我市12条道路快车道恢复通车

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1、22017年 10月 1日 星期日综合新闻ANYANG RIBAO编辑 叶剑宇电话 2561246校对 刘 芳在以习近平同志为核心的党中央坚强领 导下， 党的十九大代表选举工作顺利完成， 当 选代表名单也已在新闻媒体公布。近日， 中 组部负责人就十九大代表选举工作的有关情 况， 接受了新华社记者的采访。 问： 首先， 请您介绍一下十九大代表选举 工作的总体情况。 答： 按照党中央统一部署， 党的十九大代 表选举工作从 2016年 11月开始启动， 目前全 部结束。全国 40 个选举单位分别召开党代 表大会或党代表会议， 选举产生了 2287 名出 席党的十九大代表。 党中央高度重视十九大代表选

2、举工作。 习近平总书记主持召开中央政治局常委会议 和中央政治局会议专门进行研究， 审议通过 了 中共中央关于党的十九大代表选举工作 的通知 ， 明确了代表选举工作的总体要求和 政策规定。代表选举过程中， 习近平总书记 多次听取汇报， 作出重要指示， 提出明确要 求。党中央的部署和习近平总书记重要指 示， 为十九大代表选举工作指明了正确方向、 提供了根本遵循。 经党中央批准， 中央组织部召开会议， 对 十九大代表选举工作作出具体安排。各选举 单位认真落实中央要求， 精心组织、 周密安 排， 以党章为根本遵循， 坚持党的性质， 加强 党的领导， 严格标准条件， 优化代表结构， 规 范程序步骤， 逐

3、级遴选择优， 严肃选举纪律， 保证了各项工作有序开展、 顺利推进； 广大基 层党组织和党员热情关注、 积极参与， 正确行 使民主权利， 充分自主地表达自己的意愿。 各选举单位选出的代表总体上符合中央规定 的条件， 具有较高的思想政治素质、 良好的作 风品行和较强的议事能力， 在各自岗位上做 出了显著成绩， 具有较强的议事能力， 是共产 党员中的优秀分子。十九大代表选举工作顺 利完成， 为开好党的十九大奠定了坚实基础。 问： 与以往相比， 十九大代表的构成与分 布有哪些特点？ 答： 党中央对十九大代表的构成提出了 明确要求。代表选举过程中， 各选举单位认 真落实， 采取多种措施优化代表结构。从当

4、 选代表情况看， 结构与分布比较合理， 各项构 成比例均符合中央要求， 具有广泛代表性。 主要特点是： 一是生产和工作第一线党员代表比例明 显提高。当选代表中， 生产和工作第一线党 员 771名， 占 33.7%， 比十八大增加 79名、 提高 3.2个百分点。其中， 工人党员代表 198名 （农 民工党员 27 名） ， 占 8.7%； 农民党员代表 86 名， 占 3.8%； 专业技术人员党员代表 283 名， 占 12.4%。 二是女党员代表、 少数民族党员代表数 量增加。当选代表中， 女党员 551 名， 比十八 大增加 30名， 占 24.1%； 少数民族党员 264名， 比十八大增

5、加 15名， 占 11.5%， 涵盖 43个少数 民族。31个省区市女党员代表和少数民族党 员代表所占比例， 均高于女党员、 少数民族党 员占本地区党员总数的比例。 三是代表分布广泛。当选代表来自方方 面面， 经济、 科技、 国防、 政法、 教育、 宣传、 文 化、 卫生、 体育和社会管理等各行各业， 省、 市、 县、 乡镇、 村组和街道社区等各个层次， 机 关、 企事业单位、 人民团体等各个方面都有代 表。 四是代表年龄结构合理。当选代表平均 年龄为 51.8 岁， 比十八大降低 0.2 岁。其中， 55岁以下的 1615名， 占 70.6%， 比十八大增加 144 名， 提高 5.7 个百

6、分点； 45 岁以下的 424 名， 比十八大增加 25名， 占 18.5%。 五是代表文化程度较高。当选代表中， 大专以上学历 2154 名， 占 94.2%。其中， 大学 学历 727 名， 占 31.8%， 比十八大提高 1.5 个百分点； 研究生学历 1227 名， 占 53.7%， 比十八 大提高 1.5个百分点。 六是各个时期入党的都有代表。当选代 表中， 有新民主主义革命时期入党的， 有社会 主义革命和建设时期入党的， 有改革开放和 社会主义现代化建设新时期入党的。其中， 1978 年 12 月以后入党的 2009 名， 占 87.8%； 2000 年 1 月以后入党的 416

