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1、工程造价分析第 一 讲主讲教师： 沈杰东南大学远程教育前言：课程简要介绍1、主题内容：_通过招标投标确定工程价款.如何确定按照承包合同进行工程结算.如何结算四大法律制度背景: 项目法人责任制招标投标制建设监理制合同管理制前言：课程简要介绍2、教材内容：建筑工程定额与预算( 沈杰 戴望炎 钱昆润 东南大学出版社1999年第三版) 绪论、第一、二、三、四、六、七章 (4学时) (5) (4) (2) (5) (4) (6) (+2复习) 3、课程性质：土木工程专业和工程管理 专业的专业基础课（以工程管理专业为例：知识结构包括（技术、经济、管理、法律四个平台前言：课程简要介绍4、教学特点：根据专升本
2、已有的基础， 着重定额管理预算管理造价管理系统知 识的发展和提高；采用定性分析和定量分 析相结合、课堂理论教学及案例分析和课 外自学教材附录实例相结合的教学方法 5、考核题型：单项选择，多项选择，填 空，简要回答，计算分析（开卷）一、工程造价的含义1、建设项目的全部花费 2、建安工程承包价格 .本课程主题在实质意义上，工程造价这两个含义与工程 承发包的范围和内容相对应。 (1)建设全过程承包。全过程承包又称“交钥匙工 程承包”。从项目建议书开始，直到竣工投产交付 使用，实行一次性全面承包 (2)阶段性承包或专项承包。包括勘察设计承包 ，材料、设备供应承包，工程施工承包等二、工程造价的计价特点1
3、、单件性计价 .由建筑产品和生产的技 术经济特点所决定2、组合性计价 .由工程项目构成的特点 所决定3、多次性计价 .由工程建设程序所决定2、组合性计价建设项目单位工程分项工程分项工程是能通过较简单的施工过程生产 出来的、可以用适当的计量单位计算并便 于测定或计算其消耗的工程基本构成要素 .工程量清单 在工程造价管理中，分项工程作为一种“ 假想的”建筑安装工程产品。3、多次性计价(1)项目建议书阶段，编制初步投资估算； (2)可行性研究阶段，编制投资估算；.决策实施 (3)初步设计阶段，编制初步设计总概算，作为控制拟建项 目造价的最高限额； (4)施工图设计阶段，编制施工图预算，核实施工图造价
4、是 否超过初步设计概算； (5)招标投标工程，以施工图预算为基础确定合同价； (6)工程实施阶段，按承包方完成工程量，以合同价为基础 ，合理确定结算价； 以上均为预算造价 (7)竣工验收阶段，编制竣工决算，体现工程实际造价工程造价分析第 二 讲主讲教师： 沈杰东南大学远程教育一、工程造价的构成1、建筑安装工程费用。包括直接工程费、间接 费、利润和税金 在实务工作中，一般规定为基价直接费、综合间接费 、独立费和税金构成 2、设备、工器具和生产家具购置费用 3、工程建设其他费用。包括与土地有关的费用 、与建设有关的费用、与生产经营有关的费用、 基本预备费及价差预备费、财务费用、经营性生 产项目的流
5、动资金等二、工程造价传统计价方法1、建筑安装工程费用 直接费分项工程工程量预算单价 分项工程工料单价分项工程工料消耗量工料预算价格 分项工程工程量根据设计图纸和工程量计算 规则计算 建筑安装工程造价 直接费( 1综合间接费费率)独立费二、工程造价传统计价方法2、设备费用设备原价（1运杂费费率） 3、工程建设其他费建筑安装工程费其他费用费率由此可见，决定工程造价的因素是：量、 价、费(费率)其中：价、费(率)称为工程造价计价依据三、工程造价计价方法分类1、施工图预算法和工程量清单法施工图预算法（传统的）。根据建设单位提供 的全套施工图和法定的工程量计算规则,造价编 制者自行计算工程量，进而计算工
