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1、第 九 课 走进社会主义市场经济【知识识大展台】 【助记记小窍门窍门 】 【口诀记忆】1.关于市场调节的弊端可理解为:为了私利、不择手段(自发性),信息不灵、多赔少赚(盲目性),事后调节、错过机缘(滞后性)。2.关于宏观调控的手段可理解为:政策与计划、利益调整(经济手段),立法与司法、面向全体(法律手段),规定与命令,容易滥用(行政手段)。 【比较记忆】1.市场场在资资源配置中发挥发挥 的作用 国家的宏观调观调 控在资资源配置中起基础础性作用。市场场在资资源配置中起基础础性作用。2.市场经济的共性与个性宏观调观调 控是社会主义义市场经济场经济 独有的特征。社会主义义国家宏观调观调 控比资资本主
2、义义国家做得更好, 更强有力。【图图解记忆记忆 】 核心考点一 市场经济基本原理 1.市场与计划(1)市场与计划作为两种资源配置手段,各有其长处。(2)在市场经济条件下,市场在资源配置中起基础性作用。2.市场调节及其弊端(1)市场调节不是万能的,市场解决不了公共物品供给问题。有些严重影响社会安定、危害公民身心健康、败坏社会风气的产品不能让市场调节。 (2)市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。原 因特 征后果 自发发性商品生产产者和经营经营 者 为为了自身的眼前利益 或者不正当利益唯利是图图、 违违法违规违规资资源配置效率 低下,资资源浪 费费;社会经济经济 不稳稳定,发发生 经济经
3、济 波动动和混 乱;收入分配 不公平,收入 差距拉大,甚 至导导致严严重的 两极分化盲目性生产经营产经营 者不可能完 全掌握市场场各方面的 信息,也无法控制经济经济 变变化的趋势趋势一哄而上、 一哄而下、 盲目决策滞后性作为为事后调节调节 ,从价格 形成、价格信号传递传递 到商品生产产的调调整有 一定的时间时间 差生产经营产经营 的决策滞后 于供求状况3.市场配置资源(1)含义:市场经济是实现资源合理配置的一种有效形式。(2)合理配置:市场能够及时、准确、灵活地反映出市场供求变化,传递市场供求信息,实现资源合理配置。(3)优化配置:面对市场竞争,商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下,积极调整生
4、产经营活动,从而推动科学技术和经营管理的进步,促进劳动生产率的提高,实现资源的有效利用。4.市场秩序(1)意义:只有具备公平、公正的市场秩序,形成统一开放、竞争有序的现代市场体系,市场才能合理配置资源。良好的市场秩序依赖市场规则来维护。(2)要求。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度,这是规范市场秩序的治本之策。必须对人们进行学法、懂法、守法、用法教育,在全社会树立诚信为本、操守为重的良好风尚。【知识拓展】1.理解“计划”的优点与缺点计划是调节经济运行的手段之一,它和市场调节相互补充,实质是国家的宏观调控,是“有形的手”。计划的优点有:能从宏观上保证经济的协调运行;能对国民经济结构和生产
5、力布局进行调整;能在收入分配上兼顾公平。计划的缺点是:难以反映复杂多变的社会需求;信息传递容易失真、扭曲;容易造成市场主体缺乏动力、活力。2.政府有形手与市场无形手(1)有人把政府行为与市场行为称为政府有形手与市场无形手。二者殊途同归,两只手必须用得好,否则就会变为毒手,危及社会民生。(2)两只手必须各负其责,定位清楚,分工合作,不可用错地方。不能合并为一只手。如果市场中伸进了政府之手,即两手并一手,则市场必然遭到破坏,市场公益性不在;如果政府行为中伸进市场无形手,则政府行为中腐败不可避免,政府的公益性亦不在。【重点突破】理解两个“不等于”(1)市场调节市场经济:计划与市场,都是经济手段,不是
