做好西部文章走有特色高水平发展之路

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1、编者按:从 2010 年第 1 期开始，本刊将不定期地邀请知名专家学者、各行各业的杰出人士就教育问题发表真知卓见 。“思想与目标统一在一起时，就成为创造的力量。 ”这些名家的见识蕴涵无穷的力量，是推动教育进步和改革的源动力。本期发表中国工程院院士，我国著名结构工程学专家、教育家、兰州大学校长周绪红教授的 做好西部文章走有特色高水平发展之路一文，以飨读者。做好西部文章走有特色高水平发展之路*周绪红 ( 兰州大学校长办公室，甘肃兰州730000)我国高等教育事业发展站在一个新的历史起点。其基本特征是:高等教育事业进入到从高等教育大国向高等教育强国迈进的历史阶段，成为促进人力资源大国向人力资源强国发

2、展的根本性力量;高等学校进入到提高质量为主、建设有特色高水平大学的历史进程，成为建设创新型国家的重要组成部分和基本力量。在这样一个历史性时刻，高校应总结过去、谋划未来、完善体制机制、增强办学特色，推动高等教育在新的历史起点上实现新的发展。这就要求我们树立科学发展理念，熔铸科学发展共识，创新科学发展思路，推动学校走上科学发展之路。兰州大学已经走过了百年办学历程。总结百年办学经验，系统分析现实状况，思考未来发展战略，做好西部文章、走有特色高水平发展道路，是建设优势特色学科、取得重要突破的重点领域带给我们的重要启示，是建设国际知名高水平研究型大学的重要方略，是面向未来、提升学校核心竞争力的战略选择。

3、一、做好西部文章是百年办学历程的基本经验百年历程，追本溯源，我校是从甘肃本土上成长起来的全国重点综合性大学。1908 年 11 月8 日，甘肃法政馆呈请甘肃省当局将法政馆改为甘肃法政学堂，并制定学堂章程，颁发关防，呈报清政府学部备案。1909 年 2 月 5 日，清政府学部同意将甘肃法政馆改为 “甘肃官立法政学堂” ，由提学使司主管，颁发 “甘肃法政学堂关防” ，性质为高等学堂。1909 年 9 月 17 日 ，甘肃教育官报载:甘肃官立法政学堂成立。可见，当时设立甘肃法政学堂也是一波三折，虽是清政府迫于内外压力之下的不得已之举，但客观上为当时贫困落后、民智未开的甘肃引入了现代文明之光，开创了西

4、北高等教育之先河，走出了开启民智的第一步。据 1909 年年底统计:学堂有职员 8 人，教员 5 人，全堂学生总数 135 人，多数为甘肃籍，这是甘肃最早的一批大学生。有房舍 66 间，学堂开办费银 56 974 两，支出 5 427 两， 以后每年经费银 12 200 两。这就是兰州大学创办之初的状况。从此， 兰州大学就开始了在这片土地上奋斗、 耕耘、 成长和坚守。在民国时期，学校一直处于同条件恶劣、内战频仍、师资缺乏、设备简陋、经费不足等状况的抗争之中。蔡大愚、邓春膏、辛树帜等几任校长克服常人无法想像的困难，筹经费、聘师资、调系科、定规制，为兰州大学铺垫了办学之路。新中国成立后，国家进行了

5、高等学校院系调1做好西部文章走有特色高水平发展之路*收稿日期2011 12 10 作者简介周绪红 ( 1956 )男，湖南南县人，教授，中国工程院院士，主要从事结构工程研究 .整。1953 年，兰州大学被确立为综合性大学，次年由高等教育部直接管理。当时教学条件非常简陋，师资队伍匮乏，国家调集各方面力量支持学校建设。朱子清、郑国锠、刘有成、陈耀祖、段一士、徐躬耦、叶开沅、李吉均等一批著名学者响应祖国的号召，不远千里来校任教。化学、物理学、数学、生物学、地学等学科发展起来，从此奠定了兰州大学的学术底蕴和战略地位。改革开放以来的 30 年，波澜壮阔、风雷浩荡，既深刻改变了中国，也深刻改变了兰大。改革

