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1、第8课 英国的制度创新左图为英国首相卡梅伦在英国保守党2011年秋季年会上讲话的情景。 国际在线消息称：英国保守党2011年秋季年会10月5日在曼彻斯特落下帷幕。保守党领袖、首相卡梅伦在闭幕讲话中保证，将带领英国走出目前的经济困境，实现更好的明天。请思考：1.英国首相是怎样产生的？其职能地位是什么？2.从材料看出，英国政体有何特点？了解 权权利法案的制定和责责任内阁阁制形成的史实实理解英国资产阶级资产阶级 君主立宪宪制的特点认识认识英国资产阶级资产阶级 君主立宪宪制在西方政治建设设中的地位一、从大宪章到权利法案1.背景：(1)13世纪初_的签署，逐渐形成召开_决定重大事宜的制度。(2)进入17
2、世纪，英国_和新贵族日益强大，在议会中捍卫自己的权利。(3)国王标榜“_”，实行专制。大宪章议会资产阶级君权神授2.过程：(1)1688年，“_”赶走了斯图亚特王朝的詹姆士二世。(2)1689年，威廉接受_，英国建立了君主立宪制政体。3.意义：(1)统治方式从人治转向_。(2)英国社会从此进入了长期稳定发展的时期。光荣革命权利法案法治【特别提醒】“光荣革命”只是为君主立宪制的确立提供了政治前提，但不是其确立的标志；权利法案的颁布，使国王的权力受到了法律的制约，成为君主立宪制确立的标志。【易错提醒】1689年英国通过权利法案确立了君主立宪制，国王权力受到议会制约，但仍有较大的行政权，可以领导政府
3、和内阁，直至责任内阁制确立后英王才开始处于“统而不治”的地位。【知识点拨】1.权利法案的特点。(1)确立了议会主权，国王的权力受到议会限制。运用法律对“国王的权力”进行限制。(2)产生在英国资产阶级革命之后，以法律的形式把资产阶级革命的成果固定下来，统治方式从人治转向法治，英国社会从此进入长期稳定发展时期。2.君主立宪制的三大进步性。(1)国家统治方式上：结束了英国的封建专制制度，走上了资产阶级政治民主化的道路。有利于资本主义发展。(2)政治斗争形式上：各派可以通过议会斗争实现自己的政治主张，并使政治斗争维持在一个有序的状态下，对社会稳定起着不可低估的作用。(3)历史发展趋势上：它代表了历史的
4、发展趋势，不仅对巩固资产阶级在英国的统治起了巨大作用，而且对其他国家的资产阶级建立新的制度有巨大影响。3.结合权利法案的内容，分析该法案吸取了大宪章的什么思想。法律至上，有限王权，保证议会各项自由权利等思想。1.阅读下列材料并结合所学知识，探究分析：第 14 条 为了得到王国大会议对协助金或免服兵役税数量的共识在所定的日期，按照在场者之建议进行议事。第 39 条 除非经过同等之人的合法审判，否则不得任意逮捕、拘禁、放逐或剥夺自由人法律上的保护，或以任何手段摧残自由人。大宪章概括材料中的两条规定，说明大宪章的目的、性质。提示：国王在征税上，必须征求贵族的意见，并得到同意；不经合法审判，不得对贵族
5、和一切自由人任意进行逮捕、拘禁、放逐或没收财产。说明大宪章的主要目的是限制王权，性质是维护封建贵族利益的封建性文件。2.阅读下列材料，探究分析：1688年，一群英国贵族说：“改变晚宴规则的时候到了，坐在桌前的人们被换掉了，但不是通过流血的方式。”(1)材料中的“贵族”属于哪一种贵族？他为什么说“改变晚宴规则的时候到了”？导致改变“规则”的主要原因是什么？反映的实质问题是什么？由此可见，“坐在桌前的人们被换掉了”的含义是什么？【思路分析】注意结合英国资产阶级革命前，资本主义生产方式的发展变化及经济基础与上层建筑的关系来理解。提示：资产阶级化的新贵族。原因：“光荣革命”取得了成功。原因：斯图亚特王
