非物质文化遗产名录项目申报文本写作

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1、1非物质文化遗产名录项目申报文本写作非物质文化遗产名录项目申报文本写作祁祁 庆庆 富富（教育部人文社会科学重点研究基地中央民族大学中国少数民族研究中心）非物质文化遗产名录项目申报文本指为保护有价值的非物质文化遗产，依 据有关专门的保护机构制定的规则，由社区、群体和个人自愿提出的、由有关 部门接受并按规定程序进行评审、确认的全部依据文件和资料，包括申报表、 图片、录像以及必要的证明材料和附件。 今天讲的，主要是申报表申报表的写作。一、关于非物质文化遗产项目名录一、关于非物质文化遗产项目名录非物质文化遗产的概念是在本世纪初出现并被社会认可的。全球性的人类文化遗产保护行动始于 20 世纪 70 年代

2、。保护文化多样性是 世界遗产保护行动的理论基础。 联合国教科文组织以“公约”形式确立的世界文化遗产、自然遗产和非物质 遗产保护规则，有效地推动了世界范围的遗产保护，得到世界各国的认同和响 应，在全球形成声势浩大的世界遗产保护浪潮。（一）世界遗产类型（一）世界遗产类型世界文化遗产世界文化遗产 文化景观文化景观 世世界界记记忆忆遗遗产产（ Memory of the World） 世界自然遗产世界自然遗产世界地质公园（世界地质公园（World geopark） 文化线路文化线路 (culturalroutesor culturalitinerary)。 人类非物质文化遗产人类非物质文化遗产人类口头

3、和非物质遗产代表作人类口头和非物质遗产代表作 名录名录第一批(2001 年) 共 19 项第二批(2003 年) 共 28 项第三批(2005 年) 共 43 项还有：还有：世界农业文化遗产世界农业文化遗产 全球重要农业遗产系统 Globally Important Agricultural Heritage Systems (GIAHS) 工业遗产工业遗产（二）国际（二）国际 非物物质文化遗产保护非物物质文化遗产保护21972 年 11 月， 保护世界遗产和自然遗产公约 （世界遗产公约 ） 。 2000 年 6 月，巴黎国际文化论坛会议通过文化性和文化多样性权利宪章 。 2001 年 11

4、月，联合国教科文组织通过世界文化多样性宣言 ，并宣布 5 月 2 日为世界文化多样性促进对话和发展日。2000 年 6 月， 人类口头和非物质遗产代表作名录 联合国教科文组织制定的文件，有一个从“口头和非物质”（the oral and intangible heritage ）到“非物质遗产”（the intangible cultural heritage）的提法的重要转变。 1989 年 11 月联合国教科文组织在巴黎第 25 届大会上通过了保护民间创作建议案 ， 特别指出“承认民间创作之传统形式的极端不稳定性，特别是口头传说之诸方面”的不稳定 性，以及这些方面有可能消失的危险”。 联合

5、国教科文组织 1997 年 11 月第 29 次全体会议 上通过一项关于建立一个国际鉴别的决议，这个决议称为：“联合国教科文组织宣布人类口 头遗产优秀作品”。联合国教科文组织执委会第 154 次会议指出，由于“口头遗产”和“非物 质遗产”是不可分的，因此在以后的鉴别中，在“口头遗产”的后面加上“非物质”的限定。 1998 年 11 月教科文组织第 155 届执行局会议上通过联合国教科文组织宣布人类口头和 非物质文化遗产代表作条例 ，明确了“口头及非物质遗产”的定义。2003 年年 10 月月 17 日，联合国教科文组织在巴黎举行的第日，联合国教科文组织在巴黎举行的第 32 届会议上通过届会议上

6、通过 了了保护非物质文化遗产公约保护非物质文化遗产公约 （Convention for the Safeguarding of the Intangible Cultural Heritage） ，确定了，确定了“非物质文化遗产定义非物质文化遗产定义”。规定“委员会应 把在本公约生效前宣布为人类口头和非物质遗产代表作的遗产纳入人类非物 质文化遗产代表作名录”， “在本公约生效后，将不再宣布其它任何人类口头和非 物质遗产代表作.” 中国是最早加入保护非物质文化遗产公约 的国家。2003 年，中国签 署公约。2006 年 6 月 29 日，在联合国教科文组织总部巴黎举行的保护非物 质文化遗产公约缔

