《2018年电大教育法制基础期末考试试题及答案优秀复习资料》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2018年电大教育法制基础期末考试试题及答案优秀复习资料（17页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第一章 教育法概述第一节 依法治教的意义 11981 年 1 月 1 日，新中国第一部教育法律 中华人民共和国学位条例正式实施，拉 开了改革开放时代中国依法治教的实施。 2此后义务教育法 教师法 教育法 职业教育法及高等教育法相继实施。 特别是教育法的颁布实施，标志着具有 中国特色的社会主义教育法律体系的基本框 架已经形成，标志着我国走上依法治教的轨 道。 一、依法治教的目的 1依法治教的一个首要要求是合法性。 2要做到依法治教，首先要知法懂法，不知 法为何物是在学校管理中出现违法行为的首 要原因。 3校纪是不是法律？ 答：校纪即是学校的规章制度，属于行为规 范，但不是法律。 校纪一般只对本校
2、的教职工和学生有约束 力，对其它学校就无此约束力，其适用范围 非常狭小，而法律法规的适用范围就大得多。 法律是由国家制定和认可的，而校纪只是 根据自己情况而制定的，二者的机构是不同 的。校纪不是法律，而且它不能与法律相 抵触。 4依法治教的法律依据是由国家制定的教育 法律、法规和规章以及其它与教育有关的法 律法规，学校制定的规章制度必须以此为依 据，不能与之相违背，否则便不合法。 5依法治教的目的是创造良好的学校管理秩 序和教育教学秩序，为实现学校的宗旨提供 保障。 6依法治教的意义依法治教是做好教学工 作的基础。依法治教是确保教育战略地位 的需要。依法治教是保障公民受教育权益 的需要。总之，
3、依法治教是依法治国方略的 教育系统的具体体现，是在社会主义民主的 基础上，以一定的教育法律体系为基础，依 据法律来加强对教育事业的管理和规范，以 促进教育事业的发展过程的手段。 二、依法治教的基本要求：有法可依、有法 必依、执法必严、违法必究。 1有法可依：要求有权创制教育法的国家机 关尽快据教育发展和教育管理的实际需求， 加强教育立法，尽快建立比较完善的、适应 社会主义市场经济体制需要的法律体系。 2要做到有法必依：首先要增强人们的教育 法律意识。其次是必须遵守教育法规定的基 本原则，坚持教育的社会主义方向，遵循宪 法确定的基本原则，发展社会主义教育事业， 要做正确行使权利，行使权利不得以损
4、害别 人的自由为代价，要严格履行义务，法律规 定必须做的一定要积极主动去做，要坚决执 行教育法中的禁止性规定，即法律规定禁止 做的或不准做的坚决不做。 3执法必严：要求我们在任何时候，任何地 点，任何条件下的执法活动都应坚持统一而 贯的执法尺度。 4违法必究：是法律面前人人平等原则在执 法活动中的具体体现，指司法机关要加大力度，加快审理案件，起到惩恶扬善的作用， 其他法律执行机关也要在各自的职权范围内 对各种违法行为予以追究。 第二节 教育法的本质 一、教育法的特征。 1什么是教育法？ 答：教育法是一种教育行为规范，就是用来 约束，规定和保障人们在教育活动中或参与 教育活动时实施社会公认和许可
5、的行为规则， 表现为约定人们在教育活动中可以做哪些事 情（可以行为） ，必须做哪些事情（必须行为） 和禁止做哪些事情（禁止行为） 。 2教育法的规范对象是人们的教育行为。 3教育法的特征： 教育法是由国家制定或认可的具有国家意 志性，体现了国家的教育意志。教育法在 调整教育关系方面具有普遍折约束力。教 育法具有强制性，教育法依据国家强制力来 实施。 4教育关系：是基于人们的教育行为而在国 家、学校及其他教育机构，自然人以及教育 系统以外的法人或其他组织之间由于开展教 育活动而形成的社会关系。 二、教育法的作用： 1首先表现在确认和保障教育的社会主义性 质和方向上。 2教育法促进和保障教育平等（
