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1、时事新闻2015年9月21日 星期一责任编辑： 丁晓范 编辑： 孙勇3新 华 社 北 京 9 月 20 日 电2015年9月18日，国家 主席习近平就智利强烈地震向 智利总统巴切莱特致电表示慰 问。 习近平表示，惊悉贵国 发生强烈地震，造成人员和 财产严重损失。我谨代表中国政府和人民，并以我个人 的名义，对不幸遇难者表示 沉痛的哀悼，对遇难者家属 和 受伤 人 员 表示 诚 挚的 慰 问。我相信，在总统女士和 智利政府坚强领导下，智利 人民一定能够战胜灾害，重 建家园。习近平就智利强烈地震 向智利总统致慰问电据新华社北京 9 月 20 日 电9月18日，中共中央政治 局常委、国务院总理李克强主
2、 持召开深化国有企业改革和发 展座谈会，并作重要讲话。 中共中央政治局常委、国 务院副总理张高丽出席。 会上，国资委及中国电子 信息产业集团、国家开发投资 公司、中国铁道建筑总公司、 中国邮政集团、济南二机床集 团等中央和地方国有企业负责 人发了言，谈了企业当前运 行、调整结构、改革创新的情 况和面临的突出问题，提出了 相关建议。李克强认真听取他 们的意见，不时插话与大家讨 论。 李克强说，国有企业是党 和国家事业发展的重要物质基 础和政治基础，为推动发展、 改善民生、提升国家综合实力 作出了重大贡献，但也存在体制不顺、机制不活、管理不善 等问题，今年以来受各种因素 影响，又出现总体利润下滑、
3、 亏损增多。要充分认识国企改 革发展的重要性、紧迫性，准 确把握和认真落实党中央、国 务院关于国有企业改革和发展 的有关精神与部署，坚持社会 主义市场经济改革方向，着力 推进国企改革，完善国有资产 管理体制、现代企业制度和市 场化经营机制，坚持和完善基 本经济制度，毫不动摇巩固和 发展公有制经济，毫不动摇鼓 励、支持、引导非公有制经济 发展，推进混合所有制改革， 促进相互融合、共同发展。 李克强指出，国企改革要 以解放和发展社会生产力为标 准，最终成效也要体现在提高 发展的质量和效益上。国有企 业要把深化改革与稳增长、调 结构、惠民生有机结合，围绕经济建设这个中心，主动担负 起促进产业升级、扩
4、大有效需 求、提升经济竞争力等重任。 要做好增量、盘活存量、主动 减量，优化国有资本布局结 构，推动企业兼并重组，抓紧 处置“僵尸”企业、长期亏损 企业和低效无效资产，提高国 有资本配置和运行效率，加快 技术改造和内部挖潜，减少亏 损、扩大盈利，增强企业活 力、竞争力和抗风险能力，确 保国有资产保值增值，创造更 多社会财富，促进宏观经济运 行的整体改善。 李克强强调，要坚持创新 驱动发展战略，把国企改革与 大众创业、万众创新紧密结 合。 “双创”不仅是个体和小 微企业的兴业之策，也是大企 业特别是国有企业的兴盛之 道，是我国经济持续健康发展 的新动力之源。要依托“互联网+” ，打造众创、众包、
5、众 扶、众筹等平台，汇聚企业员 工和全社会创新力量，通过生 产方式和管理模式变革，使企 业创造活力迸发、创新能力倍 增。要健全激励约束机制，弘 扬企业家精神，壮大企业家队 伍，依靠广大员工共同努力， 推动国有企业在改革创新中实 现更大发展。 李克强说，要以高水平对 外开放促进深化国企改革。国 有企业要抓住国家推进“一带 一路”建设和开展国际产能合 作的机遇，充分利用中国产品 性价比好、建设能力强等优 势，主动对接国际市场需求， 积极参与全球竞争与合作，在 竞争中创出品牌，在进一步扩 大开放中加强合作、拓展空 间，实现企业发展水平跃升。 李克强指出，国企改革涉 及面广，要加强和改进党对国有企业的
