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1、通讯媒体部四川移动通信有限公司战略管理流程手册(1.1版)2003年4月16日通 讯 媒 体 部目录战略管理体系的设置四川移动战略管理体系优化原则四川移动战略管理体系流程重组设计附录一：战略管理流程图附录二：战略管理报告格式举例2BearingPoint, Inc.通 讯 媒 体 部目录战略管理体系的设置四川移动战略管理体系优化原则四川移动战略管理体系流程重组设计附录一：战略管理流程图附录二：战略管理报告格式举例3BearingPoint, Inc.通 讯 媒 体 部设置完善的战略管理体系对企业保持持续的 发展能力具有非常重要的意义在日常管理活动中将企业发展的近期和远期目标更好整合起来加强企业
2、经营管理中对资源、能力和管理体系配置的整体优化加强企业针对外部市场环境的应变能力和相应的抵抗风险能力为提高各个管理层决策的准确性和及时性提供相应的决策依据形成对企业各个管理单元及个人明确、客观及整合的评价依据对企业管理活动中的整体价值导向及企业文化形成清晰的共识在企业各个管理层形成对企业发展目标和发展途径的清晰共识加强对企业发展会产生深远影响的重要战略议题的辨识和思考重要意义4BearingPoint, Inc.通 讯 媒 体 部基于时间跨度及管控要求上的差异，战略管 理体系逐步形成了相对独立的管控单元宏观控制局部调整长期战 略规划 (5年)中期战 略规划 (3年滚动)年度经 营计划 (1年)
3、战略 规划实施控制 企业愿景及使命 业务单元组合策略 业务单元战略目标 战略途径的构想 明确各业务单元战略实施进程中阶段性战略 目标及相应的战略途径要求 细化针对下一年度的战略目标和战略途径要 求，并为年度经营计划的制定确定相应框架 根据中期战略规划制定公司整体及 各职能层面的年度经营目标和经营 策略 并根据公司整体及各职能层面的年 度经营目标和经营策略，同步完成 相应的年度财务预算战略管理体系的组成5BearingPoint, Inc.通 讯 媒 体 部战略目标及关键业绩评价体系的设置不仅关 注目标更关注驱动因素的形成和发展战略目标/关键业绩评价体系设计 愿景使命经营业绩如何提升经营业绩 以
4、达到公司投资者 的要求用户管理为哪些用户提供哪 些增值服务以提升 用户满意度内部管理如何配置资源并改进内 部管理体系以支持为用 户提供增值服务的业务 运作顺利运行学习与成长提升哪些相关的能 力以有效利用资源 并支持内部管理体 系的调整和优化战略管理体系的管控主线6BearingPoint, Inc.通 讯 媒 体 部目录战略管理体系的设置四川移动战略管理体系优化原则四川移动战略管理体系流程重组设计附录一：战略管理流程图附录二：战略管理报告格式举例7BearingPoint, Inc.通 讯 媒 体 部确定四川移动战略管理体系优化的原则，需 要从以下四个方面进行综合考虑管控模式组织架构调整四川移
5、动 战略管理体系 优化原则竞争环境流程重组8BearingPoint, Inc.通 讯 媒 体 部从目前沿用的管控模式来看，全省范围的战 略目标及关键业绩评价体系亟待完善和加强虽然在网络规划、技术开发、产品管理和品牌管理上集中度 较高，但目前沿用的管理模式依然以战略管控模式为主注重对经营结果的要求以及部分核心经营指标的控制，但没 有就各经营指标之间如何衔接以及各职能部门的相应经营策 略提出明确的要求集团公司 对省公司 管控模式基本上沿用了集团对省公司的管控模式，除了在网络规划、 技术开发、产品管理和品牌管理上按照集团的要求集中度较 高外，各市/州公司在区域市场的操作策略由于全省范围没有 形成完