6、重点是强化 教育普及，以教育法的形式保障公民的受教 育地位平等和受教育的机会均等） 3通过教育法的实施能够提高教育管理的效 率。 三、教育法的归属及表现形式： （一）法的部门与教育法的归属 1法律体系：一个国家的全部法律构成的一 个有机的体系。 2法的部门：按照一定的标准和原则，法律 体系可以划分为若干具有相对独立性的部门。3法律体系包括：实体法：宪法、行政法、 民法、刑法、经济法等。程序法。 4实体法只有借助程序法才能得到正确的实 施，反过来，程序法的实施必须建立在实体 法的基础上，否则不能发挥作用。 5教育法属于行政法的一个分支，是行政法， 把教育法归属于行政法部门，不否认教育法 的调整对
7、象和调整方法的多样性。教育法在 其内容上和实施过程中对其他部门法律具有 很强折依赖性。 （二）教育法的表现形式和效力。 1我国教育法的表现形式主要有：宪法中 有关教育的条款教育基本法律教育单行 法律教育行政法规部门规章地方性教 育法规地方政府教育规章 宪法中有关教育的条款：宪法对教育性质、 目的、任务、教育结构和教育制度，公民受 教育的权利和义务等内容进行了原则性和纲 领性规定。是制定教育法律法规的基本依据； 其次法律法规不得与宪法相抵触。 教育基本法律（人大制定，国家主席颁布） 指中华人民共和国教育法 ，自 1995 年 9 月 1 日实施后，制定其他单行法律均以教 育法为依据。教育单行法律
8、：指针对某一方面的教育事 物进行规范，如义务教育法 教师法 学位条例 职业教育法 高等教育法 一般由全国人大常委会制定， 义务教育法 由全国人大制定。 教育行政法规：指是为加强某一类教育事 物和管理和规范，由国务院发布或经国务院 批准各部委发布的规范性文件。分两类，效 力相同：A、国务院发布教师资格条例 ； B、国务院批准，由国务院各部委发布的学 校卫生工作条例 中华人民共和国义务教育 法实施细则 部委教育规章：教育部或其他部委可以根 据法律法规的规定在自己权限范围内发布规 章。采用教育部令的形式发布 1991 年 4 月 28 日教育督导暂行规定 地方性教育法规：各省、自治区、直辖市 人民代
9、表大会及其常委会在不与宪法、法律 和行政法规相抵触的情况下，可根据本行政 区域折实际情况制定地方性教育法规，并报 全国人大常委会备案。 地方政府教育规章：地方政府教育规章必 须以政府令的形式发布，只在本行政区内有 效。 2教育法、教育法律、教育法规等概念的相 互关系：教育法包括上述教育法折全部表 现形式。教育法律的广义：等同教育法； 狭义：指全国人大及其常委会创立的有关教 育规范性文件，包括教育基本法律和教育单 行法律。教育法规：广义：与教育法涵义 相同；狭义：指国务院发布或经国务院批准， 教育部发布的规范性文件。 3教育法效力：从立法机关的地位上看， 上位法优于下位法。从立法时间看，后定 法
10、的效力优于前定法。从立法目的看，特 别法的效力优于一般法。 4特别法指适应于特定地区，特定时期，特 定对象的法律。 5一般法：指适用于全国区域，全体公民以 及非特定时期的法律。 （三）我国的教育法律体系，呈纵横二维结 构。 1纵以教育法的效力等级为主，表现为教育 法的形式结构，按照创制机关和效力等级可 分为六个层次，实法中有关教育条款、教育 基本法律、教育单行法律、教育行政法规、 部门教育规章、地方性教育法规、地方政府 教育规章。 2横向上以教育法具体内容为主，表现为教 育法的内容结构，分为：义务教育法、高等 教育法、职业教育法、学位法、教师法、教 育经费法等。 第三节 教育法律规范。 一、教
11、育法规的涵义 1涵义：教育法律规范指具有特定的内在逻 辑结构，并通过法律文件中折具体条文表现 出来的，用于调整人们教育行为折一般行为 规则。 2掌握教育法律规范的涵义及其内在逻辑结 构是正确适用教育法的前提。 3教育法律规范不等同于教育法律条文。教 育法律条文是教育法律规范的载体，但并不是说所有的法律条文都是教育法律规范。有 的条文不是教育法律规范。另外，有时一条 法律条文可能包含了多种教育法律规范，不 一一对应。同时教育法律规范也不等同于教 育法律文件，教育法律规范只是教育法律文 件折腾主体和核心内容。 二、教育法律规范的逻辑结构。 1涵义：指构成教育法律规范折各个要件及 其逻辑关系。 2三
