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1、淄博市关于对农机合作社建设用地的调研淄博市关于对农机合作社建设用地的调研为认真落实山东省国土厅、农业厅、海洋与渔业厅关于开展设施用地管理工作调研的通知要求，积极做好农机合作社建设用地调研工作。我局组成调研组，由分管领导带队，深入各区县各农机合作社，与合作社负责人、机手进行了交流，通过查看现场、查阅有关资料、召开座谈会等形式，对合作社在车库、维修车间、办公室、院落建设等用地进行了详细的调研，基本摸清了我市农机合作社建设用地的规模、结构、来源和存在的问题，并提出相关建议，为今后我市农机合作社的规范化发展提供有价值的参考。一、农机合作社建设用地的基本情况一、农机合作社建设用地的基本情况近几年，我市农
2、机部门高度重视农机合作社建设，通过政策倾斜、典型带动、指导服务、规范建设等措施，不断促进农机专业合作社的快速发展。农机专业合作社积极采取订单作业、承包作业、一条龙作业模式，大幅度提高了机械作业效率和效益。合作社年作业面积占全市作业面积的 60%。农机专业合作社已经成为服务新农村、促进农民增收、提高农机作业规模经营的一支不可或缺的力量。截止目前，全市共有农机专业合作社 126 个，61 个乡镇建有农机合作社，占农村乡镇的 87.1%；注册社员 3544 人，入社机械 0.77万台，合作社总占地面积 11.7 万平方米。其中：车库库房面积 2.5 万平方米，维修车间、办公室面积 6300 平方米。
3、现有合作社最大需用占地面积 24.4 万平方米，最小需占用面积 18.2 万平方米。二、合作社的建设类型与土地来源二、合作社的建设类型与土地来源目前，我市农机合作社主要组建类型有四种。一是乡镇农机站领办型 11 个，二是农机大户带动型 72 个、三是村农机大院牵头型 42 个，四农机企业创办型 1 个。合作社设施建设土地的主要来源共分租赁、购买型、宅基地三个渠道。其中租赁的合作社面积10.46 万平方；购买的合作社面积 720 平方；占用宅基地的合作社面积 1.168 万平方；租赁、购买、占用宅基地分别占 89.4% 、0.6% 、10%。农机合作社建设用地中基层农机管理服务部门改制组建的全部
4、为租赁用地，农机大户领办型 90%为租赁用地，部分为宅基地自建用地，以村为单位兴办型的全部为租赁用地。三、合作社建设用地存在的问题三、合作社建设用地存在的问题自农民专业合作社法颁布以来，各级各部门采取多种方式加大对农民专业合作社的扶持力度，我市农机合作社得到快速发展。从目前农机合作社运行来看，农机合作社建设用地难已成为制约合作社规范发展、做大做强的“瓶颈”。一是由于国土部门没有将合作社建设用地列入政府土地使用规划，加之审批严格，致使合作社在车库房、维修车间、办公室等设施建设用地很难得到解决。普遍存在农机具存放难的问题，社员的大型机械长期露天停放，导致机械锈蚀严重，易造成交通事故，影响新农村建设
5、。二是由于土地审批困难，大部分合作社只有租赁场地搞设施建设，增加了合作社自身成本，影响了合作社发展的积极性。三是由于没有建设用地，部分农机合作社只好用自己的宅基地作为设施建设用地，使合作社在发展规模上受到限制。四、四、 对农机合作社建设用地的有关建议对农机合作社建设用地的有关建议针对以上合作社用地存在的问题，提出以下建议：（一）建议政府和有关部门对合作社建设用地列入土地利用总体规划，并及时办理合作社建设用地审批手续。目前，随着新农村建设步伐的加快，农村居民区、居民楼相继建成，为解决机械存放问题，各级政府都应把农机合作社建设的用地问题，纳入新农村建设的规划给予考虑，优先安排，既解决了大型机械统一存放、统一管理的问题，又使村容整洁，进一步改善农民的生产生活环境和生活条件。（二）加强部门协调配合，为农机合作社建设做好服务。合作社建设涉及多个部门，土管部门要把合作社建设用地列入新农村建设的规划，着重帮助解决农机合作社库房建设的用地问题。工商部门要为农机合作社审批注册提供方便，及时满足农民的注册需求,财政、税务、金融等有关部门在资金、税收、融资等方面给予支持,为加快全市农机合作社健康发展搞好全方位服务。（韩峰 邓海燕）
