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1、作为今年中央经济工作会 议要点，城镇化建设推到前所未 有的高度。 会议提出：要积极稳 妥推进城镇化， 提高城镇化质 量，引导城镇化健康发展。 并把 生态文明理念和原则全面融入 城镇化全过程，走集约、智能、绿 色、低碳的新兴城镇化道路。 “ 我在东丰县有两套70平方 米的房子，现在没人住，家里人 都在长春，半年前打算卖，要是 真卖了，现在后悔死了。 ”长春市 民张宇告诉记者， 新闻上都说 了， 城镇化建设被推到新高度， 房价今后肯定会涨，留在手里有 升值潜力。 推进城镇化发展，会不会推 高当地房价？ 经济学家牛凤瑞表 示，随着城镇化建设，当地房价 肯定会有一次稳步上涨，这其中 有政策热点因素，也
2、会有 “ 投机” 因素。 不出意外的话，在各地的 政策优惠下，目前从一线城市转 向二三线城市 “ 到处盖楼”的开 发商， 今后会集中在城镇“ 扎 堆”。 在曹和平看来，积极稳妥推 进城镇化，对当地房价会有一定 的刺激， 但是作用不会太明显。 主要原因是： 因为经济容量有 限，它不会像大城市那样，外资 扎堆涌入、 城市综合体林立、拥 有强大的区域经济辐射力。 很大 程度上，是通过城镇里面工业园 区，以产业链集群的形式，衍生 特色经济，因此居住人群相对固 定，主要以当地居民或周边进城 农民为主，所以说房价上涨动力 有限。 另外，国家明确表示，坚持 房地产市场调控政策不动摇，因 此不会出现暴涨情况，
3、也不会催 生新一轮的楼市泡沫。“ 内外并重” 变 “ 以内为主” 中央经济工作会议指出，我 国发展的重要战略机遇期在国际 环境方面的内涵和条件发生很大 变化。 面临的机遇不再是简单纳 入全球分工体系、扩大出口、加快 投资的传统机遇， 而是倒逼我们 扩大内需、提高创新能力、促进经 济发展方式转变的新机遇。 “ 国际金融危机之后，外部市 场的萎缩造成我国出口红利的减 少，这一外部环境的变化，正倒逼 我国不得不扩内需、搞创新，这是 我们的新机遇。”成都大学副校长 张其佐认为。 张其佐说， 我国正面临与过 去不一样的战略机遇期。 全球经 济发展的新空间已渐从发达国家 转向发展中国家， 中国的机遇也 将
4、由“ 内外并重” 转为“ 以内为 主”，中国已具备自身创造战略机 遇的能力。 求快求大 不是目标会议提出， 明年将以提高经 济增长质量和效益为中心， 稳中 求进，开拓创新，扎实开局，进一 步深化改革开放， 进一步强化创 新驱动。经济学家认为，在机遇与 挑战共存的新形势下， 明年唯有 更加注重增长质量， 更加依靠改 革创新， 中国经济方可获得持续 健康发展的新空间。 “ 我们追求的是健康持续，求 快求大不是目标。 ”国务院参事室 特约研究员姚景源表示， 会议提 出要以提高经济增长质量和效益 为中心， 可以预计加快落后产能 的淘汰、增强企业创新能力、推进 产业结构战略性调整， 将成为明 年产业政策
5、的重要方向。 “ 财政和货币政策基调虽然 没有改变，但结构性减税、扩大社 会融资规模将成为明年宏观政策 的新看点。”中央财经大学中国银 行业研究中心主任郭田勇指出。 “ 明年经济体制改革有望在 财税、金融、收入分配等方面有所 涉及。”在交通银行首席经济学家 连平看来， 此次会议强调了改革 的决心，提出改革的时间表，改革 将更加注重落实， 将有更为实在 的步骤和举措。据新华社重要新闻A022012.12.18? 星期二 编辑：王子蛟 美编：王芳 责校：秦立娜新文化网：四平市全民免费体检开全国先河“ 要不是政府组织免费体 检，我还不知道什么时候才会发 现老伴长了肿瘤，如果再晚些检 查，可能就是癌症
