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1、1科学发展观重要论述摘编科学发展观重要论述摘编学习辅导学习辅导2345中共中央政治局在 9 月 5 日召开的会议上决定：从今年 9 月开始，用一年半左右的时间， 在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。9 月 19 日，全党深入学习实践科学发展观 活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式在中央党校举行。这标志着全党范 围的一场自上而下开展的深入学习实践科学发展观活动全面启动。与此同时，在全体国民 中开展科学发展观的学习和教育活动，对全面贯彻落实科学发展观是必不可少的。为此， 中共中央党校出版社于近日出版了全民学习科学发展观宣传组画 。组画首对科学发展观 的精髓把握准确， “全民学习”
2、的视角独特，意识超前，对科学发展观的普及，对科学发展观 的贯彻落实将产生十分积极的意义。 全民学习科学发展观宣传组画由解放军某部大校王福军创意并策划，图文并茂，提 纲挈领，通俗易懂，既能配合全党的学习活动，又便于普通群众了解、学习和把握科学发 展观。组图分为“前言”、 “以人为本”、 “全面发展”、 “协调发展”和“可持续发展”共五幅，便于6机关、军队、团体、各类学校、街道社区、企事业等单位在公共区域张贴和悬挂。组画第 一张为前言，概述了科学发展观的来源、要求和方法。科学发展观，第一要义 是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。 科学发展观是对党的三代中央领导集体
3、关于发展的重要思想的继承和发展，是 马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛 泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学 理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚 持和贯彻的重大战略思想。组画(一)至(四)准确、通俗地概括了科学发展观的 核心内容，让人一目了然。(一)以人为本：坚持以人为本，是科学发展观的本 质和核心。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的 根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要， 切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。(
4、二)全 面发展：全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建 设，实现经济发展和社会全面进步。(三)协调发展：协调发展，就是要统筹城 乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国 内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推 进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。(四)可持续发展：可 持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相 协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一 代地永续发展。科学发展观在实践领域的应用科学发展观在实践领域的应用专家们指出，树立和落实科学发展观
5、，关键在于狠抓落实，努力实现五大转变狠抓落实，努力实现五大转变：一要进一步转变发展观念。一要进一步转变发展观念。当前，存在于某些地区和部门领导干部头脑里 的发展观念与科学发展观的要求还有较大差距。有的依然把“发展是硬道理“简 单地理解为“增长是硬道理”，有的依旧把“以经济建设为中心”视为“以速 度为中心”，还有的不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值，甚至弄虚作假， 贪大求洋，热衷于大搞“政绩工程”、“形象工程”。更有甚者，一些地方借 “统筹”之名搞新的形式主义，如有的打着“统筹城乡”和“城乡一体化”的 幌子，动辄提出搞什么“国际一流”、“超一流”，歪曲和背离科学发展观的 真正内涵；有的热衷于贴“
6、标签”、炒概念，以口号代替对“五个统筹”的具 体贯彻落实。这些情况表明，转变发展观念仍然十分艰巨。 二要进一步转变经济增长方式，大力推进经济增长方式向集约型转变，走二要进一步转变经济增长方式，大力推进经济增长方式向集约型转变，走 新型工业化道路。新型工业化道路。一是要以提高质量效益为中心；二是要以节约资源、保护环 境为目标，加大实施可持续发展战略的力度，大力发展循环经济，在全社会提 倡绿色生产方式和文明消费，形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的 政策环境和发展机制，完善相应的法律法规，全面建设节约型社会；三是要以 科技进步为支撑。 三要进一步转变经济体制。三要进一步转变经济体制。要着力推
7、进以下几项改革：一是要深化财税、 金融和投资体制等改革，从体制上解决产业结构趋同、增长方式粗放、低水平 扩张的问题。二是要消除城乡分割的体制性障碍，有序推进农民向非农产业转 移，引导生产要素在城乡间合理配置，加快城镇化进程，逐步解决城乡二元结7构问题。三是要深化社会领域的改革，推进科学、教育、文化、卫生等体制改 革，切实解决经济社会发展“一条腿长、一条腿短“的问题。四是要推进劳动就 业和社会分配体制改革，完善社会保障体制，为解决收入差距问题创造条件。 四要进一步转变政府职能。四要进一步转变政府职能。要抓紧建立对工作实绩进行考核评价的新的指 标体系，不应仅仅考察 GDP 的增长，还要同时考核城镇
8、居民人均可支配收入、 农民人均纯收入、环境保护和生态建设、扩大就业、完善社会保障等其他指标， 引导各级干部树立正确的政绩观。 五要进一步转变各级干部的工作作风。五要进一步转变各级干部的工作作风。各级领导干部要切实弘扬“求真务实 “的精神，坚决克服主观主义、形式主义和官僚主义。要坚持党的群众路线，注 意在实践中形成新思路，在群众中寻求新办法。要着力解决关系到人民群众切 身利益的突出问题。 惟其如此，科学发展观才能真正落在实处，才能真正有利于推进我国经济 社会全面、协调、可持续地发展下去坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践，坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主