7、约国大会第一次会议上，中国以高票当选由 18 个委员国组 成的首届保护非物质文化遗产政府间委员会成员。 中国已列入联合国教科文组织“人类口头和非物质遗产代表作” ： 2001 年 昆曲艺术 2003 年 古琴艺术 2005 年 11 月 25 日 维吾尔木卡姆和蒙古长调入选联合国非物质遗产（三）国内（三）国内 非物质文化遗产保护非物质文化遗产保护2003 年初，文化部与财政部联合国家民委、中国文联启动了中国民族民间 文化保护工程 是在以往民族民间文化保护工作的基础上，结合新时期的新情况和新特点，由政府组 织实施和推动的，对珍贵、濒危并具有历史、文化和科学价值的民族民间传统文化进 行有效保护的一

8、项规模宏大、涉及面广的系统工程。 该工程计划用十七年的时间对中国民族民间文化的保护进行统筹规划和稳步推进，力 争使我国的民族民间文化基本得到科学合理、规范有序的保护。32005，03，01 国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见 （国发办 200518 号） 附件 1 国家级非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法国家级非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法 附件 2 非物质文化遗产保护工作部际联席会议制度2005，06，20 文化部关于申报第一批国家级非物质文化遗产代表作的通 知 申报工作要求可采取专家推荐与地方申报相结合的方式。申报材料齐备后，于 2005 年 9 月 20 日前报

9、文化部(部际联席会议办公室)。凡不符 合申报条件、没有电子文本、申报材料未达到要求或超过申报时限者(以当地邮戳为 准)，将不予受理。有关申报工作的具体内容和程序，请参见国家级非物质文化遗产代表作申报指南国家级非物质文化遗产代表作申报指南 。2005，11，22 国务院关于加强文化遗产保护的通知（国发200542 号）2006，06，02 国务院公布第一批国家级非物质文化遗产名录 共计 518 项。2008，06，07 国务院关于公布 第二批国家级非物质文化遗产名录 共计 510 项，第一批国家级非物质文化遗产扩展项目名录 共计 147 项。2007，06，05 日 文化部公布 第一批国家级非物

10、质文化遗产项目代表性 传承人民间文学、杂技与竞技、民间美术、传统手工技艺、传统医药等 5 大类的 226 名 2008，0126 文化部关于公布 第二批国家级非物质文化遗产项目代表性传 承人民间音乐、民间舞蹈、传统戏剧、曲艺、民俗等五大类的 551 名国家级非物质文化遗产项目代表性传承人 2009，03 文化部进行 第三批国家级非物质文化遗产项目代表性传承人即将公示 2009 将进行第三批国家级非物质文化遗产名录 申报评审工作参考文献参考文献 中国非物质文化遗产普查手册中国非物质文化遗产普查手册中国艺术研究院、中国非物质文化遗产保护中心 编，北京：文化艺术出版社，2007。非物质文化遗产概论非

11、物质文化遗产概论 王文章主编 北京：教育科学出版社, 2008。联合国教科文组织人类口头和非物质遗产代表作申报指南联合国教科文组织人类口头和非物质遗产代表作申报指南 4邹启山主编 北京：文化艺术出版社， 2005。二、认真学习和理解文件规则二、认真学习和理解文件规则非物质文化遗产名录申报表 ，不是论文，不能随心“发挥” ；不是文学 作品，不能凭空“想象” 。它是纯粹的应用性文体，据实“填写” 。 非物质文化遗产名录申报表是由规则的，一定要“循规蹈矩” ，不能随 意“发挥创造” 。 规矩是什么？就是有关文件和具体要求。 填写文本，首先要学好、理解好有关非物质文化遗产的联合国文件、国家 文件。从以