6、朝的封建统治威胁到了资产阶级和新贵族的利益。实质问题：封建统治与资本主义发展矛盾的加剧。含义：推翻了专制王权。(2)据材料回答，这种改变方式具有什么特点？其实质是什么？提示：这种改变是通过“不流血”的和平方式实现的。“光荣革命”是资产阶级、新贵族与封建贵族之间的一次相互妥协。(3)根据权利法案的内容并结合所学知识，指出英国资产阶级革命前后，英国君主在政治生活中扮演的角色有何不同。提示：革命前：君权神授(大权独揽)；革命后权力受到议会的限制，逐渐“统而不治”(没有实权)。(4)分析权利法案颁布的意义。提示：确立了议会主权，限制了国王的权力。国家统治方式：由国王个人统治发展为集体统治，由人治转向法
7、治。使英国走向了平稳发展的道路。根据所学知识，判断下列正误。(1)英国君主立宪制确立的根本原因在于英国资本主义经济的发展。 ( )(2)“光荣革命”是资产阶级和新贵族与封建势力相妥协的结果。 ( )(3)权利法案通过后英国国王的行政权彻底被否定。( )(4)权利法案的实质作用在于否定了君权神授观念。( )(5)“光荣革命”之后，国王和议会共同执掌国家大权，两者的权力是平等的。 ( )二、责任内阁制的形成1.形成：(1)过程：“光荣革命”后，_逐渐退出内阁，成为“_”的国家元首。_承担实际行政职责，其权力和重要性也随之加强。1721年，_成为英国历史上第一任内阁首相。19世纪中期，两党制发展，大
8、选中获胜的_上台组阁。(2)基本原则：内阁全体成员对政府事务_，并与_在政治上共进退。国王统而不治罗伯特沃波尔多数党集体负责首相内阁2.特点：基础础 代议议制 核心 _制 国王 是国家_，仅仅扮演仪仪式性的角色，处处于“统统而不治”的地位内阁阁 内阁阁名义义上对对_负责负责 ，实际实际 上是对对_负责负责首相 是最高行政首长长，掌握_和立法创议权创议权 ，事实实上成为为国家政治生活的最高_和领导领导 者责任内阁元首国王议会行政权决策者3.发展：(1)背景：_深入发展，新兴工业资产阶级力量壮大。(2)1832年_法案，使工业资产阶级获得更多席位。(3)意义：确保了资产阶级_的稳定和资本主义经济迅
9、速发展。工业革命议会改革民主政体【知识点拨】4.在责任内阁制下，英国议会与政府的关系是如何体现的？政府(内阁)由议会选举产生，并对议会负责。议会对内阁进行监督，可以通过对政府的不信任案；内阁可以解散议会。【知识点拨】 1.英国君主立宪制的特点。(1)是君主制、民主制与贵族制三者融为一体的混合物。国王是国家元首，但“统而不治”，是国家象征。(2)国家的权力中心在议会，议会是国家最高立法机关，内阁掌握行政权并对议会负责。法律上赋予英王的权力都由内阁和议会行使。(3)以代议制为基础，以责任内阁制为核心。2.英国民主政治发展的特点。(1)连续性。近现代的国家机构和政治制度几乎都是从中世纪继承下来的。从
10、大宪章到权利法案，从英王内阁到责任内阁制。(2)渐进性。如英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善。(3)创新性。如内阁本是国王召集的咨询机构，革命后内阁逐渐独立行事，形成了现代意义上的责任内阁制。3.英国内阁制PK中国明朝内阁。(1)工作流程：明朝内阁：皇帝授意内阁票拟皇帝批红付诸实施。英国内阁：内阁提案议会审批首相签署元首颁布。(2)实质上：明朝内阁是封建专制统治下的产物，虽然部分地牵制皇权，但其仍然是独裁政治的一种形式。英国内阁是近代西方资产阶级代议制的典型，实行分权原则，保证了西方资产阶级民主的实观。4.英国代议制中的一条主线、两个趋势、三个转移一条 主线两个 趋势三个 转移英