6、区别社会主义经济和资本主义经济的标志;市场经济以市场调节为基础,同时也要科学运用计划等手段进行宏观调控、以克服市场的局限性。(2)优化配置合理配置:资源优化配置指的是能够带来高效率的资源使用,资源的合理配置是指符合社会生产、生活需要的有效的资源使用,资源合理配置是资源优化配置的前提条件,资源优化配置是资源合理配置的最终目标。1.准确把握市场调节的三大机制(1)价格是引导资源配置的指示器。价格提高,将会促进生产,增加供给,抑制需求;反之,则减少供给,刺激需求。通过市场价格的调节,使资源在各生产部门之间保持适当的比例。(2)供求双方既相互对立,又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经
7、营活动,引导人、财、物在全社会范围内的配置。(3)竞争是市场活动的灵魂,通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量,使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动,使价值规律的要求得以贯彻。(4)市场机制可图示如下:2.科学认识市场失范现象(1)原因:市场经济的自发性,国家监管体系不健全,相关职能部门不作为。(2)表现:生产领域的不正当竞争,分配领域的涉税违法,交换领域的缺斤短两,消费领域的假冒伪劣商品泛滥等。(3)对策:国家要依法治国与以德治国相结合,尽快完善信用监管制度和失信惩戒制度,使失信者得到相应的惩罚;政府应切实履行职责,做到依法行政、高效廉洁,做好市场的监管和服
8、务工作;经营者应提高自身素质,遵循市场交易原则,依法从事生产经营活动,维护企业的信誉、形象;公民应提高自身素质,以诚实守信为荣,以背信弃义为耻。【考题体验】1.(2012新课标全国卷)在国际金融危机的冲击下,一些国家先后陷入经济持续下滑、失业率大幅上升的困境。为提振经济、摆脱危机,各国政府纷纷采取经济干预措施,加强对市场经济的调控。各国政府对市场经济活动进行干预,其依据是 ( )市场调节具有盲目性和滞后性市场经济具有开放性政府具有经济管理职能政府是超越市场利益的中立者A. B. C. D.【解析】选B。本题考查市场经济的特点。单纯的市场调节具有弱点和缺陷,需要加强宏观调控,符合题意;是市场经济
9、的优点,不是政府干预经济活动的原因;政府干预经济活动是履行其经济职能的要求和体现,符合题意;政府作为市场主体之一,要维护自身的市场利益,且通过利益调节促进经济发展、实现国家利益,观点错误。2.(2012江苏单科)一台电脑由数以万计的人参与制造,他们当中大多数互不相识,让电脑得以形成的无数行为更没有任何人规定或指挥。从电脑的制造中可以看出 ( )A.企业联合能提高资源利用效率B.社会分工促进了生产效率提高C.市场对资源配置起基础性作用D.社会道德在市场中起支配作用【解析】选C。本题考查的知识点是市场在资源配置中的作用。能够让“互不相识”的“数以万计”的人们在没有“任何人规定或指挥”的状态下共同让
10、电脑得以形成,其主要原因在于市场的作用,C项正确。A项企业联合、B项生产效率提高、D项社会道德在材料中均没有体现。【加固训练】1.(2011广东文综)某企业某年利润1.2亿元,称之为私人收益,但污染造成附近居民的经济损失约0.4亿元,这样社会收益约0.8亿元。由于政府新颁布了环境保护条例,在同样情况下,该企业为避免可能面临的0.4亿元罚款,投入0.2亿元解决了污染问题,此时的社会收益为1.0亿元。这一过程表明 ( )A.法律法规是资源配置的基本手段B.污染是公共物品,必须由政府治理C.市场在政府调控下对资源配置起基础性作用D.市场调节具有滞后性的弊端【解析】选C。市场经济条件下,资源配置的基本
11、手段是市场,A观点错误;B明显错误;C既说明了政府的作用,又强调了市场的基础性作用,符合题意;D没有看到通过该地政府的调控,单纯的市场调节的弱点和缺陷得到了克服。【迁移应用】经典素材: 史记货殖列传名句译注“财溺于人共爱,义取者希。利起于众所争,贪嗜者伙。”这句话的意思是说,钱财沉浸在世人的共同喜爱之中,能在道义的立场上获取钱财的人,世上少见。利润正是在众人的你争我夺中获得,那些贪心、嗜财如命的人,比比皆是。思维导向:材料体现了市场经济的哪些特征?提示:“利起于众所争”说明竞争性是市场经济的重要特征,“贪嗜者伙”说明市场调节有自发性等弊端。【素材链接】把不该管和管不好的事情交给市场去管一只是政