6、程造价。 工程量清单法。根据建设单位提供的全套施工 图和工程量清单，造价编制者计算工程造价。三、工程造价计价方法分类2、工料单价法和综合单价法 （建设部令第107号）第5条 施工图预算、招 标标底和投标报价由成本（直接费、间接费）、 利润和税金构成。其编制可以采用以下计价方法 ： （一）工料单价法。分部分项工程量的单价为 直接费。直接费以人工、材料、机械的消耗量及 其相应价格确定。间接费、利润、税金按照有关 规定另行计算。2、工料单价法和综合单价法（二）综合单价法。分部分项工程量的单价为全费 用单价。全费用单价综合计算完成分部分项工程所 发生的直接费、间接费、利润、税金。 直接费分项工程工程量
7、分项工程工料单价 建筑安装工程造价直接费（1综合间接费费率）独立费 建筑安装工程造价分项工程工程量分项工程综合单价四、询价、估价和报价1、询价。获得材料、设备、劳务、分包 等的市场价格的方法和工作，是估价的基 础。 2、估价。完成工程所需要支出的费用的 估计，是报价的基础。 3、报价。向招标单位提出的承包价格， 是在估价基础上做出的决策。工程造价分析第 三 讲主讲教师： 沈杰东南大学远程教育一、建筑工程定额的概念1、建筑工程定额定额是一种规定的数额 建筑工程定额是建筑产品生产中 需消耗的人力、物力和资金的数量 规定，是在正常的施工条件下，为 完成一定量的合格产品所规定的消 耗标准。一、建筑工程
8、定额的概念典型的计价性定额：预算定额 .行业的社会平 均水平 典型的生产性定额：施工定额 .企业的个别劳 动水平.平均先进水平施工定额是施工企业内部管理的定额，属于企业定额 的性质。 平均先进水平，是在正常的施工条件下，大多数施工 队组和大多数生产者经过努力能够达到和超过的水平 ，低于先进水平，而略高于平均水平。一、建筑工程定额的概念2、定额水平。指规定消耗在单位产品上的 劳动、机械和材料数量的多少，是按照一定 施工程序和工艺条件下规定的施工生产中活 劳动和物化劳动的消耗水平。 定额的水平直接反映劳动生产率水平，反映劳 动和物质消耗水平。劳动生产率水平越高，定额 水平也越高，而劳动和物质资料消
9、耗数量越低。一、建筑工程定额的概念3、定额的主要作用:组织生产、决定分配.以施工定额为例： 对外：确定工程成本、投标报价的依据 对内：(1)施工定额是施工项目计划管理的依据 (2)施工定额是组织和指挥施工生产的有效工具 (3)施工定额是计算工人劳动报酬的根据 (4)施工定额有利于推广先进技术 (5)施工定额是编制施工预算，加强企业成本管理和经济 核算的基础二、工程造价计价依据的内容和分类工程造价计价依据是计算工程造价的基础资 料的总称。 (一)工程造价计价依据按其内容和用途分类1、造价定额。完成指定的施工内容(分项工程)在 人力、物力、财力消耗方面所需社会必要劳动量的 标准。在我国，工程造价定
10、额具有公正性、权威性 ，属推荐性经济标准。(一)工程造价计价依据按其内容和用途分类2、造价指标。综合反映特定的单项工程或建设项目所需人 力、物力和财力的一般需要量。具有较大的概括性、宽裕 度和误差范围，属参考性经济标准。 3、费用定额。规定一定的计算基础，用费率形式表示，反 映专项费用社会必要劳动量的标准。 4、基础单价。工程建设中所消耗的劳动力、材料、机械台 班以及设备工器具等单位价格的总称。 5、工程造价指数。说明不同时期工程造价的相对变化趋势 和程度的指标。是工程造价动态结算的重要依据，也常用 于投资估算。 6、有关工程造价的经济法规与政策。二、工程造价计价依据的内容和分类(二)工程造价
11、计价依据按其使用范围分类 1、全国统一定额。反映一定时期社会生产力水平的一般状况 。 2、行业统一定额。反映各行业部门专业工程技术特点以及施 工生产和管理水平编制。 3、地区统一定额。考虑地区性特点对全国统一定额水平做适 当调整补充编制的。 4、企业定额。是企业素质的一个标志。 5、补充定额。随着设计施工技术发展，补充现行定额缺项所 编制。有地区补充定额和一次性补充定额两种。二、工程造价计价依据的内容和分类(三)工程造价计价依据按其构成因素分类 1、建筑工程定额。按具体适用对象分建筑 工程、建筑装饰工程、市政工程、房屋修缮 工程、古建园林工程、人防工程、公路工程 、水利工程定额等。 2、设备安
