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1、农村公路建设成效评估调查方案农村公路建设成效评估调查方案 “十一五”以来，全国各级交通运输主管部门认真贯彻中央 1号文件精神，服务社会主义新农村建设,按照农村公路建设规划，全国农村公路建设取得了显著的成绩，对改善农村交通条件、加快农业产业结构调整、发展现代农业和增加农民收入方面发挥了重要作用。为评估“十一五”以来农村公路的建设成效，提升“十二五”的农村公路建设管理水平，部决定开展“十一五”农村公路建设成效评估，并对“十二五”农村公路建设管理进行研究。为做好本研究工作，了解各省（市）“十一五”农村公路建设情况、存在的问题和广大群众对农村公路建设的评价，请各省（市）交通运输主管部门提供相关材料，并
2、组织抽样调查。一、一、调查对调查对象象各省（市、自治区）交通主管部门、抽样调查的县（市、区）交通主管部门、抽样县（市、区）农村公路沿线群众、企业、学校、卫生院等单位。抽样县（市、区）应在经济发展水平、地理环境等方面具有一定的代表性，抽样县（市、区）个数，直辖市 2 个，其他省（区）不少于 3 个。二、二、调查调查内容内容各省（市、自治区）及抽样调查县（市、区）农村公路“十一五”的建设和管理情况、资金管理、工程效果、规划执行情况、生态环境影响、社会效益请方面信息。三、三、调查调查表填写要求表填写要求调查表分为三类：基本调查表、抽样面访调查表和专项调查表。省级部门只需要填写基本调查表 16，抽样县
3、（市、区）需要填报所有表格（调查表目录详见附表）。调查表填报要求及说明如下:1、基本调查表（1）基本调查表 1（农村公路通达情况统计表）：年末县（市、区）域范围内农村公路达到的总里程（不含专用公路），按实际情况填写，总里程精确到一位小数。（2）基本调查表 2（农村公路等级及路面铺装里程统计表）：按照统计年报口径填写，2010 年填预计数；养护里程指已经落实了养护经费和人员，有开展养护工作的农村公路里程。（3）基本调查表 3（农村公路项目实施情况统计表）：资金精确到一位小数，数据应闭合。（4）基本调查表 4（农村公路实施时文化古迹及自然风景保护情况）：本表按项目填写，只需填在改造实施中遇上文物保
4、护单位、自然保护区、地质公园等，并可能产生影响的项目。（5）基本调查表 5（农村公路项目建设管理技术创新调查表）：若“是”，请在相应栏中划，并在相应栏中进行说明。（6）基本调查表 6（农村公路交通安全设施设置表）：按照下去内农村公路建设的总体情况填写实施比例，在相应栏中填百分比。（7）基本调查表 7（农村公路项目建设前期概况考查表）和基本调查表 8（农村公路项目工程进度、费用、其它管理控制考查表）：两表的项目总数应一致，并和基本调查表 3 中的项目数相吻合（即调查表 7、8 不包括本年未开工项目数）。本表在相应栏内填“”。（8）基本调查表 9（农村公路项目进度与资金情况表）：首次资金到位时间指
5、到达县交通局的时间，到达用款单位时间指到达乡镇或业主单位的时间；项目实际总投入，单位万元，精确到 1 位小数；项目开工时间、项目完工时间指实际的开工、完工时间，精确到日；资金超支率项目的实际使用资金与计划资金的差值和计划资金的比值，负为节余，正为超支。具体计算公式：资金超支率项目计划总投入计划总投入项目实际总投入项目100项目较多时，每个单位选择部分具体项目进行填写，但需县道 3 条以上、乡道 5 条以上、村道 5 条以上。（9）基本调查表 10（农村公路项目技术指标调查表）：是否通乡（村）公路、通乡（村）公路、是否有排水设施、是否设置安全设施等栏在相应列填“”。项目较多时，每个单位选择部分具