6、善的战略目标体系而实际上拥有了相当的决策空间虽然注重了根据四川省公司的实际经营状况，对集团下达的 经营结果和部分核心经营指标的控制进行了补充，但由于没 有形成严格的战略目标体系，对战略目标的实施及相应驱动 因素的规划和实施控制无法完全落实省公司对 市/州公司 管控模式战略目标 体系/关键 业绩评价体 系不够完善 ，不足以支 持有效的战 略管理规划 、实施和调 整9BearingPoint, Inc.通 讯 媒 体 部竟争环境对四川移动针对性地加强区域市场 和用户细分市场的战略管理提出了更高要求市场总体成长速度减缓，全省各区 域市场发展不均衡，差异显著竞争逐步加剧，围绕各细分市场的 需求差异，针
7、对性地展开各细分市 场份额的争夺日趋激烈集团公司对省公司经营运作的绩效 要求更偏重于市场及内部管理潜力 的挖掘四川移动本身正处于管理创新年度 ，强化内部管理和创新能力已成为 目前的工作重点竟争环境加强对区域市场操作策略和各用户 细分市场操作策略的战略管控力度强化对区域市场竞争环境的调研和 战略分析，以对形成更为明确的区 域市场操作策略强化对各用户细分市场竞争环境的 调研和战略分析，以形成更为明确 的细分市场操作策略对战略管理体系的要求10BearingPoint, Inc.通 讯 媒 体 部组织架构的调整方向要求四川移动进一步加 强及整合省公司层面的战略管理调整管控模式，强化省公司在战略 策划
8、、资源配置中的集中管控力度 ，使公司在经营管理活动中能更好 地形成和实施公司发展战略目标体 系，更好地将长远发展目标与短期 目标相结合加强公司经营运作中前、后台的整 合，以提升整体运作效率和针对各 细分市场的竞争能力组织架构的调整方向确立省公司战略管理部门在公司发 展战略规划上的主导作用，整合公 司在各区域市场的竞争战略管理强调战略管理体系在形成公司整体 核心竞争能力和公司长远战略目标 的形成及实施控制中的重要作用， 并具体落实到战略管理体系设置中强化省公司战略管理部门，为战略 管理体系的加强提供组织和人员配 置上的保障提高对省公司制定整体战略策划及 相应实施进程控制的质量、及时性 和有效性的
9、要求对战略管理体系的要求11BearingPoint, Inc.通 讯 媒 体 部战略管理流程重组强调了跨部门、跨不同内 部管理体系的衔接战略规划的制定流程不够明确，无 法真正保障战略规划的整体性和相 应的质量要求战略规划的实施控制与管理控制体 系的衔接有待进一步明确，以提升 战略管理的有效性和及时性战略规划的实施控制与其他内部管 理体系的衔接还有待加强，使战略 规划能够在更加优化的环境中得以 实施战略管理流程重组明确战略规划的制定流程及相应的 质量要求，以切实提高战略规划的 质量加强战略规划体系与其他内部管理 体系的衔接，使战略管理体系真正 能够为公司整体核心竞争能力的形 成和提升发挥作用对
10、战略管理体系的要求12BearingPoint, Inc.通 讯 媒 体 部战略管理体系应当为形成公司整体核心竞争 能力和实现长期战略目标发挥其应有的作用形成战略目标体系，并贯穿战略管理的全过程加强战略管理基础工作，以应对差异化的竞争环境强化省公司层面战略管理，形成整合的战略管控核心加强与其他内部管理体系的衔接，形成完整的战略管理体系四川移动战略管理 体系优化的基本原则13BearingPoint, Inc.通 讯 媒 体 部目录战略管理体系的设置战略管理流程设计原则战略管理流程重组设计附录一：战略管理流程图附录二：战略管理报告格式举例14BearingPoint, Inc.通 讯 媒 体 部
11、中国移动通信集团公司已基本形成完整的战 略管理体系及相应流程每5年阶段性规划 长期发展战略规划每年度阶段性计划 年度经营计划每3年滚动性规划 三年度滚动战略规划集 团 总 部省 公 司市/州分公司及各职能部门集团的愿景及使命业务组合策略业务单元战略目标战略途径构想省公司竞争环境战略分析滚动战略规划实施进展分析区域市场竞争环境分析职能部门及内部管理体系分析省公司长期战略目标三年滚动战略规划框架要求三年滚动战略规划提案审核并调整集团三年滚动战略规划方案集团年度战略目标三年滚动战略规划方案年度经营计划区域市场竞争目标及策略职能部门及内部 管理体系经营管 理目标及策略年度财务预算审核并调整集团备案年度
