新课程背景下校长的作用

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1、新课程背景下校长的作用新课程背景下校长的作用海南省海口市教育研究培训院，龚雄飞副院长2004 年，教育部批准海南、广东、山东、宁夏等 4 个省区首批进入高中课程改革。在 全省的统一部署下，海口人理性思考，激情投入，进行了大胆的探索。海口对新课程改革 的认识是理性的，认为这次课程改革是与国际教育改革同频同步的开放式对话，并把它看 作是海口进一步扩大改革开放的必然选择与标志性行动。 海口市现有中小学 479 所，在校生 30。99 万人。其中普通高中 24 所（省一级学校 4 所） ，职业中学 20 所（国家重点职业高中 1 所，省级重点职业高中 1 所） ，初级中学 88 所。 海口市是全国基础

2、教育课程改革实验区、全国城市教育综合改革实验区、全国中小学信息 技术教育实验区。近年来，我市全面深化教育改革，整体推进素质教育，教育事业得到了 长足的发展，特别是普通高中课程改革取得了阶段性成果。从已经取得的成效看，新课程 实验已初步改变了学生的学习方式，改变了教师的生存方式，改变了学校的发展模式，从 整体上提升了全市基础教育的水平和质量。 今天我汇报这些专题合适与不合适： 合适当过 7 年校长，主管高中课改；深度总结； 不合适没有在新课程背景下当过校长，在高水平的北京校长面前； 公鸡下蛋。汇报的思路：汇报的思路： 一、新课程背景下校长的作用为什么重要？一、新课程背景下校长的作用为什么重要？

3、二、新课程背景下校长怎样发挥重要作用？二、新课程背景下校长怎样发挥重要作用？ 三、新课程背景下校长将面临哪些困难和挑战？三、新课程背景下校长将面临哪些困难和挑战？一、新课程背景下校长的作用为什么重要？一、新课程背景下校长的作用为什么重要？ 1、为什么重要？ 当课程处于稳定的非变革状态，原有规范秩序在相当程度上能够替代领导的一些作用。 学校一旦进入课程改革，以常规为特征的稳定状态被打破，人们对领导会迅速产生强烈的 需求。因为，在这种状态下，观念目标、行为指向、操作程序不明朗，只有看领导，等领 导来部署和安排。特别新课程将课程决策权下移了，校长课程领导的角色身份更加凸显出 来。所谓三级课程，实际上

4、就是国定课程、地定课程、校定课程。新课程赋予了校长课程 领导权力的同时，也赋予了课程领导的责任。不能只管要教师教书，而不管教什么，怎么 教；不能只管要学生学，不管学什么，怎么学。学生学后的变化是否符合课程目标的要求。2、作用是什么？ 校长的作用是什么，是课程领导。新课程实践中，这是校长不能丢掉的角色身份，是 校长角色作为的集中体现。 在不重视新课程的校长眼里，课程被看成是分管副校长或教导主任的事，课程的事情 完全丢给下面去做去管，校长本人不承担课程领导的职责，甚至认为校长是行政领导而非 业务干部。这是校长角色的缺失。 3、怎样衡量？ 校长是否重视新课程如何判断，其实不难，我想看以下两方面：一看

5、校长把课程改革放在学校工作的什么位置。要看新课程理念能否因校长而强化， 对待改革的守成和等待是否因校长而改变。需要说明的是，校长重视新课程并非要校长对 课改的事儿事必亲躬。新课程恰恰需要校长对课程改革既深入其中，又要超脱上，因为， 一个没有时间思考的校长根本无法驾驭这场伟大的改革。 二看校长在课改各个阶段课程领导角色作为的发挥。在新课程推进的不同阶段，校长 课程领导的角色作为各不相同。从进入新课程前吃透两头（新课程和校情） 、预见改革和设 计改革，当好课程改革的预见者和设计者，到进入新课程后，整合资源、引领队伍，选择 策略，当好改革的引导者和组织者；从课改过程，跟进指导、增进服务、加强激励，做