12、往申报文本出现的问题看，最大的问题是填表者还没弄明白为物质 文化遗产是什么，不知道体表有什么具体要求。 在申报联合继续保护名录文本修改会议上，我急了，说：“求你们啦，请 一定看文件要求！” 有的申报表“不对路” ，好像不是在保护，而是在“破坏” ，为什么？就是 没弄清非物质文化遗产保护是做什么。理解文件精神，填表才会“对路” 。 下面，我们一块学习理解文件。（一）联合国（一）联合国公约公约保护非物质文化遗产 公 约（2003 年10 月17 日联合国教育、科学及文化组织大会第三十二届会议通过） MISC/2003/CLT/CH/14第一章 总 则第一一条 本公约的宗旨本公约的宗旨如下： (一)

13、 保护非物质文化遗产； (二) 尊重有关社区、群体和个人的非物质文化遗产； (三) 在地方、国家和国际一级提高对非物质文化遗产及其相互欣赏的重要性的 意识； ( 四) 开展国际合作及提供国际援助。第二二条 定 义在本公约中： （一） “非物质文化遗产”，指被各社区、群体，有时是个人，视为其文 化遗产组成部分的各种社会实践、观念表述、表现形式、知识、技能以及其相 关的工具、实物、手工艺品和文化场所。这种非物质文化遗产世代相传，在各5社区和群体适应周围环境以及与自然和历史的互动中，被不断地再创造，为这 些社区和群体提供认同感和持续感，从而增强对文化多样性和人类的创造力的 尊重。在本公约中，只考虑符

14、合现有的国际人权文件，各社区、群体和个人之 间相互尊重的需要和顺应可持续发展的非物质文化遗产。 （二）按上述第（一）项的定义，“非物质文化遗产”包括以下方面： 1口头传说和表现形式，包括作为非物质文化遗产媒介的语言； 2表演艺术； 3社会实践、礼仪、节庆活动； 4有关自然界和宇宙的知识和实践； 5传统手工艺。 （三）“保护”指确保非物质文化遗产生命力的各种措施，包括这种遗产 各个方面的确认、立档、研究、保存、保护、宣传、弘扬、传承（主要通过正 规和非正规教育）和振兴。第三章 在国家一级保护非物质文化遗产第十一十一条 缔约国的作用各缔约国应该： (一) 采取必要措施确保其领土上的非物质文化遗产受

15、到保护； (二) 在第二条第（三）项提及的保护措施内，由各社区、群体和有关非政 府组织参与，确认和确定其领土上的各种非物质文化遗产。第十二十二条 清 单一、为了使其领土上的非物质文化遗产得到确认以便加以保护，各缔约国 应根据自己的国情拟定一份或数份关于这类遗产的清单，并应定期加以更新。第四章 在国际一级保护非物质文化遗产第十六十六条 人类非物质文化遗产代表作名录一、 为了扩大非物质文化遗产的影响，提高对其重要意义的认识和从尊重尊重 文化多样性文化多样性的角度促进对话，委员会应根据有关缔约国的提名编辑、更新和公 布人类非物质文化遗产代表作名录。 二、委员会拟订有关编辑、更新和公布此代表作名录的标

16、准并提交大会批 准。第十七十七条 急需保护的非物质文化遗产名录一、为了采取适当的保护措施，委员会编辑、更新和公布急需保护的非物 质文化遗产名录，并根据有关缔约国的要求将此类遗产列入该名录。 二、委员会拟订有关编辑、更新和公布此名录的标准并提交大会批准。 三、委员会在极其紧急的情况（其具体标准由大会根据委员会的建议加以 批准）下，可与有关缔约国协商将有关的遗产列入第一款所提之名录。第十八十八条 保护非物质文化遗产的计划、项目和活动6一、在缔约国提名的基础上，委员会根据其制定的、大会批准的标准，兼 顾发展中国家的特殊需要，定期遴选并宣传其认为最能体现本公约原则和目标 的国家、分地区或地区保护非物质文化遗产的计划、项目和活动。 二、为此，委员会接受、审议和批准缔约国提交的关于要求国际援助拟订 此类提名的申请。 三、委员会按照它确定的方式，配合这些计划、项目和活动的实施