12、要素：法定条件；行为准则；法律后果。2三要素：法定条件；行为准则；法律后果。法定条件：是把法律规范同生活状态联系 起来的部分，它指出在什么情况下这一规范 生效。 行为准则：指行为规范本身，它对权利和 义务作出安排，它规定可以如何行为，应当 如何行为，禁止如何行为。 法律后果：也称“制裁”是指对违反这一 规则，将采取的国家强制性措施。教育法律 规范在逻辑上必须在具有这三要素并且缺一 不可，但在一个具体的法律条文中，三者不 一定同时出现。 三、教育法律规范的种类。 按照行为准则的性质分为： 禁止性教育法律规范； 义务性教育法律规范。 授权性教育法律规范。 1禁止性教育法律规范 A、涵义：禁止性教育
13、法律规范指直接规定人 们不得做某种行为的法律规范。 B、特点：一是对行为规范本身有明确规定； 二是对违反者给予应有的制裁。 C、词汇：“不得” “禁止” “不准”等。 2义务性教育法律规范。 A、涵义：人们必须做一定行为的法律规范。 B、特点：法律要求人们必须承担一定的法律 义务和法律责任。 C、词汇：“必须” “应当”等 3授权性教育法律规范。 A、涵义：指人们有权作出一定行为的法律规 范。 B、特点：法律既不禁止人们做一定行为，又 不要求人们必须做一定行为，而是授权人们 可以做一定的行为，也可以不做一定的行为。C、表现：法律赋予人们的权利由人们自行 决定是否行使；法律授权有关国家机关制 定
14、相应法律的具体实施办法、实施细则等。 第四节 教育法律关系。 一、教育法律关系的涵义 1社会关系：人们在社会交往中，必然形成 各种各样的联系。 2法律关系：我们把受到法律承认和保护的 社会关系叫做法律关系。法律关系是由法律 规范所确认和调整的，人们在社会活动中形 成的法律上人与人之间的权利与义务关系。 3法律关系表现：首先表现在它是由法律 规范确认和调整的（爱情、友谊不是）法 律关系是现实的权利和义务关系，指向特定 的人、事或行为。4教育法律关系 概念：由教育法律规范确认和调整的，基 于人们的教育行为产生的教育法上的权利与 义务关系。三要素：教育法律关系的主体、 客体和内容（即权利与义务） 二
15、、教育法律关系的主体。 1涵义：教育法律关系的主体是教育法律关 系中享有权利和承担义务的人、享受权利的 一方称权利主体，承担义务的一方称义务主 体，统称为权义主体。 2教育法律关系的主体具有多样性，一般而 言，主要包括三类：个人主体；集体主体； 国家主体。 个人主体：主要指自然人，包括从出生到 死亡的一切人、受教育者、教育者、学校管 理者、家长、教育公务员等都属于自然人。 集体主体：主要包括法人和非法人的组织， 教育行政机关，经过政府审批成立的学校等 都是法人。 国家主体：主要以国际法主体的名义参与 国际教育活动，签署国际教育协议等。 三、教育法律关系的客体。 1涵义：又称权义客体，是教育法律
16、关系主 体的权利和义务所共同指向的对象。 2教育法律关系的客体是主体的权利和义务 形成的基础。 3教育法律关系的客体包括以下几个方面： 第一、物和物质财富。包括动产和不动产。 学校里的不动产主要是土地和各种场地、房 屋及其他建筑设施，学校的各种场馆等。学 校的支产有：学校的各种资金、设备等。第 二、非物质财富：包括创作活动的产品和其 他与人身相联系的非财产性财富。前者也称 智力成果。在教育领域中主要包括各种教材、 著作在内的有成果，各种有独创性的教案、 教法、教具、专利、发明等。其他与人身相 联系的非物质财富包括公民或组织的姓名或 名称，以及公民的肖像、名誉、身体健康、 生命等。第三、行为：是指教育法律关系主 体实现其权利与义务的作为与不作为。主要 有：具体教育行政行为学校管理行为 教育者的教育行为受教育者的受教育行为