6、好 改革的服务者和激励者，到善于设计学习、参与学习、推动学习，努力把学校建设成学习 型组织的学习者和探索者。这些都是对校长课程领导的角色期待和角色检验。 4、校长角色缺失的四种类型： 学校课程领导无作为有四种情况：一种是“非不能也，是不为也” ，一种是“非不为也， 是不能也” ，一种是“既不能也，也不为也” ，一种“既不能也，却想为也。 ” 5、提高校长课程领导四种方法： 科特的领导力革命中主张培养领导力的四种方法是值得借鉴的： 一是帮助他人、发展真正友谊，让他人产生“义务感”（情感的力量） ； 二是建立专家声誉和职业声誉，让他人产生“信任感”（真理的力量或权威的力量） ； 三是通过发现与控制

7、资源，让别人产生“依赖感”（资源的力量） ； 四是以让别人尊敬的方式行动，让自己引人注目，让别人把自己理想化，让他们产生 “认同感”（榜样的力量） 。 二、新课程背景下校长怎样发挥重要作用？二、新课程背景下校长怎样发挥重要作用？ 校长的作用定位是课程领导。校长的课程领导大体上就是做好这两件事：正确决策课 程，有效实施课程，这两方面是校长行政的核心要务。具体来看就是要做好四件事情： 1 1、依法管理新课程。、依法管理新课程。 2 2、科学实施新课程。、科学实施新课程。 3 3、重建学校制度文化。、重建学校制度文化。 4 4、引领学校形成特色。、引领学校形成特色。1 1、依法管理新课程。、依法管理

8、新课程。 依法治校，按国家课程计划开设课程，应该是学校课程领导的首要职责。 高中学校有一种怪现象总让人感叹：校长有权管的事情管不了，无权管的事情却可以 毫无顾忌地去做，课程开设的随意最为典型。 课程管理问题。部分学校的课程管理还跟不上新课程的要求，主要表现在：课程设置 不规范，特别是通用技术课程和综合实践活动课程的开设不规范；学时安排不规范，所谓 的高考“主科”某些学校就增加了学时，而一些活动类、艺术类课程则减少了学时；文理 分班不规范，某些学校在高一第一学期刚刚结束就开始进行文理分班，导致学生过早偏科； 学生负担依然很重，学生星期六时间被用来“补课” ，考试频繁，学生缺乏主动发展的时间 和空

9、间。 课程选修问题。不少学校把选修课变成了必修课，害怕学生走班不好管理；有的学校 借来了一些新名词，说必修课实行的是“定餐制” ，选修课目前实行的是“配餐制” ，以后 再实行“自助餐制” ，本来这种方式在教室偏少的条件下也是可行的，可是，我市有的学校 却打着所谓“配餐制”的名号，实际上是限制学生选课；有的学校校本课程开发了不少， 但是不让学生选修，开发的课程成了摆设和装饰品，成了应付检查的工具；有的学校选修 课程越开越少，目前只剩下体育艺术类在选修，不少开发的文化类选修课被学校封杀。选修课的开设陷入如此的困境，有两方面原因：一是条件方面的原因，我市普通高中普遍班 额偏大，教室偏少，全面走班确实

10、有些困难；二是教育思想问题，有些学校的校长担心选 修课程的开设会影响学生考试成绩，更害怕走班难于管理，思想上有顾虑，行动上不支持， 这是学校选修课程开设艰难的主要原因。 新课程强调三级课程管理，开始放权。我们的理解是： 第一，放权不意味着课程实验的随意。实验需要规范，新课程实验要做到放权而不放 任，实验而不随意。不能因为放权就否定国家课程的法规性，不能因为实验就随意开课。 现象举例。 第二，放权更意味着课程权利的保障。放权不能仅仅理解为给校长权力，还包括校长 要保障师生的课程权力。在课程随意性的学校，恰恰对老师和学生的课程权力尊重不够， 学生对自己的课程学习，没有或少有选择的权力。 第三，放权

11、不意味着对示范学校的失控。高中课程改革一举一动，非重点看重点，重 点看省属；甚至，人家订什么教材，我也要订什么教材；试卷也要做重点中学的。要解决 好课程改革的示范学校问题。2 2、科学实施新课程。、科学实施新课程。 课堂教学问题：部分高中教师的专业水平与新课程的要求还有一定的差距，一些深层 问题始终困扰着我们，这些问题归纳起来主要有六点:一是课时偏紧与教材内容偏多的矛盾 依然没有解决；二是三维目标在课堂教学中难以统一；三是教师对以模块为特征的教材体 系依然不相适应，缺乏对教材的整合与“二次开发”能力；四是师生互动难以有效展开， 课堂教学要么沉闷乏味，要么走向形式化；五是选修课组织与教学问题有待

