《2012,力量博弈的国际格局——2012年国际战略与安全形势前瞻》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2012,力量博弈的国际格局——2012年国际战略与安全形势前瞻（3页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、国 际视 野 I GU O J I S H IY E 2 0 1 2 ， 力量博弈的国际格局 2 0 1 2 年国际战略与安全形势前瞻 高祖贵 站在2 O 1 2 岁首， 展望国际战略 与安全 形势 ， 大发展 、 大变革 、 大调 整进一步扩展深化， 力量重组 、 关系 重塑 、 格局 重构 、 体系转 换更 显突 出， 四大趋势继续发展。 西方艰难变革求脱困 美欧金融经济危机持续发酵激 化政治社会 矛盾， 迫使西方艰难变 革求脱困。 这不容低估。 2 0 1 2 年 ， 美欧等西方国家经济 复苏仍面临重重挑战 ， 其效果将进 一步向政治和社会领域扩散、 渗透、 深化和发酵 ， 催化各种矛盾
2、 。 这些矛 盾和效应相互联动和相互激荡 ， 将 使美欧等西方国家面临的各种深层 的结构性 问题和政治制度存在的弊 端弱 点、 危机 的综合性和深刻性更 显突 出。 应对危机和寻求长远发展 的重大 改革措施可能再度因政治内 斗而无法付诸实施 ， 处于选举年 的 美国、 法国和德国将更是如此。 新的 政治势 力可 能进一步 崛起 ， 种族和 文化矛盾激化推升极右翼和暴恐势 力。 这种发展态势将推动西方发达 国家进 一步深 入反思和推进变革 。 他们着 力 以变 革求振 兴， 对外积极 维护并充分利用作为国际体系主导 者的优势取得帮助和转嫁危 机， 对 内调整经济发展方式， 提升竞争力。 美 国更
3、加注重发展实体经济， 在重 建教育和基础设施 的同时， 积 极寻 7 2 紫光阁 2 0 1 2 年第1 期 求新的技术创新和确立新的经济增 长 点， 特 别是力图发挥其在 互联 网 领域的优 势， 通过制定网络空间国 际规则来打造支撑美国竞争优势和 全球领导地 位的技 术和产业支柱 ， 酝酿变革美元以便重新强化国际金 融霸权地位 。 欧盟一方面制定和 实 施教育、 科技 、 产业、 社会等方面的 中长期规划 ， 增强 内生优势； 另一方 面力图通过缔结新的同盟 条约 、 制 定与统一货 币相适应的统一财政政 策等措施， 推进一体化建设和合力 应对债务危机 。 然而这些改革并未深入触及前 述西
4、 方结构 性和 制度性 问题和 弊 端。 对这些结构性和制度性 问题 ， 美 欧需要改革财政税收制度， 缩小贫 富差距 ， 缓解大幅凸显的社会矛盾； 改革选举和网络舆论管理制度， 为 第三股政治力量和互联网时代的公 众力量提供施展空间； 改革文化 、 教 育和移 民管理制度 ， 在确保社会安 全 的同时， 提供有利于 多元文化和 外来人才发挥创造力 的宽松环境； 在 国际体系 的变革调整 中， 让新兴 经济大国分享更多权利 以便发挥更 大作用。 目前， 美欧要进行如此制度性 变革显然面临重重困难 。 因此 ， 执政 者只能见可而行 ， 仍主要从最为紧 迫的促进经济发 展的方面入手 。 如 今危
5、机所暴露和催化的是西方 的问 题和劣势 ， 而他们 的多数优势依然 存在 ， 仍具有较强 的调整适应和 自 我矫正振兴的潜力。 如果条件适当， 他们仍可能在变革中再度释放生命 力和彰显强势 。 如果他们在经济脱 困的基础上， 推进前述制度性变革 ， 那么西方 国家将再度获得发展 ， 否 则将可能遭遇新的危机。 中东变局开启伊斯兰国家发展 新探求 中东大变局开启伊斯兰 国家对 符合 国情 的发展道路的新探求 ， 可 能经历 多种 曲折 。 美 国竭力避免再 度深陷中东。 2 0 1 1 年 已经发生政府更替的突 尼斯 、 埃及 、 利 比亚和也 门等 国开 始重建秩序 ， 新上台的伊 斯兰主义
6、力量寻求重新定位 国家内政外交框 架， 各派力量的角逐将持续展开， 并 可能引发大规模冲 突。 叙利亚和伊 朗局势继续在高位 酝酿 ， 并可能爆 发某种程度的危机 。 其他国家纷纷 开始推进多方面变 革。 伊拉克在美 军作战部队撤 出之后各派角逐将成 为影响政局发展的重要因素。 整个 地区范围内分别 以沙特和伊朗为代 表的逊尼派与什叶派的角逐将在多 个方面和多个国家表现出来。 美国对中东地 区不同国家的不 同政策仍将是影响这些国家政局走 向的重要 外部 因素 。 总体看 ， 美 国 很 可能继续坚持注重发挥巧实力 ， 把主 要责任外包给第三方力量 ， 用 尽可能小的代价把美国利益所受损 害降到最低 限度 ， 并继续保持美国 的领 导地位 。 特别是随着大选逐步 拉开序幕 ， 美 国的中东政策可能进