6、体项目进行填写，但需县道 3 条以上、乡道 5 条以上、村道 5 条以上。2、抽样调查表抽样调查表由县级交通主管部门进行访问调查。调查应包含县道 2 条以上，乡道、村道各 5 条以上，每条路线填写抽样调查表1（道路现状调查表）1 份，抽样调查表 2（项目会计信息质量考核表）1 份，每条路线对沿线乡镇等单位抽样调查数量如下表：各区域抽样问询表最低样本量村民问询表 （抽样调查表 3）乡（镇）表 （抽样调查表 4）村委会问询表 （抽样调查表 5）企业问询表 （抽样调查表 6）学校问询表 （抽样调查表 7）医院问询表 （抽样调查表 8）2 人/条1 个/条1-2 个/条1-2 个/条1 个/乡镇1 个
7、/乡镇3、专项调查表（1）专项调查表 1（农村公路配套场站统计表）：2010 年可填计划数；港湾式停靠站指设置在班线路边的专门停靠站，需要驶入驶出停车区。（2）专项调查表 2（农村公路配套班线状况统计表）：线路为2006 到 2010 年建设的有配套场站的线路；公路开工/通车时间：开工时间和通车时间 2 个时间均需填写，精确到日。（3）专项调查表 3（农村公路交通事故资料统计表）:事故数据可寻求交警部门协助填写，车均日行程可从运管部门获得。万车事故率：；4101该年车辆保有量年发生的事故次数地区亿车公里事故率： 8103651车均日行驶里程该年车辆保有量年发生的事故次数地区附录附录 省级公路管
8、理部门调查表省级公路管理部门调查表表格表格类别类别表格名称表格名称调查目的调查目的填写负责方填写负责方表格编号表格编号农村公路通达情况统计表工程效果评价省级农村公路主管部门基本调查表 1农村公路等级路面铺装情况统计工程效果评价省级农村公路主管部门基本调查表 2农村公路项目实施情况统计表资金管理评价、规划与执行一致性评价省级农村公路主管部门基本调查表 3农村公路实施时文化古迹及自然风景保护情况登记表生态与环境影响评价省级农村公路主管部门基本调查表 4农村公路建设管理技术创新调查表管理发展方向及建议省级农村公路主管部门基本调查表 5基本调查表农村公路交通安全设施设置表安全保障评价省级农村公路主管部
9、门基本调查表 6基本调查表 1 省（自治区）农村公路网通达情况统计表省（自治区）农村公路网通达情况统计表第_页，共_页类 别公路技术指标2006年2007年2008年2009年2010年预计公路规模农村公路总里程（公里）区域内乡镇总数（个）通公路乡镇数（个）通等级公路乡镇数（个）其中通水泥、沥青路乡镇数（个）区域内行政村总数（个）通公路的行政村数（个）通等级公路行政村数（个）通达深度其中通水泥、沥青路行政村数（个）注：此处农村公路包括县道、乡道和村道填报人： 联系电话： 填表日期 ： 年 月 日7基本调查表 2 省（自治区）农村公路等级及路面铺装里程统计表省（自治区）农村公路等级及路面铺装里程
10、统计表 单位：公里 第_页，共_页行政 等级年份 指标2006年2007年2008 年2009 年备注合计一级公路二级公路三级公路四级公路技 术 等 级等外公路有铺装路面简易铺装路面路面 铺装 未铺装路面晴雨通车里程县道养护里程合计一级公路二级公路三级公路四级公路技 术 等 级等外公路有铺装路面简易铺装路面路面 铺装未铺装路面晴雨通车里程乡道养护里程合计一级公路二级公路三级公路四级公路技 术 等 级等外公路有铺装路面简易铺装路面路面 铺装 未铺装路面晴雨通车里程村道养护里程填报人： 填表日期： 年 月 日 8基本调查表 3省（自治区）农村公路项目实施情况统计表省（自治区）农村公路项目实施情况统
