《2010年薛城区民政局工作思路》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2010年薛城区民政局工作思路（3页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2010 年是薛城区彻底摆脱困境，实现经济社会全面振兴的关键年、攻坚年和翻身年，民政 工作要紧紧围绕区委、区政府工作大局，全面贯彻省、市民政会议精神，严格执行政策， 积极为民服务，规范运作机制，提升工作水平，努力开创民政工作新局面。 一、指导思想全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把提高民生保障水平作为服务大局的基本任务， 把实施民生工程项目作为推动工作的重要抓手，充分发挥民政部门在“保民生、保发展、保 稳定”和构建和谐社会中的基础性作用，为全区经济和社会各项事业平稳较快发展贡献力量。 总体工作要求是：抓住一个中心、
2、深化两项活动、突出三大重点、完善四大体系，努力实 现单项工作创一流、整体工作上水平的目标要求。二、工作任务及目标 （一）抓住一个中心。即民政工作科学发展这个中心。始终坚持用科学发展观统领民政工 作，教育和引导全系统党员干部在学习中统一思想，在工作中解放思想，努力提高“六种能 力”（科学决策能力、科学规划能力、科学管理能力、公共服务能力、依法行政能力、解决 问题能力） ，真正把科学发展观的要求转化成为谋划民政工作科学发展的正确思路、领导民 政工作科学发展的实际能力、健全民政工作科学发展的政策措施，推动民政工作科学发展 的强大合力，从而不断提高民政工作整体水平。 （二）深化两项活动。一是深入开展“
3、城乡社区建设年”活动。加大投入，完善城市社区基 础设施建设，促进服务功能的提升，抓好培训和管理，积极争取上级政策的支持，增强服 务能力和水平；同时，在抓好农村社区试点工作基础上，结合新农村建设，多渠道筹措资 金，多部门合力攻坚，坚持“一村一社区”或“多村一社区”模式，力争全区农村社区覆盖率 达 50%。二是深入开展“敬老院管理服务年”活动。以保障五保对象合法权益为目标，以“规 范管理、完善制度、优化服务、强化安全”为重点，在镇街敬老院开展“敬老院管理服务年” 活动，完善敬老院规章制度、档案管理、日常服务、环境卫生等，提高敬老院服务质量和 管理水平。 （三）突出三大重点。一是不断完善基层民主政治
4、建设。今年是基层换届选举年，按照市、 区统一要求，依法认真组织开展好全区第十届村（居）民委员会换届选举工作，坚持提前 介入、摸清情况、周密组织、扎实推进的原则，着力提高“一人兼”比率，平稳顺利完成换 届选举任务，让党委政府放心，让人民群众满意。二是加快区老年福利服务中心运营。将 区老年福利服务中心运营作为提升我区社会福利事业水平的重点，采取政府主导、市场化 运作方式，一期投资 500 万元，达到规范化要求，确保“五一”前投入运营，使老年福利服 务中心成为“老年人之家”。三是推进九鼎山陵园建设。九鼎山陵园项目设计占地 108 亩， 计划总投资 1000 万元，工程分两期投资建设，第一期工程占地
5、50 亩，投资 600 万元；第 二期工程占地 58 亩，投资 400 万元。年内力争完成用地测量、环评、规划、立项、征地等 相关手续，争取尽快开工建设。 （四）完善四大体系。 1、着眼于保障和改善民生，完善社会救助体系。一是规范完善城乡低保制度。重点抓好城 乡低保的规范化管理，坚持“两榜公示制”，完善家庭收入核查办法，严把“入口关”，增强 低保工作的透明度。加强对困难群众生活情况的调查，把符合条件的城乡困难群众纳入低 保范围，保障城乡低保对象的基本生活，年内对农村低保对象进行一次重新认定。同时， 抓好低保配套资金的筹集，确保低保资金及时发放。二是不断提高五保供养水平。认真落 实山东省农村五保
6、供养办法 ，通过完善管理制度，规范服务内容，提高镇街敬老院管理 水平。积极争取镇街党委、政府的支持，不断加大投入，改善内部设施，增强管理服务能 力。年内完成陶庄镇敬老院的搬迁、周营镇敬老院的扩建和常庄镇敬老院的投入使用。三是进一步建立城乡医疗救助制度。抓好城乡医疗救助制度的落实，扩大救助面，提高救助 水平，特别是对五保户、低保对象政策适当放宽，确保患病的五保户和城乡特困户能够得 到及时有效的救助。四是切实抓好救灾救济工作。重点抓好自然灾害救助应急预案的落实， 及时核查、上报灾情，保证受灾群众的基本生活。同时，抓好减灾、防灾知识的宣传，切 实提高农村困难群众的防灾、抗灾能力。加大资金投入力度，做