7、名， 占 18.2%。改 革开放以来入党的成为十九大代表的主体。 这些特点充分表明， 我们党具有坚实的 阶级基础和广泛的群众基础， 具有薪火相传、 生生不息的蓬勃生机和旺盛活力。 问： 中国共产党有 8900 多万名党员， 十 九大代表是如何从这么多党员中选举产生 的？ 答： 十九大代表是严格按照中央规定的 程序步骤选举产生的。中央印发的 通知 明 确了代表产生的 5 个主要环节， 中央组织部 制作下发了 十九大代表选举工作流程图 。 各选举单位认真落实中央要求， 坚持党的领 导与发扬民主有机统一， 采取自下而上、 上下 结合、 反复酝酿、 逐级遴选的办法产生十九大 代表。具体说有以下几个方面

8、： 一是认真组织推荐提名。中央将十九大 代表名额分配给各选举单位， 各选举单位结 合实际， 采取适当方式推荐提名， 有的按分配 名额适当扩大比例进行推荐提名， 有的按分 配名额进行全额推荐提名， 有的把两种方式 结合起来。各级党组织坚持走群众路线， 深 入宣传、 广泛发动， 组织广大基层党组织和党 员积极参与推荐提名。 二是逐级遴选比较择优。从基层党组织 开始， 到推荐单位党组织， 再到选举单位党组 织， 逐级对代表人选进行遴选择优。基层党 委根据多数党支部和党员的意见， 遴选上报 推荐人选， 推荐单位召开党委全体会议讨论 决定推荐人选， 选举单位分别召开党委常委 会 （工委会议、 党组会议）

9、 和党委全体会议， 集 体研究确定代表候选人初步人选、 预备人 选。一些选举单位差额确定推荐人选、 初步 人选、 预备人选， 做到全程差额、 遴选择优。 三是严格进行组织考察。各选举单位按 照代表应具备的条件， 全面深入考察， 多渠 道、 多层次、 多侧面了解情况， 切实把人选考 准考实。考察组深入农村、 社区和企业、 机关 单位， 注重听取分管部门、 联系服务对象、 身 边工作人员等知情人的意见， 近距离了解人 选情况。对金融、 企业等方面的人选， 还听取 工商、 税务、 安监等行政执法和行业监管部门 意见。 四是周密组织会议选举。精心筹备开好 党代表大会或党代表会议， 制定科学合理的 选举

10、办法。选举前认真做好人选名单说明， 讲清楚中央精神、 代表条件、 结构要求和人选 产生过程， 组织对人选进行充分酝酿讨论， 引 导代表正确行使民主权利， 实现发扬民主与 贯彻组织意图有机统一， 保证了选举圆满成 功。 需要说明的是， 这次公布的当选代表， 在 十九大召开前还要由十九大代表资格审查委 员会进行资格审查， 确认资格有效的代表将 出席十九大。按惯例， 中央还确定一部分已 经退出领导岗位的老党员作为特邀代表出席 大会。 问： 十九大代表应是共产党员中的优秀 分子， 在代表选举中是如何保证质量的？ 答： 为确保代表质量， 选出符合中央要求 的十九大代表， 各选举单位充分发挥党组织 的领导

11、和把关作用， 坚持把政治标准放在第 一位， 把清正廉洁作为把关重点， 层层审核、 严格甄别， 真正把那些理想信念坚定、 政治立 场正确、 作风品行良好、 清正廉洁的优秀党员 选为十九大代表。一是坚持标准条件。严格按照中央规定 的代表条件进行推荐提名， 引导基层党组织 和党员坚持标准、 好中选优。在此基础上， 一 些选举单位结合脱贫攻坚、 科技创新、 维护民 族团结和社会稳定等实际， 进一步细化代表 条件， 并落实到代表推荐提名中。 二是严把人选政治关。对代表人选进行 了严格组织考察， 着重了解遵守政治纪律和 政治规矩， 牢固树立政治意识、 大局意识、 核 心意识、 看齐意识， 坚决同以习近平同

