试析二战期间美英对法的政策正式[1][1][1][1]

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1、1试析二战期间美英对法的政策摘要摘要 二战中法国败降，组成以贝当为首的维希政府统治着剩存的法国领土。而 以戴高乐将军为首的则流亡伦敦领导了自由法国运动。在与反法西斯盟国关系中，英美 对法国时局采取了不同的政策。英国处于战时及战后自身安全的需要积极支持戴高乐； 而美国则为了战后称霸，肢解法国及占领法属殖民地，所以更愿看到一个四分五裂的法 国，坚决抵制坚持抗战的戴高乐及其自由法国。美法矛盾产生，其原因是多方面的,主 要包括美国对夺取战后世界霸权的战略追求,削弱孤立英国、防止英国与己争霸的考虑, 控制法国殖民地、属地的意图,对法国政治现实和未来走向的判断失误,信息不全、情报 不确导致决策的盲目性以及

2、罗斯福和戴高乐之间不和谐的个人关系等因素。 关键词关键词 英国；美国；自由法国；戴高乐；维希政府法国作为大国的历史由来已久，但在二战中号称有三百万军队的“欧洲陆军强国” 的法国，在纳粹德国的进攻下，不到六周就面临军事上的崩溃，最后只能体面的投降。 主战派被压制，最后流亡伦敦组织自由法国运动。面对法国这种时局，英美出于各自国 家利益采取了各自对法政策。一、英美对法国崩溃后政权政策的演变一、英美对法国崩溃后政权政策的演变纳粹德国的闪电战狂扫欧洲，法国军事崩溃。鉴于此，1940 年 6 月 11 日丘吉尔在 布里亚尔英法首脑会晤后预言：“法国正接近有组织抵抗的最后阶段。法国人能有某些 方法继续斗争，

3、甚至将来可能出现两个法国，一个是媾和，另一个是从法属殖民地进行 有组织的抵抗。 ”1事实证明英国首相是言之不谬的。 6 月 6 日主战派雷诺总理辞职后，法国总统勒布伦授权副总理亨利贝当元帅组阁。 新政府上台后第一个新行动就是通过西班牙大使向德国转交照会，探寻法德停战的条件。 翌日，贝当在波尔多向全国发表广播讲话时表示：“法国应该停止战斗，在不丧失尊严 的情况下寻找结束军事行动的方法。 ”26 月 22 日贝当政府与德签订了停战协议，规定： 法国北部和西部工业发达地区的三分之二领土为德军占领，剩余地区划为非占领区，由 设在维希的贝当政府管辖，法国舰队集中在土伦等港口，在德军监视下解除武装。这样

4、德国占领当局通过贝当政府间接控制了法国舰队和海外领地。 法国投降和新政府的上台揭开了英美与法国关系史上沉重的一页，在英美两国产生 了不同的反应，也考验了英美的统治集团。在法国贝当政府向德国请求投降的当天,不 甘做亡国奴的法国国防部和陆军部次长夏尔戴高乐飞往英国伦敦,图谋在英国伦敦组 建“自由法国”运动,在海外树起抵抗法西斯侵略的旗帜,以重新恢复法兰西民族的独立 和尊严。当时,戴高乐孑然一身来到英国伦敦,“我双手空空。我的身边连一个军队或组 织的影子也没有。在法国,我没有人拥护,也没有声誉;在国外,我也没有名望和地位。 ”3法 国驻英大使馆也拒绝收留戴高乐。戴高乐将军能否在英国立足以完成其宏愿,

5、关键取决 于英国政府的态度。英国在欧洲推行的传统外交政策是保持欧洲大陆的均势,便于英国推行其欧洲霸权 政策。如今,纳粹德国横扫大半个欧洲,欧洲大陆的均势已经完全被打破,甚至连英伦三1温斯顿丘吉尔， 第二次世界大战回忆录 ，伦敦：卡塞尔出版社， 1948 年。2马岱熙， 试论 19401942 年英美与法国维希政府的关系 ，河北师范学院学报 ，1992 年第 1 期。3夏尔戴高乐， 战争回忆录 ，北京：世界知识出版社 ，1981 年。2岛在法国败降后也面临法西斯进攻的全面威胁。法国贝当政府投降后,英国需要一个人 站出来代表法兰西民族继续对纳粹德国作战,即使法国本土停战,也要设法在海外培植和 支持