6、开放以来，兰州大学走过的是一条在经济欠发达地区兴办高水平大学的奋进之路。从 1978 年到 1995 年，兰大逐步推进改革开放，在改革开放中不断增强办学活力、提高办学实力、稳步发展前进。从 1996 年开始至今，学校以实施 “ 211工程”和 “ 985 工程”为契机，跻身于创建高水平研究型大学行列。回顾百年办学历程，学校历经风雨磨砺，走过了一条艰辛曲折的办学道路。广大的西部地区是兰州大学发展壮大的战略依托和广阔舞台，是兰州大学的立校之本、事业之基、活力之源;学校百年发展史就是一代代兰大人立足西部，发展高等教育，传播知识文明，服务经济社会的历史。因而，做好西部文章是学校百年办学历程的一个基本事

7、实，一条基本经验。继续实施这一战略是对兰大办学传统的继承和发扬。二、做好西部文章是学校创新能力建设的重要突破口近年来，面对高等教育领域激烈的竞争态势，我们紧紧抓住国家实施西部大开发、建设创新型国家和人力资源强国等一系列重要机遇，妥善应对一系列挑战和风险，解放思想、开拓创新，人才队伍建设、核心竞争力要素建设、体制机制改革、对外开放水平等方面取得了新的成效，人才培养、科学研究、社会服务等保持了良好发展势头，反映学校核心竞争力的一系列重要指标取得重要突破和持续进展，学校面貌发生了深刻变化，呈现出多年未见的良好局面。近年来，我校张平中教授利用武都万象洞溶洞的石笋，研究最近 1810 年来亚洲季风降水变

8、化与太阳活动、中国历史文明演化的关系，以及全球变暖下的区域气候变化情况，研究成果以我校为第一单位在 Science上发表，这是我校首次以第一单位在 Science上发表学术论文。我校客座研究人员、美国加州大学与我校联合培养的博士生 Loukas Barton，以及陈发虎教授等以我校为第一作者单位首次在美国国家科学院院刊 PNAS杂志上发表关于旱作农业起源的学术论文，得益于对大地湾遗址人骨和动物骨骼的研究，得到西部环境变化创新引智基地 ( 111 计划)的支持 。“中国西北季风边缘区晚第四季气候与环境变化 ” 、 “中国北方沙漠化过程及防治过程研究” 、 “中国第四纪冰川与环境变化研究 ” 、“

9、中国北方草地退化与恢复机制及其健康评价”等项目先后获国家自然科学二等奖和国家科技进步二等奖 。“中国西部牧草、乡土草遗传及选育的基础研究”是首个以我校为主持单位，我校教授为首席科学家获得的国家 “973 计划”项目。学校在干旱半干旱地区集水农业、高效农业、农业产业结构调整及节水灌溉等方面的成果在甘肃定西、会宁、榆中等地推广示范，已经被甘肃省政府为解决缺水问题的 “121 工程”所吸收，取得了显著的社会效益和经济效益。半干旱气候与环境观测站已成为最重要的国际半干旱气候与环境研究观测站。西部全面建设小康社会中的 “三农”问题及对策研究获国家社科基金重大项目支持，中国西部经济社会发展监测获科技部国际

10、合作项目支持 ，“西北民族关系与宗教问题研究” 、 “中国的中亚战略与对策研究 ” 、 “百年敦煌学史研究”中标教育部重大课题攻关项目 。“敦煌归义军职官制度 唐五代藩镇官制个案研究” 、 “动力相似预报的策略和方法”被评为全国百篇优秀博士学位论文。我校主持完成的 “十一五期间加大实施西部大开发战略力度的政策建议”上报中央得到采纳。出版的 中国西北区域发展蓝皮书 、 中国西部经济发展报告蓝皮书 、 跨国民族理论问题综论 、 地缘政治中的西北边疆安全等著作达到同类著作的较高水平。向中央政府部门2HIGHER EDUCATION OF SCIENCES2012 年第 1 期 ( 总第 101 期)

11、提供的 反对新疆分裂主义活动的文化对策研究等咨询报告受到中央领导同志和有关部门的高度重视。教育部明确我校为上海合作组织中方 10 所大学项目院校之一。仔细分析这些成就，不难发现，大多与我们调整发展思路、转变发展理念、扬长避短、突出特色有着直接关系;如果将其学科领域综合起来，就可以看到大多数与中国西部地区的科学、经济、社会问题有着紧密的联系。也可以看到很多教师和科研人员事实上已经在自己的科研和学术工作中围绕西部地区做了很多开创性的工作。从这个意义上讲，做好西部文章是集体智慧的结晶，群众实践的结果;提出的过程也是从群众中来而又到群众中去的，是尊重群众首创精神、坚持群众路线的体现。事实说明，围绕国家