7、好今冬明春困难群众的生 活救助及春节期间的走访慰问。五是进一步增强慈善募捐及救助能力。健全完善“政府推动、 民间运作、社会参与、各方协调”的机制，广泛动员社会力量参与慈善事业。各镇街要积极 筹备成立慈善分会，扩大慈善事业的影响力和公信力，拓宽慈善募捐渠道，广泛筹集慈善 资金。继续开展“朝阳助学”、 “爱心助残”、 “情暖万家”等专项救助活动，解决困难群众生活、 教育、医疗等方面的困难。六是大力发展福利事业。在发挥好区老年福利服务中心作用的 同时，不断规范社会福利机构的管理服务，联合有关部门定期开展食品卫生安全检查，加 强教育培训，提高规范化水平。进一步加强福利彩票发行管理工作，积极为社会福利事
8、业 筹集更多的资金。抓好福利企业的管理与监督，切实保证残疾人的合法权益。2、着眼于服务国防和部队建设，完善优抚安置保障体系。一是抓好抚恤优待工作。贯彻 落实好军人抚恤优待条例 ，及时兑现义务兵家属优待金，按时按标准发放各类优抚对象 的抚恤定补金，尽快建立优抚对象“一站式”医疗服务平台。进一步抓好“关爱功臣活动”， 为部队官兵、优抚对象办好事实事，巩固和发展省“双拥模范城”的成果。二是完成退役士 兵安置工作。积极探索新形势下退役士兵安置工作，实行“重点安置，全面推进自谋职业” 的安置改革办法，加强技能培训和就业指导，加大自谋职业安置改革力度，年内全面完成 2009 年度退役士兵安置工作。三是抓好
9、涉军人员稳控工作。重点是完善复退军人稳控工作 应急预案，落实工作责任制，随时掌握动态，积极做好上访人员的教育疏导工作，严格掌 握政策，将问题化解在基层、化解在萌芽状态，维护社会稳定。四是抓好双拥共建工作。 围绕春节、建军节等节庆以及我区实际工作需要，以走访慰问、组织部队官兵参与社会建 设、军地座谈会等多种形式开展丰富多彩的双拥活动，着力发挥社区双拥工作站的作用， 推动双拥工作社会化发展。五是做好军休干部服务工作。落实好老干部的政治生活待遇， 丰富老干部的精神文化生活，探索新形势下军休所物业管理的新模式、新方法。 3、着眼于强化服务管理，完善基层自治组织体系。在抓好第十届村（居）委员会换届选举
10、和城乡社区建设两大重点工作的同时，进一步规范完善村务公开的内容、形式、时间和程 序，把村级重大事务的民主决策、民主管理、民主监督制度落到实处，从制度层面上保证 村民参与基层民主政治建设的权利，村务公开示范村的比例要达到 50%以上。 4、着眼于规范文明服务，完善社会事务管理体系。一是加强民间组织管理。继续加强社会 组织登记管理，大力培育发展行业协会、农村社区社会组织和公益性、服务性的社会组织， 为经济社会发展服务。及时有力地查处和打击非法社会组织和社会组织的违法行为，定期 开展年度工作检查，确保社会组织健康发展。二是推进殡葬改革。广泛开展“实施绿色殡葬， 提倡文明祭扫”活动；加强殡葬法规宣传和
11、执法力度，进一步抓好殡葬市场、运尸车辆、非 法公墓的清理整顿，倡导移风易俗，推进殡葬改革，努力提高火化率。三是加强婚姻登记 管理。按照婚姻登记规范化要求，重点抓好婚姻登记法律法规的宣传教育、婚姻登记员的 素质提高，开展“优质服务窗口”创建活动。四是做好地名工作。完成镇街道路设标任务， 规划实施区级新建道路设标，对村名碑设置保存现状进行一次检查摸底，提高地名标准化 水平。年内启动小区门牌号设置工作。完成年度边界联检任务，维护边界地区和谐稳定。 三、组织领导和保障措施 （一）强化组织领导。积极争取各级党委、政府把民政工作纳入本地经济和社会发展规划， 列入重要议事日程。不定期召开民政工作会议，研究工
12、作中存在的问题，不断探索解决问 题的新方法，进一步加大检查监督指导力度，创新民政工作新思路，确保各项政策措施落实到位，把群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好。 （二）强化责任落实。建立健全监督考核机制，制定2010 年度镇街民政工作考核实施意 见 ，将工作任务分解到各镇街、各股室，将作风建设量化成考核指标，与各镇街签订目标 责任书，做到全年工作有计划、日常工作有督查，年终总结有考核，切实做到用工作作风 推动工作进展，用工作成绩体现工作作风，全面落实工作责任。 （三）强化队伍建设。认真执行区委、区政府有关加强工作责任和作风建设的文件，加强 民政干部队伍理论和业务学习，提高为民服务的本领。深入开展“大局意识、责任意识、主 动意识、团结意识”教育和“六型机关”（学习型、创新型、高效型、服务型、和谐型、廉洁 型机关）建设，用执行力和落实力检验干部的能力，鼓励干事，激励有为，切实解决群众 关心、社会关注的热点、难点问题，充分展现民政部门“文明、公正、务实、高效”的良好 形象。