6、抗德力量,以免抗击德意法西斯的全部重任落在英国的肩上,增加英国反法西斯战争 的负担。当戴高乐将军来到英国伦敦时,英国政府对是否支持、帮助这位“不速之客” 却是意见分歧。英国政府中的多数成员对戴高乐持观望立场,或主张另寻地位和名望更 高的人选。战时联合政府首相温斯顿丘吉尔和陆军大臣安东尼艾登力排众议,主张 支持和帮助戴高乐,在英国给戴高乐一个立足之地。在丘吉尔首相的支持下,1940 年 6 月 18 日,戴高乐使用英国广播公司的电台在伦敦发表了著名的“六一八”讲话,号召 凡是抗德的人士同他进行联系,相信“无论发生什么事,法兰西抵抗的火焰不应该熄灭, 也绝不会熄灭。 ”6 月 22 日,法国贝当政

7、府同纳德国正式缔结停战协定后,戴高乐又立即 在伦敦发表广播声明,严正指出贝当政府由于投降敌人已经失去了正统性,并正式宣布成 立“自由法国”,发誓“要把自由还给世界,把荣誉归还祖国!”6 月 23 日,英国政府发表 声明,不承认贝当政府。英国政府还撤走了驻法国的大使,并与维希法国政府断绝了外交 关系。6 月 28 日,丘吉尔首相承认了戴高乐为“自由法国”抵抗运动的领袖,支持戴高乐 建立一支由自愿人员组成的武装部队,支持法兰西帝国任何地方的抵抗运动。1940 年 7 月 3 日，为阻止法国舰队落入德国人手中，英国发动了“弩炮行动” ，突 袭法国大西洋舰队。这一事件导致英国与维希政府关系的破裂。维希

8、政府甚至扬言要报 复英国，于是英国开始全力支持自由法国运动。8 月 7 日,丘吉尔首相和戴高乐将军签署 了在英国组织、建立和使用法国志愿军的协议,确立了“自由法国”的军队在英国领土 上的地位,并规定由英国政府“垫款”提供训练和装备。戴高乐将军表示“自由法国” 军队“准备参加反对共同敌人的战斗”,宣布他作为法国军队的最高统帅,只接受英国最 高统帅部的“一般指示”,从而保持了“自由法国”军队一定的独立性。1这一协议成了 英国政府和“自由法国”相互关系的法律基础,是英国政府支持戴高乐将军抗德的一个 重要而又实际的行动。它表明英法两国在战时建立了一个特殊的反法西斯同盟的新关系。美国与英国相反，对戴高乐

9、采取了冷淡态度，不承认自由法国的合法性。在法国败 降后，维希政府成立，戴高乐在伦敦高擎起法国抵抗运动的火炬时,他明确地告诉法国 人民:“你们要记住,法国不是孤单的。它没有被孤立,在它的后面是一个广大的帝国,并 且它还可以与英帝国结成同盟,大英帝国控制着海洋,正在继续战斗。和英国一样,法国 还能够充分地利用美国的取之不尽的资源。 ”这表明,戴高乐最初深信美国会支持他领导 的自由法国运动,会支持法国人反对纳粹和投降纳粹的维希政权,他也确信,尚未投入战 斗的美国“更为强大的机械实力将给我们带来胜利” 。28但是令戴高乐失望的是，6 月 底美国国务卿科德尔赫尔宣布：“美国将继续保持与维希政府的外交关系

10、。 ”他解释 说：“在没有人首先承认法国新现状的情况下，经常保持关系这意味着事实上承认了这 种局势。 ”3随后美国的做法遭到了众多的非议，但在当时美国特别是罗斯福总统有着不 便说明的动机。后来丘吉尔首相也承认了这一做法。因为维希政府有利用的价值，美国 关注的是法国舰队、法属殖民地和对美国安全有至关重要的海外领地的命运。美国长期 认为维希政府是唯一能顶住德国的压力，维护法兰西实体的政府。这也许是美国长期拒 不承认戴高乐及其领导的自由法国的重要原因。尽管如此，由于戴高乐从事着反法西斯 的活动，美国仍愿意为其提供援助，以减轻自身的压力。1941 年 11 月 11 日，美国开始 把英国租借物资的一部

11、分转让给戴高乐，但只是“作为一个军事单位” ，而绝不是作为1夏尔戴高乐， 战争回忆录 ，北京：世界知识出版社 ，1981 年。2夏尔戴高乐， 战争回忆录 ，北京：世界知识出版社 ，1981 年。3马岱熙， 试论 19401942 年英美与法国维希政府的关系 ，河北师范学院学报 ，1992 年第 1 期。3一个主权国的政府接受这些物资的。1 1941 年 12 月 7 日，珍珠港事件后，美国仍与维希政府保持着外交关系，而与自由 法国关系并没有改善，反而因为自由法国占领法国海外两个岛屿圣皮埃尔与密克隆， 而进一步恶化了两者的关系，因为那两个岛屿有大功率电台为德国潜艇提供消息危胁着 美援英物资，美国