12、探索；六是教 学方式的转变一时还很困难，自主、合作、探究的课堂因教学惯性的影响而缺乏智慧的建 构。 学校课程领导面临哪些两难？学校课程领导面临哪些两难？ （1）素质教育与应试教育的两面挤压； （2）高中加快规模发展和提高教育质量的双重压力； （3）新课程育人成本提高，使不变的编制和经费捉襟见肘； （4）新课程的开放与领导思维的僵化使课程管理收、放两难； （5）走向社会的课程受制于确保安全的封闭管理； （6）课堂教学高认知高效率和学生高参与高体验此消彼长； （7）教学预设和教学生成两相矛盾； （8）选课后的班级重组对班级管理的冲击； （9）一样的考试对不一样选择的课程的扼制； （10）发展在均衡

13、和优质之间的艰难选择； （11）改革与常规的冲突； （12）学生考试评价高效度和综合素质评价高信度的两难兼顾。 科学实施新课程，就是要求校长在课程改革中去解决问题： 第一，课程改革就是解决问题。如果没有问题，我想，要么这场改革没有多大的价值， 要么校长没有认真去实施新课程。 第二，课程改革就是解决问题。解决课改中的问题便是课程领导的角色作为，我们可 以从这些问题的解决中，看出课改的进展和课程领导的作为； 第三，课程改革就是解决问题。如果这些问题至今还困扰着我们，挑战也依然存在， 学校课程领导就有责任去思考：这是为什么？我们做了什么？ 海口突破了什么难点？解决了什么问题？主要有几个方面：海口突破

14、了什么难点？解决了什么问题？主要有几个方面：1 1以建构式评价为突破口，实现了普通高中综合实践活动课程的常态化。以建构式评价为突破口，实现了普通高中综合实践活动课程的常态化。 综合实践活动课程是新课程的结构性突破，但这一必修的课程领域难以直接进行考试检 测，因此在实施的过程中容易被“边缘化” 。面对综合实践活动课程实施的“虚化”问题， 我们的基本策略是借助网络手段，即通过网络平台实施“建构式评价”来加强对学校实施这 门课程的监督和管理。2005 年 9 月，我们向全市普通高中下发了海口市普通高中综合实 践活动建构式评价方案 ，要求各高中学校在每学期将本校综合实践活动课程开设计划，学 生研究性学

15、习课题、社会实践活动和开展社区服务活动的各环节材料，包括研究性学习的选 定课题、课题研究计划、课题实施记录、研究性学习评价、课题总结、成果展示交流等全套 资源，以及社会实践和社区服务活动的过程记录和总结、反思、接受服务单位的评价意见等 相关资料，及时上传到“综合实践活动”网站上，形成电子档案，作为各学校开展综合实践 活动课程和学生综合素质评价的过程性记录的实证材料。 2005 年年底，我们组织了“综合实践项目组成员”对我市普通高中学校综合实践活动 进行了第一轮评价，评价报告以教育局的文件发到全市各普通高中学校，我院主管高中课 改工作的副院长龚雄飞同志还在高中校长会上对这项工作作了具体讲评。20

16、06 年 9 月，我 们又组织“综合实践项目组成员”对我市普通高中学校综合实践活动进行了第二轮评价。 评价显示，综合实践活动课程的实施在我市普通高中已经常态化，并形成良性循环，成为 我市高中课改的一大亮点。很多学校在课程的实施中大胆探索，勇于实践，积累了丰富的 经验，涌现了以海南华侨中学为代表的一批先进学校。从两次评价结果的对比中，我们还 发现一批进步明显的学校，如公办重点高中琼山中学，民办学校中的国科园、景山学校等； 与上次评价结果相比，全市上传的课题总量翻番，我市高中学生几乎人人都参与了课题研 究，涌现了一大批优秀课题。 我市正是通过建立这咱建构式的评价制度，有力促进了综合实践活动课程的全面实施。 海南华侨中学第一年进入新课程的班级有 20 个，是我省实施新课程规模最大的学校之一， 第一学年学生研究性学习结题课题有 200 余个，现已全部上传到上述网站上，自 2005 年 4 月至今，该校研究性学习博客群组上发表文章达 1702 篇，评论达 580 个，页面访问量达近 60 万人次；海口市琼山华侨中学自综合实践活动课程开展以来,学校师生全身心投入，开 启了综合实