浙江工青妇和科协工作取得新成就

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1、2 0 0 6 / 1 9孙笃根据省委统一部署， 最近省委办公厅组织省总工会、 团省委、 省妇联、 省科协等单位分 5 个组，先后赴 1 1 个市、1 1 个县（ 市、 区） 和 1 3 个省直单位， 对贯彻落实省委 关于加强和改善党对科协工作领导的意见（ 浙委 2 0 0 3 2号） 和 关于加强和改善党对新世纪新阶段工会、 共青团、 妇联工作领导的意见（ 浙委 2 0 0 4 1 0 号） 情况进行了督查。 从督查情况看， 各级党委（ 党组） 高度重视、 认真贯彻省委两个文件精神，主要领导亲自过问、 亲自调研， 分管领导认真负责、 有力指导； 政府及相关部门大力支持、 密切配合； 群团组织

2、积极主动、 务实创新。通过两个文件精神的贯彻落实，全省工青妇和科协工作上了新台阶，基本形成了党政领导重视、 相关部门支持配合、 群团组织积极履职的良好工作格局，不少地方和部门还探索积累了一些成功做法和经验。实践证明： 省委的两个文件符合中央要求， 切合浙江实际， 体现“ 干在实处、 走在前列” 的要求， 在实际工作中已取得新的成效。（ 一） 党对工青妇和科协工作领导的机制不断完善各级党委按照两个文件的要求， 制定了加强党对工青妇和科协工作领导的意见，把工青妇和科协工作纳入党的工作整体格局， 通盘考虑， 整体部署， 积极推进， 进一步完善了党委班子集体抓、 主要领导重视抓、分管领导具体抓的领导体

3、制。1 . 完善党建带工青妇和科协建设的机制。各级党委按照党建带工会、共青团、 妇联、 科协建设， 工会、 共青团、 妇联、科协建设促党建的要求，不断完善齐抓互动、 共同发展的工作机制。绍兴市按照“ 党强群团活、 党带群团动” 的要求， 不断完善党建带群团建设的机制，在加强各级各类党组织领导班子建设的同时加强群团组织领导班子建设，在研究部署党的建设的同时研究部署群团组织建设，在分析研究党的建设面临新情况新问题的同时分析研究群团组织面临的新情况新问题。台州市坚持思想上带动、 组织上联动、 工作上促动， 做到党建、 工建、 团建、 妇建同步规划、 同步部署、 同步实施、同步考核。湖州市把强化党组织

4、政治优势与发挥群团组织群众优势有机结合起来， 推进党群共建， 切实加强以党组织为核心的配套组织建设， 通过活动渗透、 成员渗透、 建立联系制度等多种途径， 建立健全农村、 非公企业、 社区社团、 流动群众等群体的组织网络体系。嘉兴市建立工青妇和科协工作督查制度， 2 0 0 4年对各县（ 市、 区） 贯彻落实浙委 2 0 0 3 2 号文件情况进行了督查，去年又对贯彻落实浙委 2 0 0 4 1 0 号文件情况进行了专项督查， 听取各县（ 市、 区） 委工作汇报， 走访乡镇、 基层单位， 有力推动了有关政策措施的落实。2 . 建立健全党委研究工青妇和科协工作制度。省委每年专题听取工青妇和科协工

5、作汇报， 肯定所做工作， 确定重要事项， 提出工作要求； 省委主要领导和分管领导高度重视工青妇和科协工作， 经常进行专题调研， 及时加以工作指导。各市、 县（ 市、 区） 党委均明确一位副书记分管工青妇和科协工作，分管领导定期研究工青妇和科协工作，协调落实有关政策， 帮助解决实际问题。宁波市在研究制定涉及职工、 青少年、 妇女儿童切身利益的重大政策措施时，都分别听取工青妇组织的意见， 并认真加以研究和吸收。嘉兴市建立了党建联席会议制度、群团例会制度， 通报近期工作重点， 交流工作情况， 统筹协调有关事项。绍兴市委凡召开党群书记例会，都邀请工青妇组织负责人参加会议， 听取工作汇报， 研究工青妇工

6、作， 并给工青妇出题目、 交任务、 压担子。3 . 规范政府领导联系工青妇和科协工作制度。省政府制订下发了 关于贯彻工会法进一步支持工会工作的通知 ， 积极支持工青妇和科协工作，每年都与工会召开联席会议制度。各市政府均明确了联系工青妇和科协工作的领导，并建立了政府与工会联席会议制度，支持和帮助工青妇和科协组织解决实际问题。杭州市政府通过联席会议，协商解决了拖欠职工工资、 提高劳模（ 先进） 荣誉津贴、 劳模（ 先进） 优先购买经济适用房、 生活困难劳模补助、职工劳动安全卫生监督员、 完善企业住房公积金制度等 1 2 个事关职工群众切身利益的实际问题。宁波市完善相关联席会议制度， 人大、 政协和