12、希望与维希政府通过外交途径解决。英国同意自由法国武力占有。美 国对此极为生气，美国国务院更是对戴高乐恨之入骨。 罗斯福在与丘吉尔商讨联合国家宣言签字时,丘吉尔建议将宣言文中“各国政 府”一词改为“各国政府和当局”,目的是使自由法国在未获得承认为一个政府的情况 能够在宣言上签字。美国拒绝了这一建议。1942 年 1 月 1 日,26 个反法西斯国家的代表 在华盛顿签署联合国家宣言,其中包括荷兰、比利时、波兰等代表,但是却 没有自由法国代表。12戴高乐对此愤愤不平,他在回忆录中写道:“12 月里,联合国家宣 言讨论通过,接着由 26 个国家的政府签字,而我们并不在内。 ”2 接着美国在占领北非的

13、“火炬”计划中执行了超越和排斥自由法国的政策。美国与维希政府驻北非的总司令达 尔朗达成协议，法军停止抵抗，法属北非归达尔朗管辖。美国期望这样可以减少因法国 的抵抗而出现的巨大损失。但是这又冒犯了自由法国和其他抵抗组织。他们怀疑这不是 纯粹的权宜之计。无论如何，罗斯福是不相信达尔朗的，不久，达尔朗被刺杀，罗斯福 才如获重释。美国 1942 年 10 月 6 日在租借法中提出对法国进行直接的援助。 但是这并不意味着美国承认戴高乐。占领北非后，美国又扶持了吉罗将军以钳制戴 高乐将军，同时开始装备吉罗的军队；而英国支持戴高乐并通过其中东司令部装备效忠 戴高乐的部队，使英美对法政策陷入严重分歧。1943

14、 年 1 月在卡萨布兰卡会议上美英达 成妥协，要求戴高乐与吉罗讲和。但被戴高乐拒绝。随着战斗法国的影响扩大，迫使吉 罗主动与戴高乐和谈。两者出于时局考虑共同组建法国民族委员会来领导法国国内外的 抵抗运动。戴高乐与吉罗同任主席。但是由于吉罗的平庸，最终失去影响被赶出委员会。 这使美国极为恼火，更加深了对委员会的厌恶感。民族委员会成立后，以取得盟国的承 认为外交的中心任务，美国在法属北非的最高军政领袖艾森豪威尔、墨菲认为只有承认 民族委员会,才能最大限度地维护美国在法属北非的利益和地位,有助于美国下一步在意 大利和法国北部的军事行动,建议政府迅速承认民族委员会。苏联亦表现承认意向。但 是罗斯福仍拒

15、不承认。虽然美英为此召开魁北克会议但仍不能达成共识。1943 年 8 月 26 日，苏联率先承认了民族委员会的合法性。 随着欧洲第二战场的开辟，英国一再督促美国改变对戴高乐的态度，由民族委员会 接管法国解放区。但美国拒不同意，甚至秘密制定了筹建法国占领军政府，培训有关人 员并试发行军事法郎。罗斯福私下表示：“我唯一感兴趣的是，不要任命戴高乐和民族 委员会为法国政府。 ”3 美国这种企图撇开戴高乐和民族委员会的做法遭到戴高乐的抵制。1944 年 3 月 26 日戴高乐公开把民族委员会改称法国临时政府，并为接管法国解放地区做准备。 1944 年 6 月 6 日,盟军开始在法国北部登陆,戴高乐领导的

16、法国国内抵抗力量给予登 陆盟军大量的、极其重要的支持与协助,这不仅使美国人看到戴高乐的战斗法国在盟军 进攻法国作战中的巨大价值,而且也使他们看到法国民众热烈支持和拥戴以戴高乐为首 的法兰西民族委员会。在另一方面,法兰西民族委员会的代表迅速进入盟军解放地区,建 立有效的行政管理机构。鉴于上述情况,加上来自英国、苏联方面要求承认法国临时政 府的巨大外交压力,以及法国共产党在国内的巨大政治影响,只有戴高乐势力可以与之抗1赵克仁， 试析美国对法国抵抗运动的态度 ，河北师范学院学报，1992 年第 1 期。2夏尔戴高乐， 战争回忆录 ，北京：世界知识出版社 ，1981 年。3罗伯特达莱克， 罗斯福与美国对外政策下册, 商务印书馆, 1984 年。4衡。罗斯福权衡再三,决定改变对法政策。1944 年 7 月 6 日,戴高乐应邀访问美国。7 月 11 日,美国政府承认法国民族委员会是法国人民事实上的代表。10 月 23 日,美国、英国 和苏联同时宣布承认法国临时政府。二、英国支持戴高乐的原因二、英国支