6、了。 ”四平市民 刘东辉说， “ 百姓健康大行动”， 是四平市政府2012年十大重点 民生工程之一， 通过政府出资、 政策范围内调剂、基层医疗机构 奉献、 社会各界赞助等方式，依 托乡镇卫生院、城市社区卫生服 务中心， 免费为340万城乡居民 开展心电、超声等10项基本健康 体检。今年已投入8000余万元4月13日，四平市115家基层 医疗卫生机构启动 “ 百姓健康大 行动”，市委书记刘喜杰、市长石 国祥等领导为7个县 （ 市）区卫生 部门颁发目标责任书。 各县 （ 市） 区、 各承检机构也通过动员会、 启动会等形式层层落实，保证活 动开局良好。 为了进一步推进这项工程 的落实， 石国祥在4月
7、15日主持 召开了有基层医疗单位负责人 等40余人参加的 “ 百姓健康大行 动”座谈会，听取基层建议，并进 行了工作部署。 4月27日，石国祥 再一次听取了卫生部门的工作 汇报，并提出具体要求。5月8日，副市长张卫平又主 持召开主管县 （ 市）区长、卫生局 长参加的会议，对 “ 百姓健康大 行动”工作进行了再部署、再落 实。 5月18日和6月7日，石国祥和 张卫平又分别深入基层开展调 研，详细了解了百姓健康体检的 工作安排及进展等情况，征求群 众对市政府工作的意见和建议， 并对此后的工作给予了明确指 示。 到10月末， “ 百姓健康大行 动”已投入8000余万元，为220万 名城乡居民进行了免
8、费体检，初 步检出29万余人有各类疾患，占 参检居民的13.40%。这项活动的 开展，对医改有些方面工作起到 了积极的推进作用，也开创了全国地级市为全民免费体检的先 河。 按照计划，到2013年5月末， 四平市所有城乡居民都将会接 受到免费体检。35件民生实事全面落实作为2012年民生实事之一， 四平市进一步完善了治安防控 体系， 新增了50台夜巡警务车， 并起名为 “ 流动警务室”，整夜在 市区巡逻，使案件发生率明显下 降。 警方还在主要街路全部安装 了电子监控设备。 四平市政府办公室有关人 士说，市政府年初确定的10个方 面35件民生实事全面落实：城镇 新增就业6.4万人，农村劳动力转 移
9、就业72万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。 养老、失业等5 大保险参保人数均提前完成年 度指标。 新农保和城居保参保率 达到96%以上，成为全省之最。最 低工资标准由每月890元提高到 1050元。 公务员连续四年提高津 补贴标准， 增幅列全省首位。 67.34万平方米 “ 校安工程”建设 任务基本完成，公共文化场馆全 部免费开放； 全市6个县级食品 安全快速检测站和158个快速检 测室完成布局并组织实施。 扎实 推进 “ 社区行动计划”，76个社区 全部建立公共事务服务中心，形 成就业、社会保障、医疗、计生、 文化、教育、安全等先进社区服 务模式。 本报记者 樊亮简讯 近日， 省公安厅
10、交警总队举办了全省公安交管系统 业务技能比武竞赛， 经过共同科目和岗位实战技能两轮 竞赛，评选出驾驶人管理、车辆管理、事故处理等七个比 武岗位21名业务标兵。本报记者 刘长宇 今天是伪满皇宫博物院建院50周年纪念日， 伪满皇 宫博物院将举办书画楼复原开放、院藏特色文物展、回顾 与展望学术讨论会等系列纪念活动。本报记者 祝业省公安厅全面采取措施确保校园安全 校园及周边可疑人员 一律进行严格盘查本报讯 （ 记者闫硕通讯员赵英伟）为进一步 预防和避免校园恶性伤害事件的发生，昨日，省公安厅发 出通知，要求全省各级公安机关迅速采取针对措施，全面 强化校园安保工作，确保校园安全稳定。 省公安厅要求各级公安
11、机关要进入到每所学校、幼 儿园督促指导加强校园内部安全防范工作，对学校、幼儿 园的内部保卫力量、安全管理制度、安全防范设施、应急 处置机制等逐一检查，并加强应急处置演练，确保在紧急 情况下能够及时有效制服犯罪分子。 要迅速组织警力和群防群治力量全力开展校园及周 边， 特别是上放学等重点时段、 重点路段的巡逻防控工 作，划区分段，定岗定责，坚持严查严管。对在校园及周边 形迹可疑的人员，一律进行严格盘查，发现有违法犯罪嫌 疑的，要带离现场进行继续盘问；对携带管制刀具等危险 物品的，要依法予以拘留；对正在实施犯罪行为的，要坚 决果断依法处置。 在校园及其周边单位、 商户和有条件居民家中安装 一键报警