7、司法机关、执法部门加大了支持配合工青妇工作的力度。4 . 建立工青妇和科协工作目标考核制度。各市、 县（ 市、 区） 大都将工青妇和科协工作纳入了党建工作目标考核体系， 并逐步进行了完善和规范。宁波市各县（ 市、 区） 委把工青妇工作列入各部门各单位年度目标管理和考核评比内容，分值平均占 2 - 3 分。台州市注重对工青妇和科协工作的刚性考核，明确了考核分值， 去年对县（ 市、 区） 责任制考核中工青妇、 科协工作权重占了 8 分， 今年又把它纳入“ 两个社会” 指标体系的考核。湖州市建立了市委分管副书记与县区分管副书记签订 县区工会工作责任书 制度， 将工会领导班子建设、 开展“ 三级联创”

8、 活动、 非公企业工会组建、 劳动关系协调机制等工作目标任务纳入党建工作内容，对党委分管副书记的工作进行考核，目前不少乡镇党委将这项工作延伸到了行政村。（ 二） 工青妇和科协组织的工作环境不断改善各级党委、政府和有关部门把重视和加强工青妇和科协工作落实到实际行动上， 努力从政策、 舆论、 人力、 物质等方督查前哨浙江工青妇和科2 0今 日 浙 江面为工青妇和科协工作创造良好条件。1 . 不断优化制度环境。根据省委两个文件精神， 不少地方制定一系列配套政策， 有效推动了两个文件有关规定的落实。杭州市制定了 关于事业单位工会干部有关工资待遇问题的意见 ， 下发了 关于杭州市区计提和管理社区工会工作

9、经费的通知 ，使事业单位专职工会主席、 副主席分别享受所在单位行政副职、 中层正职的工资待遇得到了落实， 社区工会工作经费得到解决。绍兴市制定了关于在全市推行企业工资集体协商工作、 加强工会维权工作、 开展励志工程等具体政策意见， 有力地保障了工会工作开展。奉化市下发 关于进一步加强工会经费税前扣除管理的通知 ， 保证了工会经费的及时收缴。2 . 积极营造良好舆论环境。省委宣传部努力做好工青妇、 科协重大活动和先进典型的宣传活动， 坚持每年参与组织科技（ 科普） 宣传周活动， 连续两年与省总工会共同开展了宣传各行各业典型的“ 创业新星五十佳” 活动。杭州、 嘉兴等地领导积极参与 “ 三八”妇女

10、节、“ 五一” 劳动节、“ 五四” 青年节、 科普宣传周等节庆活动， 以此带动社会舆论对工青妇和科协工作的重视和关注。宁波市组织宣传部门、 新闻媒体围绕科技下基层、 科技活动周、 发明创新大赛等科普活动， 保证必要的版面和时段， 及时开辟专栏， 大力开展科普宣传活动， 以科学发展观引领科普工作新探索 、 海内外顶级生态专家甬城论道 等报道取得良好社会效果。温州市专门出台 关于进一步加强新时期工人阶级新闻宣传的意见 ，加强对工人阶级和工会组织的宣传， 2 0 0 5 年市级以上媒体刊发有关工会工作的各类新闻报道达 3 0 0余篇。3 . 切实加强经费保障。省财政厅根据经济社会发展和工青妇、 科协

11、事业发展的需要， 按照保证重点、 兼顾一般的原则， 每年都安排专项活动经费， 列入年度预算， 2 0 0 5年省财政安排省总工会、 团省委、 省妇联经费比 2 0 0 4 年分别增长了 1 9 . 4 6 %、 1 6 . 6 %和 1 3 . 9 %。 各地大都把工青妇和科协工作经费及有关专项活动经费列入同级财政预算， 并根据工青妇和科协组织开展大型活动的需要另加财力支持， 保证了工青妇和科协各项工作的顺利开展。丽水市各县（ 市、区） 机关事业单位工会经费实行了财政划拨； 湖州市、 舟山市和奉化市、 遂昌县实行了企业工会经费由国税代征； 台州市以“ 一事一补” 的方式支持工青妇和科协组织开展