12、志为核 心的党中央保持高度一致， 坚定不移维护党 中央权威和集中统一领导等方面的情况。一 些选举单位明确人选政治标准具体要求， 并 列出 “负面清单” ， 坚决把政治立场不坚定、 政 治观点模糊、 执行党的路线方针政策不坚决 的人挡在门外。 三是严把人选廉洁关。认真落实 “四必” 要求， 对所有考察对象的档案材料进行了严 格审核， 党风廉政情况征求了纪检机关的意 见， 对来信来访线索具体的， 均认真调查核 实， 对人选中党员领导干部个人有关事项进 行了查核。综合运用巡视、 审计、 年度考核等 结果， 梳理党纪政纪处分情况、 民主生活会和 组织生活会党员群众所提意见， 综合分析、 严 格核查人选

13、廉政情况， 对不宜作为代表人选 的及时作了调整。 代表选举产生后， 坚持从严要求， 凡是有 信访举报或发现有关问题线索的， 均进行了 调查核实， 对不符合代表条件的， 按照党内有 关规定坚决予以调整。孙政才、 莫建成等 27 人因存在不宜作为代表的问题， 经中央批准， 不再作为十九大代表。重庆市因代表出缺较 多， 按照中央要求和规定程序， 召开党代表会 议进行了补选。 问： 十九大代表选举过程中， 基层党组织 和广大党员参与情况如何？ 答： 中央要求， 十九大代表推荐提名从基 层开始， 所有基层党组织和党员参加。从各 地各部门代表选举情况看， 基层党组织和广 大党员对十九大代表选举工作表现出极

14、大政 治热情， 参与积极性非常高。各选举单位采 取多种措施组织发动， 引导基层党组织和广 大党员积极参与。结合 “两学一做” 学习教 育， 采取印发宣传材料、 中心组学习、 上党课 等多种方式， 深入宣传发动。对流动党员和 离退休党员、 年老体弱党员， 采取电话、 信函 联系和上门通报情况等方式， 充分听取他们 的意见， 组织他们参与推荐提名。有的选举 单位结合主题党日、“走基层、 送温暖” 活动， 调动党员参与积极性。有的采取设立流动票 箱、 派出马背工作队寻访、 送推荐票等办法， 组织偏远牧区、 野外施工的党员参加推荐提 名， 确保参与率。各选举单位基层党组织参 与 实 现 了 全 覆 盖

15、 ， 党 员 参 与 率 平 均 达 到 99.2%， 比十八大时提高了 1.2 个百分点。广 大党员反映， 参与十九大代表人选推荐提名， 增强了荣誉感和使命感， 受到了一次理想信 念教育和党性党风党纪教育， 提高了思想认 识， 纷纷表示要扎实做好当前各项工作， 以优 异成绩迎接党的十九大胜利召开。 问： 这次代表选举工作在提高党内民主 质量和实效方面有哪些举措？如何充分体现 广大党员的意愿？ 答： 中央强调， 十九大代表选举要注重提 高党内民主质量和实效。各选举单位认真贯 彻落实中央要求， 尊重党员主体地位， 保障党 员民主权利， 积极创造条件引导党员有序参 与， 使代表选举工作成为一次充分

16、发扬党内 民主、 走群众路线的成功实践， 产生了良好效 果。主要体现在以下几个方面： 一是充分征求意见。采取 “三上三下” 的 办法开展代表人选推荐提名， 充分征求基层 党组织和广大党员意见。党支部根据多数党员意见提出推荐人选， 推荐单位研究遴选上 报推荐人选、 选举单位确定初步人选考察对 象名单时， 都根据多数党组织或多数党员的 意见确定， 确保代表人选能够体现广大党员 意志。凡是未经基层党组织和党员提名的不 作为推荐人选， 凡是未征求下级党组织意见、 未经多数党组织和党员同意的人选不报送上 级党组织。 二是集体研究确定代表人选。把坚持民 主集中制贯穿代表产生全过程， 既充分发扬 党内民主， 又发挥党组织领导把关作用。遴 选上报推荐人选、 确定代表候选人初步人选 和预备人选等， 都召开党委常委会或党委全 体会议集体研究， 按照党委 （党组） 议事规则 集体作出决定， 不搞个人说了算。对选举工 作中遇到的重大问题， 也都集体研究决定。 三是坚持差额考察、 差额选举。在组织 考察中普遍实行考察预告， 按一定比例进行 差额考察， 综合比较、 好中选优。一些选举单 位对考察对象、