12、府看得见的手,一只是市场无形的手,完善市场经济体制的改革还是离不开这两只手,关键是处理好两只手之间的关系,这方面浙江已经做了很多的探索,我们现在提出要努力建设服务型政府,法治政府,有限政府。我们推进行政审批制度的改革,浙江过去有3 000多项政府审批,减少到现在只有800多项,成为全国审批简化(审批手续)比较少的一个省,我们还通过机关效能建设,使办事效率大大地提高,审批项目减少了,政府腾出更多的精力抓服务,市场的这只手壮大了,政府也可以转换出更多的职能,把该管的事情管好,把不该管和管不好的事情交给市场去管。核心考点二 社会主义市场经济 1.社会主义市场经济的基本特征(1)社会主义市场经济是同社
13、会主义基本制度结合在一起的。(2)坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志;社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标;在社会主义市场经济条件下,国家能够实行强有力的宏观调控。2.宏观调控(1)必要性:弥补市场调节的不足,保障市场经济的健康运行;促进社会公平,保障共同富裕的实现。(2)目标:促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡。(3)手段:充分发挥宏观调控的总体功能。经济经济 手段法律手段行政手段 区 别别含 义义运用经济经济 政策和 计计划,通过对经济过对经济 利益的调调整来影响 和调节经济调节经济 活动动 的措施通过过制定和运 用经济经济 法规规 来调节经济调节经济 活
14、动动的手段通过过行政机 构的强制性措 施来调节调节 和 管理经济经济 的 手段 表 现现财财政政策(财财政、 税收手段等)、货货 币币政策(货币货币 、利 率、信贷贷等)、经经 济计济计 划经济经济 立法和 经济经济 司法行政命令、指 示、规规定联联 系(1)三种手段各有所长长,各具特点,相互联联系、相互 制约约;(2)经济经济 手段、法律手段是主要手段,必要 的行政手段是辅辅助手段【重点突破】用关键词识别宏观调控手段手段关 键键 词词经济经济经济经济 政策、经济计经济计 划、经济发经济发 展规规划、价格杠 杆、财财政政策(税收、税率、财财政支出、国债债等 )、货币货币 政策(中央银银行、货币
15、货币 供应应量、信贷贷量 、利率、存款准备备金率等)等法律经济经济 立法、经济经济 司法、查处查处 、打击击等行政强制性的行政命令、政策、规规定等1.区别市场经济的一般特征与社会主义市场经济的基本特征(1)市场经济的一般特征是与计划经济相比较而言的,要从优点和局限性两个方面认识。一方面,市场经济是社会化的商品经济,是市场在资源配置中起基础性作用的经济,它通过市场可以有效地调节社会资源的分配,引导企业按照社会需要组织生产经营,并且可以对商品生产者实行优胜劣汰的选择。所以,市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式;另一方面,市场调节不是万能的,也不是完美无缺的,市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等
16、固有的弊端,单纯由市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费。(2)社会主义市场经济的基本特征是与资本主义市场经济相比较而言的,它是与社会主义的基本经济、政治、思想制度结合在一起的,社会主义市场经济能够把社会主义基本制度的优势同市场经济的长处结合起来。2.全面认识加强宏观调控的必要性(1)市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。国家加强宏观调控能弥补市场调节的不足。(2)加强宏观调控是由我国的社会主义性质决定的,是社会主义公有制及共同富裕目标的要求。(3)加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求,在充分发挥市场调节作用的基础上,加强宏观调控,有利于社会主义市场经济的正常发展。(4)这是贯彻落实科学发展观的必然要求,有利于保持经济平稳较快发展。【考题体验】3.(2013海南单科)党的十八大报告指出,要大力发展实体经济,实行更加有利于实体经济发展的政策措施。为促进实体经济的发展,政府可采取多种手段。下列选项中,属于经济措施的有 ( )颁发高新技术企业营业执照,推广高新