12、全市性大型专项活动。去年全省人均科普经费达到了 1 . 3 8 元， 超出人均 1 . 2 0 元的标准， 杭州市下城区人均科普经费达到了 3 元。4 . 大力加强阵地建设。许多地方将工青妇和科协活动场所及有关设施建设纳入当地经济社会发展总体规划， 因地制宜、 量力而行推进建设。嘉兴市针对原有市科技馆建得早、规模偏小、 功能不足的现状， 决定重建科技馆， 并与妇女儿童活动中心、 美术馆、 老年活动中心、 青少年宫、 工人文化宫等资源共享。慈溪市已建设职工服务管理中心、青联俱乐部、 硕博联谊会、 青少年心理驿站、 妇女教育培训基地、 女性发展俱乐部等工青妇活动阵地，并对非公企业、 新社团组织等提

13、出了建设一个培训教室、 放一张乒乓球桌、 设一个棋类活动室、 有条件的建一个篮球场、 造一个会堂的“ 五个一” 要求。全省“ 十五” 期末1 0 0 市、 县（ 市） 至少建有一个青少年活动中心的目标已经实现， 全省已建有青少年宫 8 4 家，各类青少年学生素质教育（ 实践） 基地 2 0 4 1 个。（ 三） 工青妇和科协的组织建设不断加强各级党委和有关部门结合实际， 不断健全工青妇和科协组织网络， 加强对工青妇和科协干部的培养和使用， 努力落实工青妇和科协干部的政治经济待遇， 为工青妇和科协组织发挥作用提供了强有力的组织保障。1 . 加强领导班子和干部队伍建设。各地按照干部“ 四化” 方针

14、和德才兼备原则， 切实加强了对工青妇和科协领导班子和干部的选拔、 任用、 培养工作。温州市把工青妇和科协干部的培养、 选拔和交流纳入党政干部工作整体规划， 加强工青妇和科协干部的培训， 并积极做好上挂、 下派挂职锻炼工作， 为工青妇和科协干部的成长创造了良好条件。绍兴市按照“ 选调配备不轻视、 培养管理不放松、 选拔任用不忽视” 的要求， 配齐配强群团组织领导班子， 选调一批大局型、 知识型、 亲情型干部充实到了工青妇和科协组织领导岗位。湖州市积极探索乡镇团委书记、妇联主席公推直选、竞选交流机制，全市有 1 2 个乡镇 （ 街道） 开展了团委 （ 团工委） 书记公推直选， 4 6 名妇女干部通

15、过公选等途径进行岗位交流。丽水市近五年有 3 1 8 位乡镇（ 街道） 团委（ 团工委） 书记得到提拔重用，先后选派了 2 3 位团干部到滩坑电站、 开发区等重点工程接受锻炼。2 . 加强组织网络建设。省总工会和各市着力加强基层工会组建工作， 深化“ 三级联创” 活动， 有效拓展了工会组织的覆盖面， 去年全省新增基层工会 7 4 8 5个，覆盖企业 1 5 5 3 4家，新发展会员9 9 . 6 万人。嘉兴市按照“ 哪里有工青妇群众和科技工作者， 那里就有工青妇和科协组织” 的要求， 加快非公有制企业、社团和中介机构工青妇和科协组织的组建步伐， 非公企业工会组建取得突破性进展， 平湖市台资企业

16、工会组建率达到 1 0 0 %， 嘉善县达到 9 2 %。温州市非公企业团建率已达到 9 7 . 8 %，舟山全市协工作取得新成就督查前哨2 12 0 0 6 / 1 91 8 2 个新社区均建立了妇联（ 妇工委） 。 科协组织体系也不断健全， 全省 1 1 个市级科协和 5 8 个县（ 市、 区） 科协已经独立建制， 1 5 3 4 个乡镇 （ 街道）已建科协组织1 5 1 0 个。3 . 积极落实有关政策待遇。 各地按照省委两个文件有关要求积极创造条件落实工青妇和科协干部的政策待遇，各级工青妇和科协组织负责人的政治经济待遇得到落实。全省大多数市、 县（ 市、 区）在提名同级党委委员和人大、政协常委候选人时， 都安排工青妇负责人， 有 3 位市总工会主席得到高配， 6 位市妇联主席得到交流重用，科协主要负责人参加人大和政协组织的分别达到了 2 4 人和 1 0 1人。乡镇（ 街道） 团委（ 团工委） 书记、 妇联主席按照同级党委（ 党工委） 委员条件配备并在任职期间享受相应待遇的规定得到较好落实， 湖州市