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1、提高公务员的依法行政能力胡淑燕课件标题1. 1. 依依法行政的概法行政的概 述述2. 2. 依法行政能力依法行政能力3. 3. 如何提高依法如何提高依法 行政能力行政能力结结 束束一、依法行政的概述基本概念：国家行政机关及其工作人员依照 法律的实体与程序的规定作出的行政行为实体法律：规定具体的权利义务的法律程序法律：对实体法律规定的各种权利 义务如何实现进行规定的法律q基本目标、政府的职能明确 、政府立法科学、严格执行法律 、决策的科学民主、对矛盾防范化解 、行政监督强化、观念能力提升q基本要求、合法行政 、合理行政、程序正当 、高效便民、诚实守信 、权责统一二、依法行政能力q依法行政能力的基
2、本内容1、依法行政能力包括较强的法律意识、规则意 识法治观念 2、忠实遵守宪法、法律和法规，按照法定的职 责，权限和程序履行职责执行公务 3、准确运用与工作相关的法律法规和有关政策 4、依法办事，准确执法，公正执法，文明执法 ，不以权代法，敢于同违法行为做斗争，维 护宪法、法律的尊严 依法行政能力基本内容q意识问题：较强的法律意识、规则意识 、法制观念 q职守问题：忠实遵守宪法、法律和法规 ，按照法定的职责权限和程序履行职责 、执行公务 q用法问题：准确运用与工作相关的法律 法规和有关政策 依法行政能力基本内容q执法问题：依法办事、准确执法 、公正执法、文明执法q护法问题：敢于同违法行为作斗
3、争，维护宪法、法律尊严提高依法行政能力的主要原因q市场经济的要求1、市场经济的主体地位需要法律来确认2、市场经济的经济活动需要法律 3、经济纠纷的解决也需要法律 4、需要法律来打击危害市场经济的违法 犯罪 q人民民主的需要 人民当家作主 无法让所有人来当 家作主，那就只好 把人民的意志体现 为法律，然后把体 现人民意志的法律 加以贯彻实施从而 来实现人民民主 q法治发展的结果 要法治就必须让政府的行政权力受到约 束，严格依法行使行政权，那就要求提高我 们整个政府的，整个政府工作人员的依法行 政能力 q政府进步的体现政府要不断提高自己守法的水平，适用 法律的水平，执法的水平，使自己的法制化 提高
4、，这是政府文明与进步的标志 三、如何提高依法行政能力q主要措施1、转变政府职能，深化体制改革 2、建立健全科学民主的决策机制 3、提高制度建设质量（1）提高行政立法的质量 （2）合理制定立法计划（3）改进立法工作 （4）探索立法效益分析（5）完善修改废止制度 4、改进行政执法（1）深化行政执法体制改革（2）按照法定程序行使权力，履行职责（3）健全行政执法案卷评查制度（4）建立健全行政执法主体资格制度（5）推行行政执法的责任制5、防范与化解社会矛盾 平之若水 “灋” 触不直惩罚罪恶6、完善体制与强化监督 （1）要自觉接受人大监督 （2）要接受审判机关的监督 （3）要加强规章和规范性法律文件的监
5、督 （4）要贯彻行政复议法，加强行政复议 （5）要完善和执行行政赔偿和补 偿制度 （6）要创新层级监督机制，强化 上下级监督 （7）加强专门监督 （8）要强化社会监督 7、提高观念增强能力 （1）要提高领导干部依法行政的能力 和水平 （2）是建立行政机关工作人员学法制 度，增强法律意识提高法律素质 （3）要建立和完善行政机关工作人员 依法行政情况的考核制度 （4）要积极的营造全社会遵法，守法 ，依法维权的良好环境 8、切实推进依法行政 （1）提高认识，加强领导 （2）明确责任严守纪律 （3）定期报告推进依法行政的工作情况 （4）要充分发挥政府法治机构在依法行 政方面的参谋，助手和法律顾问的作用 谢谢！