12、经营目标下达及实施实施进程分析及调整实施进程分析及调整实施及控制实施进程控制15BearingPoint, Inc.通 讯 媒 体 部但由于在目前沿用的战略管理体系中存在的 缺陷，还需在以下方面针对性地加强战略目 标体系在集团下达的战略目标基础上，完善战略目标设置，使之不仅关注经营绩效提升， 更关注驱动因素和战略途径的管控并加强与公司长远发展目标的整合以实现公司整体发展战略目标为依据，以提升区域市场竞争能力和职能部门管控质 量为两条主线，加强职能部门战略目标的设置与区域市场竞争策略的衔接战略管 理基础加强对区域市场竞争环境的研究，为整体经营目标的合理分解、针对性的区域市场 竞争策略的形成以及相
13、应的资源投入提供决策依据加强对用户细分市场的研究，为产品组合的准确定位及相应的整合营销策略的形成 提供决策依据战略管 控核心在省公司层面整合区域市场定位以及相应竞争策略的战略管控在省公司层面整合市场拓展及后台支持体系的整体战略管控在省公司层面形成有效的区域市场与前、后台体系间战略管控协调机制和相应能力战略管控与 其他管理 体系的衔接以战略目标体系为依据，识别并加强战略管控与其他内部管理体系的衔接，具体的 有与企业文化建设、组织架构调整、业务流程重组、绩效管理体系、管理控制体系 以及质量管理体系的衔接四川移动战略管理 体系有待完善的方面16BearingPoint, Inc.通 讯 媒 体 部目
14、前状况短期工作最终目标 中期工作年度经营 计划的目标和经 营策略缺乏与长 期战略规划实施 的明确和有效的 衔接战略管理 部门缺乏充足和 深入的对区域市 场竞争环境及竞 争态势信息收集 和分析战略管控 职责不够整合， 省公司战略管控 职能有待加强战略管理 与其他内部管理 体系缺乏有效和 正式的衔接机制在辨识目前战 略目标体系设置中缺陷 的同时，特别注重对细 分市场和内部管理目标 的完善强化战略管理 部门与市场部门对区市 场和细分市场的信息共 享，落实战略管理部门 关键岗位的人员配置结合集团公司 战略管理体系实施的试 点工作，落实战略管理 体系的职责设置以及其 他各职能部门和区域分 公司在战略管理
15、体系中 的定位和相应职责进一步完善战略 目标体系，并在信息系 统的有效支持下加强其 与管理控制体系和绩效 管理体系的衔接完善针对区域市 场和用户细分市场的信 息收集和分析，逐步明 确各管理层面在的战略 管控体系中的定位和作 用结合组织架构的 调整和信息系统的整合 ，加强战略管理部门对 区域市场和用户细分市 场竞争策略的总体指导 作用逐步明确战略管 理体系与其他内部管理 体系的衔接机制和管控 机制加强三年滚动战 略规划的制定及与年度 经营计划的衔接完善的战略目标体系贯 穿整个战略管理体系，不仅关 注近期经营目标的实现，更关 注驱动因素和长远战略目标的 实现完善的针对区域市场发 展趋势和用户细分市
16、场竞争态 势的战略管控决策基础形成以省公司为核心的 整合的战略管理体系，更有效 地整合区域市场竞争策略和各 个职能部门的经营管理形成战略管理与其他内 部管理体系的有效和正式的衔 接机制， 保障战略规划的实施 环境建立完整的战略管理体 系，有效地整合长期战略规划 、三年滚动战略规划和年度经 营计划的制定、实施和调整、 控制战略管理体系的完善应当以完善战略管理基 础和加强省公司战略管理核心作为首要工作17BearingPoint, Inc.通 讯 媒 体 部最终形成完善的战略管理体系意义内容衔接长期战 略规划三年滚动 战略规划年度经 营计划实施进 程控制结合集团公司要求，并 针对内、外部竞争环境 的变化趋势，对阶段性 战略目标框架形成共识有效保障战略实施在 方向和实施效率上对 竞争环境的变化进行 及时和有效的反应明确制定年度计划 的前提和具体实施 要求，形成战略和 操作管控基础形成战略目标和竞争策 略，为长期战略规划实 施及年度经营计划制定 奠定战略管控基础竟争环境分析 战略规
