小学校校园、校舍情况调查表校舍总面积在校学生数年份学校类型学校 个数校园总面积 合计其中生活用房面积班级数 合计其中：寄宿生小计校内 寄宿校外 寄宿在职教职工数其中：在职专任教师数合计3924464.55118313041403637721724814964949649088737892教学点209789.561378642622559313755 602587完全小学1421814.3744433910896618998599186538653 40413582独立初中32729.41278311142787647345322347223472 20341805九年一贯制学校
9、110.49500020006203198198 1814独立高中 2004 年 底完全中学81120.72317616134058627380001732617326 21781904合计2744561.75116367743930732441463875820858208088957963教学点104436.8872251173893134792 459425完全小学1332302.6650138512906115666282796299629 40873669独立初中28803.49288387148438660360832337823378 20311804九年一贯制学校1318293
10、569312589569569 46312009 年 底独立高中 -7-完全中学8987.72293361138726693420962463224632 22722034注：校园面积、校舍面积填报未撤并前学校年底实际数。填报单位（签章):合川区教育委员会附件 2 2005 年2009 年撤并中小学校闲置校园、校舍使用情况调查表合川区教育委员会单位：亩、平方米学校性质所在地点建筑年代已撤并学校名称教学点完全小学初中/9 年 一贯制高中/完中校园面积（亩）校舍面积（平方米）县城乡镇村90 年代前19902000 年2000年后校舍产权归属校舍处置办法备注合计 705.77118191.45 20
11、07 年所有学校 校舍均划转给城投公司小沔镇中心完全小学横梁村小 3.5320 小沔小学暂时闲置 小沔镇八角完全小学竹湾村小 2.22343 八角小学无偿划转为村卫生、福利、文化等其他公共用途小沔镇八角完全小学石窝村小 2.82441 八角小学暂时闲置 福寿唐桥小学 4.680 福寿小学房屋排危撤除 福寿兴胜小学 2.20 福寿小学房屋排危撤除 福寿慈云小学 1.01388 福寿小学土地置换，部分房屋闲置、部分房屋撤除-8-福寿潮水小学 0.60 福寿小学土地置换，房屋撤除 福寿巷子小学 1.57698 福寿小学土地置换，房屋闲置 福寿通庙小学 3.59620 福寿小学转为幼教 隆兴小学玉河村
12、小 0.92318 隆兴小学暂时闲置 隆兴小学天生村小 0.51170.7 隆兴小学废弃 隆兴小学映龟村小 2.51606 隆兴小学无偿划转为村卫生、福利、文化等其他公共用途隆兴小学倒碑村小 1.2652 隆兴小学出租 隆兴小学三青村小 0.9613 隆兴小学暂时闲置 隆兴小学双龙上村小 0.8450 隆兴小学暂时闲置 隆兴小学双龙下村小 0.9333.68 隆兴小学暂时闲置 龙井小学滴水村小 1.68512.16 龙井小学闲置 龙井小学峨眉村小 3.741178 龙井小学闲置 龙井小学四堡村小 0.62356.98 龙井小学闲置 龙井小学六桅村小 4.21210.56 龙井小学闲置 龙井小学
13、广福村小 1.32457.84 龙井小学闲置 龙井小学土垭村小 2.5349.2 龙井小学闲置 龙井小学干溪村小 3.04333.68 龙井小学闲置 龙井小学施家村小 2.35527.67 龙井小学闲置 龙井小学九柱村小 2.7644.08 龙井小学闲置 大石街道玻仑村小 3.44440 尖山小学暂时闲置 大石街道南庙村小 3.42253 尖山小学暂时闲置 大石街道申明村小 6.24666 尖山小学出租 大石街道卧龙村小 1.25240 尖山小学村办公用 大石街道石观村小 3.12420 尖山小学出租 大石街道谭庙村小 1.6160 尖山小学废弃垮塌-9-大石街道高川村小 2.58374 尖山
14、小学出租 大石街道黄连村小 2256 竹山小学出租 大石街道康碑村小 1108 竹山小学闲置 大石街道学垭村小 1.3205 大觉小学闲置 大石街道斗笠村小 2.23296 大觉小学闲置 大石街道百丈村小 2.37305 大觉小学出租 大石街道元女村小 4.77464 大觉小学闲置 大石街道楼子村小 2.12303 大觉小学闲置 大石街道大岭村小 1.93212 利泽小学废弃 大石街道无缝村小 2.27310 利泽小学废弃 大石街道高马村小 2.17270 利泽小学废弃 大石街道苟乔村小 3.05469 利泽小学暂时闲置 大石街道手把村小 3.25358 利泽小学废弃 大石街道官磴村小 6.5
15、578 利泽小学废弃 大石街道金钟村小 2.56760 利泽小学废弃 大石街道透山村小 4.13442 利泽小学废弃 大石街道沙沱村小 8.83510 利泽小学暂时闲置 大石街道石柱小学 3.01435.75 大石小学出租 大石街道懑井小学 3.25462.5 大石小学闲置 大石街道清凉村小 2.18107 内口小学暂时闲置 大石街道塘庙村小 2.23300 内口小学暂时闲置 大石街道冷庙村小 3.04300 内口小学出租 大石街道滴岩村小 2.85300 内口小学划转为村办公室 大石街道柿子村小学 1.88422 盆古小学闲置 大石街道檬子村小学 2.79493 盆古小学闲置 大石街道阜陵村小学
