《《国家公务员制度》第9章 电子政务规划与设计》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《国家公务员制度》第9章 电子政务规划与设计（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、n电子政务理论与方法n公共管理硕士（MPA）系列教材电子政务理论与方法金江军 潘懋 编著1n电子政务理论与方法n公共管理硕士（MPA）系列教材第9章 电子政务规划与设计n本章重点：目前国内外政府信息化战略有哪些？如何编制电子政务发展规划 ？如何开展电子政务顶层设计？ n关键词：电子政务发展战略、电子政务发展规划、电子政务顶层设计、电子 政务总体框架 2n电子政务理论与方法n公共管理硕士（MPA）系列教材政府信息化战略一、国外政府信息化战略 美国：“重塑政府计划”，2003年电子政务发展战略 加拿大：运用信息科技改造政府服务之蓝图、全国网络发展战略 英国：政府现代化白皮书、信息时代公共服务战略框
2、架、21世纪政府 电子服务、电子政务互操作框架、电子政务行动方案、以技术推动政 府变革 法国：信息社会政府行动计划、电子行政方案 德国：“联邦在线2005”行动计划、“全体上网”十点赶超计划 丹麦：走向电子政务：丹麦公共部门的设想和战略、2004-2006年 电子政务战略 澳大利亚：“政府在线”战略、“更优的服务，更好的政府”电子政务战 略、2006-2010年澳大利亚电子政务发展战略：建设一个反应灵敏的 政府 日本：行政资讯推进共同事项行动计划、“e-Japan”战略、u-Japan战略 、IT新改革战略 新加坡： 电子政府行动计划、iGov2010行动计划 韩国：建设基于知识的信息社会、
3、“u-Korea”战略 3n电子政务理论与方法n公共管理硕士（MPA）系列教材政府信息化战略二、中国政府信息化战略 中国电子政务建设指导意见 原则：统一规划，加强领导；需求主导，突出重点；整合资源，拉动 产业；统一标准，保障安全。 主要任务：有计划、有步骤地建设和整合统一的电子政务网络平台， 为在网络环境下实现各主要业务系统的互联交换和资源共享，以及规 范政府管理与服务创造必要条件；完善和建立一批重点的政务、业务 系统；规划和开发一批战略性、宏观性、基础性和公益性的政务信息 资源；积极推进公共服务；基本建立起电子政务安全保障体系；建立 电子政务标准化体系；完善公务员信息化培训和考核体系；建立并
4、完 善电子政务法律法规和制度。 2006-2020年国家信息化发展战略 要求：改善公共服务，加强社会管理，强化综合监管，完善宏观调控 。 4n电子政务理论与方法n公共管理硕士（MPA）系列教材电子政务规划现状分析问题： 规划过于宏观，与实际情况结合不紧密，针对性不强，可操作性较差 ，难以发挥规划的指导作用。 让IT厂商来编制电子政务规划。 电子政务规划面面俱到，深度不够，目标不明确，重点不突出。 建议： 深入开展调查研究，强化电子政务规划的针对性、可操作性。 委托中立的第三方专业机构来编制电子政务规划。 电子政务规划要目标明确，内容务实，重点突出。 5n电子政务理论与方法n公共管理硕士（MPA
5、）系列教材电子政务规划编制方法电子政务规划内容一般包括规划背景分析、电子政务发展现状分析、 规划指导思想、原则、发展目标、主要任务、保障措施等。 电子政务规划编制一般包括选择编制单位、启动、调研、编制初稿、 评审、修改、定稿和发布等阶段 编制方法：SWOT分析法、利益相关者分析法、标杆分析法 6n电子政务理论与方法n公共管理硕士（MPA）系列教材电子政务顶层设计方法 美国联邦组织架构（FEA）：由绩效参考模型、业务参考模型、服务 参考模型、技术参考模型、数据参考模型构成。 英国电子政务互操作框架（E-GIF）：包括互操作的政策与机会、技 术政策、实现支持、管理流程、变化管理、遵守E-GIF。
6、加拿大政府战略参考模型（GSRM)：通过提供一个公共语言来开发业 务架构。这个公共语言可以描述一个政府组织如何运转以及如何运转 得更好。 澳大利亚政府架构（AGA）：包括绩效参考模型、业务参考模型、服 务参考模型、数据参考模型、技术参考模型以及原则、模式、标准、 SOA知识库和服务目录。 泛欧电子政务服务互操作框架（EIF）：主要包括三个互操作领域： 组织互操作、语义互操作和技术互操作，为实现泛欧电子政务服务最 高层次建模提供了复杂的、方法论的工具包。 7n电子政务理论与方法n公共管理硕士（MPA）系列教材电子政务顶层设计方法电子政务总体框架由业务架构、服务架构、应用架构、信息架构、技 术架构
7、、管理架构6个部分构成 。 业务架构由业务领域、业务单元和业务点3个层次构成。 服务架构由服务领域、服务类型和服务项三个层次构成。 应用架构由应用系统、功能模块和功能点3个层次构成。数据架构由政务信息资源目录体系、政务信息资源交换体系、政务数 据采集与更新体系和政务信息公开和共享体系4个部分构成。 技术架构由4个技术域、13个技术类和56个技术组件构成。 管理架构由法律法规、标准规范、管理体制3个部分构成。 8n电子政务理论与方法n公共管理硕士（MPA）系列教材思考题1请简要论述美国、加拿大、英国、法国、德国、丹麦、澳大利亚、日 本、新加坡、韩国、中国的电子政务发展战略。 2如何编制电子政务规划？需要注意哪些问题？ 3电子政务总体框架由哪几个部分构成？它们各包含哪些内容？9