12、战略，致力区域发展，把为西部发展提供人才支持、知识贡献和解决西部经济社会发展中的重大现实问题与理论问题作为重要使命，不仅不会影响高水平研究型大学建设，反而可以更好地促进学校自身的发展，成为我校高水平研究型大学建设的重要途径。我们实施西进战略并不局限于西部，我们完全可能将西部经济社会发展的重大问题上升为国家战略甚至国际科学问题，从这个意义上讲，西部战略就是国家战略，服务区域发展、解决西部重大问题与站在国际学术前沿是一致的。也就是说，我们做的事情是西部的，但我们解决的问题是国家的，我们的学术水平是世界的。三、做好西部文章是面向未来的战略选择在经济全球化、政治多极化、文化多样化、社会信息化的今天，兰

13、州大学的发展既面临着前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战。做好西部文章应该成为我们站在新的历史起点上抓住机遇、迎接挑战的战略选择。 ( 一)做好西部文章，有利于核心竞争力的形成和提升做好西部文章不是兰大自己的事情，而是涉及国家整体发展利益的事情;可以说，提出这个战略是我们主动想国家之所想、急国家之所急，主动融入西部大开发、促进区域经济与社会发展的重要举措;是主动解决高等教育区域协调发展的问题、促进教育公平的重要工作。 20 世纪末，在西部这片国土面积占全国71. 4%，人口占 28. 6% 的区域上，人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的 60% 左右，几千万贫困人口大部分也分布于这一地区，

14、全面建设小康社会的重点和难点都在这里。从 2000 年正式启动 “西部大开发”战略以来，国家加大西部地区投资力度，先后安排了青藏铁路、西气东输、西电东送、基础设施建设、生态环境保护等西部开发重点工程，总投资接近 1 万亿元;工业生产规模扩大，速度加快、效益提高，形成了一批具有地区资源优势、区域优势的支柱产业和产业群，特色优势产业较快发展;经济基础薄弱、资金和人才匮乏、对外开放程度低的局面开始改变。西部大开发战略使西部地区发生了翻天覆地 的 变 化，地 区 生 产 总 值 年 均 增 长 达 到 11. 6%，超过全国同期经济增长水平。2008 年 9月以来，国际金融危机在全球蔓延，世界经济遭受

15、了上世纪大萧条以来最为严峻的挑战。中央及时果断调整宏观经济政策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速出台 “保增长、保民生、保稳定”的一揽子计划，全面加强基础设施建设，推动经济协调发展，在新增投资计划中，重点加强农村建设和中西部基础设施建设。一揽子计划实施以来，中西部地区固定资产投资、工业增加值、社会消费品零售总额增长，都明显高于全国平均水平。做好西部文章，可以使我们更加充分地利用国家对西部地区的扶持政策，保持我们的核心竞争优势，进一步巩固我校在国家高等教育格局中的重要战略地位，使我们始终在高等教育的激烈竞争中立于不败之地，从而为我们保持历史传统、发扬办学优势创造战略空间。 ( 二)做

16、好西部文章，有利于优势学科和办学特色的形成和强化所谓特色，就是一所大学区别于其他大学的个性化表现，它是大学赖以生存与发展的生命线，是一所大学的优势所在，是吸引优秀生源、3做好西部文章走有特色高水平发展之路形成社会影响的基础，是学校的办学实力和社会声誉的综合体现。有特色就有优势，有优势就有实力，有实力就有地位，而失去特色的学校，也就失去了竞争力。大学办学特色主要集中体现在学科、专业的建设上，在某些领域形成自己独有的优势，并以此确立学校的地位和影响，带动学校整体发展。大学根据自己的独特优势重点发展某些学科，使之成为优势学科，并率先在优势学科领域为社会发展作出显著成绩，是大学形成办学特色的重要切入点。兰州大学地处青藏高原、黄土高原交汇地，辽阔的西部有许多独特的研究领域。西部地区以黄土、沙漠、戈壁、高原、冰川为代表的地貌特征，以干旱、高寒、风沙等为特点的生态环境，以敦煌、古丝绸之路、八千年中华文明、多民族和谐共生发展为表征的历史文化积淀，以镍、锌等稀有金属和石油、风能、太阳能为代表的能源资源背景，这些都为我们的科学研究提供