11、国君主立宪制的 确立、发展、完善过程君主权力逐渐消弱； 议会权力不断增强立法权由国王到议会； 行政权由国王到内阁； 政治权利由贵族民主 到工业资产阶级民主并 下移到公民民主【图说历史】英国君主立宪制示意图英国国王内阁议会统而不治实际操纵 行政财权及 部分立法权立法权 和行政 监督权1.2011年3月19日，美军实施“奥德赛黎明”行动，位于地中海的导弹驱逐舰巴里号向利比亚发射战斧式巡航导弹。一场由利比亚本国人民引发的利比亚骚乱，经过一个多月，演变成了法、英、美主导的多国部队与利比亚的战争。英国议会下院日辩论小时，以票赞成、票反对的表决结果，支持卡梅伦政府对利比亚采取军事行动。探究分析：(1)如果
12、英国女王反对参加战争，首相卡梅伦是否因此而撤兵？你的依据是什么？【思路分析】 对是否撤兵及其原因的分析，准确把握英国责任内阁制下英国国王、内阁和议会的关系是解决该问题的关键所在。一是掌握英国是议会掌权，国王“统而不治”；二是英国内阁为行政机构，掌握行政权，受议会监督。提示：观点：不会撤兵。依据：英国首相掌握行政大权，名义上对国王负责，实际上对议会负责；国王虽是国家元首，但平常仅扮演仪式性的角色。(2)如果当时议会中的大多数议员反对对利比亚采取军事行动，结果将会是怎样的？为什么？提示：结果：内阁下台(全体辞职)或议会解散。原因：按照英国责任内阁制的规定，如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下
13、台；但首相也有权请求国王下令解散议会，重新选举。2.结合所学知识和下列材料，探究分析：材料 2010年5月11日，英国新任首相卡梅伦与夫人抵达位于伦敦的首相官邸唐宁街10号。英国女王当天正式任命现任保守党领袖卡梅伦为首相，并授权他组建新内阁。卡梅伦上台组阁必须具备哪些条件？提示：保守党领袖；保守党为下议院中的多数党；英王任命。3.阅读下列材料，探究分析：材料 1832年议会改革法案规定：降低选举资格，城市的居民凡年收入在10镑以上的房户主和年租在10镑以上的房客都有选举权；农村中年收入在10镑以上的土地所有者和年收入在50镑以上的租地农业家也取得了选举权。同时取消了56个人口不到2 000的“
14、衰败选区”以及这些选区原有的111个代表名额增加了工业革命过程中新兴起的大城市的代表名额。吴于廑、齐世荣主编世界史(1)1832年的议会改革使英国的选举制度发生了怎样的变化？出现这种变化的根本原因是什么？提示：变化：选民的财产资格限制降低；扩大了选举范围；增加了新兴工业城市代表名额，工业资产阶级获得了更多席位。原因：工业革命的进行，工业资本主义经济的发展，工业资产阶级力量的壮大。(2)从英国君主立宪制确立初期到1832年英国人享有选举权和被选举权的变化说明了什么问题？提示：英国君主立宪制度是君主制、贵族制和民主制融为一体的混合物；最初的民主仅仅是有产者的民主，具有阶级性；英国的代议制民主经历了不断完善的过程。根据所学知识，判断下列正误。(1)英国内阁会议出现于权利法案颁布后。 ( )(2)如果英国议会通过对现任首相的不信任案，作为首相，他只能引咎辞职。 ( )(3)明朝内阁只是为皇帝提供顾问的内侍机构，而英国内阁却是重要的决策机构。造成这种差异的最主要原因是社会性质不同。 ( )(4)“议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人之外，能够做一切事情”的含义是议会翻手为云，覆手为雨，政策左右摇摆。 ( )(5)推动1832年英国议会改革的根本动力是工业革命的深入开展。 ( )英 国 君 主 立 宪 制 的 建 立背景经济：资本主义经济的发展阶级