12、装工程定额。主要是机械设备安 装和电气设备安装工程定额。(三)工程造价计价依据按其构成因素分类3、费用定额。计取建安工程其它直接费用 、现场经费、间接费、利润和税金的依据和 标准。 4、工器具定额。为新建或扩建项目投产运 转首次配置的工、器具数量标准。 5、工程建设其他费用定额。独立于建筑安 装工程、设备和工器具购置之外的其他费用 开支的标准。三、工程造价计价依据的作用1、计算分析工程造价的重要依据 2、投资决策和工程决策的重要依据 3、促进施工企业技术进步，降低社会平均 必要劳动量的重要手段 4、政府对工程建设进行宏观调控，对资源 配置进行预测和平衡的重要依据 5、反映工程建设经济活动灵敏的
13、指示器四、工程造价计价依据的特性1、真实性和科学性 2、系统性和统一性 3、权威性和强制性 4、稳定性和时效性工程造价分析第 四 讲主讲教师： 沈杰东南大学远程教育一、工程造价管理的内容1、工程造价的合理确定 在建设程序的各个阶段，采用科学的计算 方法和切合实际的计价依据，合理确定投资 估算、设计概算、施工图预算、承包合同价 、结算价、竣工决算。 工程造价的合理确定是控制工程造价的前 提和先决条件。没有工程造价的合理确定， 也就无法进行工程造价控制。2、工程造价的有效控制在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段 和工程实施阶段，把工程造价的发生控制在 造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保 证项
14、目管理目标的实现，以求在各个建设项 目中能合理使用人力、物力、财力，取得较 好的投资效益和社会效益。一、工程造价管理的内容造价控制的基本原理：(1)合理设置工程造价控制目标 (2)以设计阶段为重点进行全过程工程造价控制资料统计，在初步设计阶段，影响项目造价的可能 性为75%95%；在技术设计阶段，影响项目造价的可 能性为35%75%；在施工图设计阶段，影响项目造价 的可能性为5%35%。 (3)采取主动控制措施 (4)技术与经济相结合是控制工程造价的最有效 的手段二、工程造价的有关法律规定1、中华人民共和国建筑法 第18条 建筑工程造价应当按照国家有关规 定，由发包单位与承包单位在合同中约定。
15、 公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招 标投标法律的规定。发包单位应当按照合同 的约定，及时拨付工程款项。二、工程造价的有关法律规定2、建筑工程施工发包与承包计价管理办法（建设部令 第107号） 第2.5条 工程发承包计价包括编制施工图预算、招标标底 、投标报价、工程结算和签订合同价等活动。 第3.1条 建筑工程施工发包与承包价在政府宏观调控下， 由市场竞争形成。 第11.1条 招标人与中标人应当根据中标价订立合同。 第11.2条 不实行招标投标的工程，在承包方编制的施工图 预算的基础上，由发承包双方协商订立合同。二、工程造价的有关法律规定3、中华人民共和国合同法 第269条 建设工程合同是承包人进行工程建设，发包 人支付价款的合同。. 4、建设工程施工合同(示范文本) 第23.1条 招标工程的合同价款由发包人承包人依据中标 通知书中的中标价格在协议书内约定。非招标工程的合 同价款由发包人承包人依据工程预算书在协议书内约定 。 第1.12条 合同价款：指发包人承包人在协议书中约定， 发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全 部工程并承担质量保修责任的款项。 三、工程造价管理体制的改革目标在统一工程量计量规则和消耗量定额的基础上