11、计表第_页，共_页计划完成里程（km）实际完成里程（km）计划本年度到位资金 (万元)实际到位资金 (万元)未到位资金 (万元)资金使用情况 (万元)已完工程质量 情况地方配套资金地方配套资金其中其中通乡 公路通村 公路通乡 公路通村 公路年份项 目 个 数路 基路 面路 基路面路 基路 面路 基路面实 际 养 护 里 程km桥梁 （m）隧道 （m）总额总额(1)中 央 补 助 资 金(2)省 补 助 资 金(3)合 计(4)地 方 财 政 补 助捐助 资金总额总额中央 补助 资金省 补 助 资 金合 计地 方 财 政 补 助捐助 资金合 计其中： 财政 资金累 计已 完 成 工 程未完成 工
12、程乡村级债务（万元）优良 率合格 率备注2006年2007年2008年2009年2010年预计注：1.表中资金间关系(1)= (2)+(3)+(4)； 2.通乡公路、通村公路按照报交通运输部计划口径划分； 3.乡村级债务：指调查县（市、区）的乡镇或建制村因自筹资金不足，未支付项目资金，主要为对施工、材料供应商等单位欠款和借贷。填报人： 联系电话： 填表日期： 年 月 日 9基本调查表 4省（自治区）农村公路实施时文化古迹及自然风景保护情况登记表省（自治区）农村公路实施时文化古迹及自然风景保护情况登记表 第 _页，共_页项目名称施工中遇到的文化古 迹或自然风景名称采取何种措施注：1.本表只在有影
13、响时填写。2.自然风景包括自然保护区、地质公园等。填报人： 联系电话： 填表日期： 年 月 日10基本调查表 5省（自治区）农村公路项目建设管理技术创新调查表省（自治区）农村公路项目建设管理技术创新调查表 第_页，共_页应 用 情 况是否应用应用哪些新材料？在哪些项目上应用？成本变化情况是新材料否是否应用应用哪些新技术？在哪些项目上应用？成本变化情况是新技术否是否应用应用哪些新设备？在哪些项目上应用？成本变化情况是新设备否是否应用应用哪些新工艺？在哪些项目上应用？成本变化情况是新工艺否是否引进引进数量从事什么工作是人才否是否培训培训方式培训率现场管理人员培训项目专业技术人员现场 管理率项目专业
14、监理率专业技术人员和监理情 况是 机制 是否有创 新否如果有创新，请问是如何创新的？注： 若“是” ，请在相应栏中划，并在相应栏中进行说明。可另附说明文件。填报人： 联系电话： 日期： 年 月 日 11基本调查表 6 省（自治区）农村公路交通安全设施设置情况表省（自治区）农村公路交通安全设施设置情况表 第_页，共_页设置情况序 号采集要点 按规范设置部分设置未设置1在高路堤、桥头引道、陡坡、急弯、临水库、沿 江、傍山险路、悬崖凌空等危险路段，是否在路 侧设置限速、警示、警告标志和护柱、石砌护墩、 石垛等安全设施2在视距不良的急弯路段，根据需要设置线形诱导 标志、警告、减速等标志3在平面交叉路口
15、，设置道口标志等必需标志4连续长陡下坡路段在适当位置设置减速装置5受限路段起终点处设置减速、限载、限高等警告 标志6在急弯、陡坡、大型构造物、学校等特殊路段设 置警告、禁令标志及必要的指示标志注： 由农村公路主管部门针对本县（市）总体情况进行填写，在相应栏按百分比填写。填报人： 联系电话： 填表日期： 年 月 日12附录附录 抽样县（市、区）调查表抽样县（市、区）调查表目录目录表格表格 类别类别表格名称表格名称调查目的调查目的填写负责方填写负责方表格编号表格编号农村公路通达情况统计表工程效果评价抽样县（市）主管部门基本调查表 1农村公路等级路面铺装情况统计工程效果评价抽样县（市）主管部门基本调查表 2农村公路项目实施情况统计表资金管理评价、规划与执行一致性评 价抽样县（市）主管部门基本调查表 3