12、装置，遇有突发事件能够快速反应，形成保护学 生、幼儿安全的合力。同时，及时化解各种矛盾，密切排查 管控校园及周边不稳定因素和人员， 严防发生肇事肇祸 问题和个人极端事件。 省公安厅要求从即日起至明年1月底，各市、县公安 机关要会同综治、教育部门，逐级成立检查组，深入学校、 幼儿园进行明察暗访和检查督导，对问题突出的校园，要 协调主管部门明确整改时限，进行挂牌整改。省政府召开联席会议部署2013年硕士研究生 入学考试工作 坚决杜绝失泄密问题 本报讯（ 记者王威）2013年硕士研究生入学考 试在即，省政府日前召开联席会议，研究部署研究生考试 工作。 副省长王化文出席会议并讲话。 王化文强调，要强化
13、措施，严肃考风考纪，加强管理 和服务，确保研究生考试平稳顺利进行。要严格落实各项 安全保密措施，把确保试题 （ 卷）安全作为首要任务来抓， 坚决杜绝发生失泄密问题；要严厉打击考试作弊行为，开 展集中打击销售和使用考试作弊器材的专项行动， 集中 开展违法培训辅导机构清理整顿，进一步加强考场管理， 保证 “ 一题多卷、网上阅卷”考试改革顺利实施。要强化考 务人员教育培训和监督管理，做到严格自律、认真负责、 严格执纪。要加强考试环境综合治理，为考生营造良好的 考试环境。要做好突发事件的防范和应对工作，制定应急 预案，做好应急演练，严格报告制度。 王化文要求，要加强组织领导，细化工作措施，落实 岗位责
14、任，加强协调配合，正确引导舆论，为实现平安研 究生考试提供有力保障。省司法厅党组书记、厅长王进义表示，将司法行政职能发挥到最大化 1.4万 “ 说事点”化解纠纷5万余件司法行政机关主要承担法律 保障、法律服务、法制宣传职能， 与其他政法部门相比， 具有刚性 管控、理性引导、情法调和、人本 帮扶的职能优势， 在维护社会和 谐稳定、促进经济社会发展，服务 保障和改善民生中发挥着重要作 用。 近日，省司法厅党组书记、厅 长王进义接受省内媒体采访时， 介绍了司法行政职能和今年工作 亮点， 就全省司法行政系统落实 贯彻十八大精神作出明确部署， 并详细回答了网民的提问。新发展 一万余人得到法律援助王进义介
15、绍，今年司法行政 工作实现了新的发展。 一是全省 监狱劳教场所实现了持续安全 稳定， 罪犯全部纳入新农合医 保，未成年犯纳入九年制义务教 育体系，执法更加规范、公开，促进了一方平安。 二是全省律师、 公证、司法鉴定、基层等各类法 律服务机构和人员通过开展法 律顾问、法律咨询、代理案件、反 担保、法律体检等业务，维护当 事人合法权益，促进了我省经济 稳中求进、好中求快。 三是我们 充分发挥人民调解在化解社会 矛盾中的基础作用，不断创新调 解工作模式，在城市社区和农村 村屯的小卖店、彩票站、秧歌点 等群众常聚集地方，建立 “ 百姓 说事点”，让群众通过 “ 唠家常” 的方式，把矛盾纠纷和利益诉求
16、等社情民意在 “ 点”上反映出来。 通过信息员整理、调解传递给党 委政府或有关部门。 目前，全省 已建立“ 百姓说事点”14086个， 在 “ 点”上收集民情信息20万余 件，化解矛盾纠纷5万余件，在维 护社会和谐稳定上发挥了积极 作用。 四是为做好列入政府民生 实事的法律援助工作，我们始终 立足将困难群众作为最基本也 是最重要的援助对象，今年重点 推进法律援助工作向服务“ 三 农”、城市低收入人群、社会弱势 群体、 关系群众利益的重点领域、 维护社会和谐稳定工作等五 个领域延伸， 办理法律援助案件 一万余件，受援人数达一万余人， 帮助困难群众解决了大量的就 业、医疗、养老、社保等涉法难题， 促进了社会公平正义。 五是深入 实施 “ 六五”普法规划，积极开展 “ 菜单式”普法，采取群众 “ 点单、送 菜” 方式开展有针对性的法制宣 传教育活动， 引导群众不断提高 法律素养，提升全社会法治水平。新要求 “ 四个深入”推进法制宣传王进义表示，下一步全省司 法行政机关将认真贯彻落实十 八大精神，积极推进监狱劳教场 所人防、物防、技防、联防为一体 的 “ 四防一体化”建设