9、义指导新的实践， 这是我们党五十多年来执政的最基本的经验。这是我们党五十多年来执政的最基本的经验。党的十六大以来，新一届党中央 领导集体根据新世纪新阶段面临的新形势新任务，根据全面建设小康社会的要 求，根据我国发展出现的新的阶段性特征，提出了一系列重大战略指导思想， 极大地推进了党的指导思想的与时俱进。其中尤其以科学发展观的作用最为突 出。确立科学发展观作为党必须长期坚持的重要指导思想的地位，有着充分的 理论根据、现实根据，也是符合我国长期发展需要的。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，为实现党的指导思想的与时科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，为实现党的指导思想的与时 俱进奠定了重要
10、的思想理论基础。俱进奠定了重要的思想理论基础。科学发展观坚持以马克思主义世界观方法论 为指导，总结了我国现代化建设的成功经验，吸取了世界各国发展中的有益成 果，深刻分析了传统发展观的弊端，全面揭示了发展的丰富内涵，极大丰富和 推进了我们党三代领导集体的关于发展的思想。 科学发展观的第一要义是发展。 坚持发展是第一要义，就是要坚持“发展是硬道理”和“发展是党执政兴国第 一要务”的思想，不断推进我国的社会主义现代化进程。发展就是在实现工业 化、信息化的基础上摆脱贫困，发展就要在实现工业化、信息化的基础上推进 社会全面进步。科学发展观的核心是以人为本。科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本，就是坚
11、持人民群众是历史 创造者的唯物史观基本原理，坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨，把依 靠人作为发展的根本前提，把提高人作为发展的根本途径，把尊重人作为发展 的根本准则，把为了人作为发展的根本目的，始终把实现好、维护好、发展好 最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为 了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。科学发展观的基本要求是坚持 全面协调可持续发展。坚持全面发展，就是以经济建设为中心，推进经济建设、 政治建设、文化建设、社会建设共同进步，推进物质文明、政治文明、精神文 明、生态文明共同发展，在实现社会全面进步中促进人的全面发展。坚持协调 发展，就是要使各个地
12、区、各个部门、各个领域比例适当、结构合理、相互促 进、良性运行，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会协调发展、统筹 人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放，推进生产力和生产关系、经济 基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节和各个 方面相协调。坚持可持续发展，就是要使经济发展与人口资源环境相协调，人 与自然相和谐，发展循环经济、建设资源节约型国家、建设环境友好型国家，8走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。以人为本、全面协调可持 续的科学发展观，对“什么是发展”、“靠谁发展”和“为谁发展”、“怎样 发展”等发展观的基本问题，做出了科学的回答，极大地深化了对人
13、类发展规 律、社会主义建设规律与共产党执政规律的认识，对马克思主义的发展理论与 中国特色社会主义理论做出了重大理论创新，是马克思主义中国化的最新成果， 为实现党的指导思想的与时俱进奠定了重要的思想理论基础。当前我国发展的阶段性特征和出现的新矛盾新课题，决定了科学发展观对 全局工作具有重大的指导意义。发展是当代世界的主题，也是当代中国的主题。从全人类的角度看，发展 是世界范围内实现现代化的过程。从中国的特殊国情看，发展则是一个实现社 会主义现代化的过程。发展观问题之所以重要，就是因为有什么样的发展观， 就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本 性、全局性的重大影响。当
14、前，中国的发展机遇前所未有，面临的挑战前所未 有，中国的发展成就前所未有，中国的发展难题前所未有，中国处在一个发展 的重要机遇期，又处在一个发展的矛盾凸显期。我们必须深刻认识我国发展出 现的新的阶段性特征，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，深 刻把握工业化、城镇化、市场化、国际化深入发展形势下我国各项事业发展面 临的新课题新矛盾。要看到：第一，我国经济发展由缺乏财力难以兼顾解决长期积压的问题的阶段进入第一，我国经济发展由缺乏财力难以兼顾解决长期积压的问题的阶段进入 到了一个有较为充裕的财力开始能够解决长期积压问题的阶段。到了一个有较为充裕的财力开始能够解决长期积压问题的阶段。200
15、5 年国内生 产总值已经达到 2.23 万亿美元的规模，一举赶上英国和法国，成为全球排名第 四的经济体，仅次于美国、日本和德国。1999 年，全国税收收入首次突破了 1 万亿大关，2003 年突破了 2 万亿大关，2005 年突破 3 万亿大关。经济实力的显 著增强，为我国的发展奠定了新的历史起点。第二，我国粗放型经济增长方式由能够支撑我国快速发展的阶段进入到了第二，我国粗放型经济增长方式由能够支撑我国快速发展的阶段进入到了 已无力支撑我国进一步发展的阶段。已无力支撑我国进一步发展的阶段。靠粗放型增长方式我国可以实现“三步走” 的第一步、第二步战略目标，但不可能实现第三步战略目标。我国 200
16、6 年国内 生产总值仅占世界总量的 5.5%，而我们消耗的能源占世界的 15%，钢材占 30%，水泥占 54%。这些数字表明，粗放式的经济增长方式在我国已经没有后续 空间，转变经济发展方式已势在必行。第三，我国贫富之间、城乡之间、区域之间、经济社会发展之间的不协调第三，我国贫富之间、城乡之间、区域之间、经济社会发展之间的不协调 状况由可以为社会所承受的阶段进入到了社会越来越难以承受的阶段。状况由可以为社会所承受的阶段进入到了社会越来越难以承受的阶段。近年来 群体性事件大量增加，规模趋于扩大，手段趋于激烈，在一定程度上反映了发 展不协调已到了非下大力气解决不可的时候。第四，我国社会矛盾关系由不突出抓好主要矛盾就无法第四，我国社会矛盾关系由不突出抓好主要矛盾就无法解决解决非主要矛盾的非主要矛盾的 阶段进入到了不兼顾解决好某些非主要矛盾就难以继续抓好主要矛盾的阶段。阶段进入到了不兼顾解决好某些非主要矛盾就难以继续抓好主要矛盾的阶段。 虽然，社会事业发展、政治体制改革、资源状况和生态环境问题，相对于我国 人民群众日益增长的物质文化需要与落后的社会生产的矛盾而言不是主要矛盾， 但