6、领导，充分发挥企业 党组织政治核心作用。各地方 各部门要共同营造良好环境， 正确处理政府和市场关系，持 续推进简政放权、放管结合、 优化服务改革。国有企业首先 是企业，要落实公司法要 求，推动完善企业法人治理结 构，提高各类监督和监管的有 效性，防止国有资产流失，使 企业真正成为自主经营、自负 盈亏、自担风险、自我约束、 自我发展的独立市场主体。要 加快制定贯彻中共中央国务 院关于深化国有企业改革的指 导意见的配套政策和鼓励企 业创新发展的举措，对需要试 点的应支持企业积极探索，建 立合理的容错机制，分类推 进，因企施策，形成合力，推 动国企改革发展取得更大进 展，为保持经济中高速增长、 迈向
7、中高端水平作出新贡献。李克强在深化国有企业改革和发展座谈会上强调 以深化改革的红利增强国企活力和竞争力 在推动我国经济提质增效中实现升级发展本周国际上有两个事惹人 注目，一个发生在欧洲，另一 个发生在日本： “请打开边境 大门”上千名来自中东的 难民聚集在匈牙利与塞尔维亚 边境齐声高喊； “阻止安倍， 保护日本”日本国会外数 万民众冒雨力阻安保法案。这 之中，是人道的呼救，是正义 的呐喊。 众心日散，危机渐深。难 民，这场“比希腊债务危机更 猛”的危机不断考验标榜团结 的“欧洲精神” ：经过4个月 “讨价还价” ，14日结束的欧 盟成员国内政部长会议最终谈 拢4万难民分摊工作，这被媒 体称为“
8、达成微弱的妥协” 。英国独立报的报道一针见 血： “锋利的铁丝网、封闭的 边界、陷入困境的难民以及欧 洲领导人的互相指责，这一切 汇成了一曲吵闹的大合唱，欧 洲比任何时候都更加面临分裂 的危机。 ” 分析人士指出，欧盟“大 爆炸型”的扩员使联盟内部结 构发生了分化和组合，贫富差 距严重影响了联盟的凝聚力。 事实上，近年来欧盟国家有关 预算问题、欧债危机的激烈争 执已充分暴露出成员国大局意 识淡薄、过分关注私利及主张 的分散化。德国世界报用 “利己主义者的俱乐部”为混 乱应对难民危机的欧盟贴上标签。 欧盟方面“抱怨”称，今 年以来，34万抵欧难民已是 去年同期的3倍。舆论认为， 除叙利亚等中东一
9、些国家的持 续战乱以及季节性因素外，欧 盟内部缺乏清晰、统一的避难 政策也助长了难民潮的悲剧发 展。 正如国际移民组织发言人 伦纳德 多伊尔所言， “欧盟似 乎没有一个组织良好的吸收难 民体系” 。欧洲移民政策专家 对此谏言，欧洲内部应尽早协 商建立一项统一的难民避难申 请接收政策，有序疏导难民 流。 目前来看，为实现这样的目标，比财力更重要的，是欧 盟成员国需要一致的强烈政治 意愿。 民心动摇，弃本逐末。不 顾民众以及在野党汹涌的抗议 声浪，日本自民党和公明党组 成的执政联盟凭借其在国会中 的议席优势，在19日凌晨的 国会参议院全体会议上强行表 决通过安保法案，在强化军事 力量和大幅调整军事
10、安全政策 的道路上再进一步。共同社评 论说，这一罔顾民意的政策转 变加大了民众对政府的不信 任。 自安保法案出台以来，日 本各地抗议示威游行不断。法 案进入国会审议后，每天都有市民在国会附近抗议，每周都 有上万人规模的抗议活动。民 调显示，近7成受访者反对本 届国会在闭幕前通过安保相关 法案。有分析人士坦言，安倍 政府强推安保法案的倒行逆施 将激活日本民众的反战意识， 且由于担忧未来贫困阶层的年 轻人可能被迫加入自卫队，这 种反战情绪将极具广泛性。 可以预见，安倍政府破坏 宪法的行径必将为其未来执政 设置巨大困难，而这种为使日 本在海外行使武力开绿灯的危 险法案，也必将引发国际社会 对日本能否
11、继续战后所走和平 发展道路的质疑。 （据新华社北京9月20日电）欧洲难民之痛与日本和平之殇新华社记者王雅楠新 华 社 北 京 9 月 20 日 电近日， 中共中央办公厅印 发了 关于在深化国有企业改 革中坚持党的领导加强党的建 设的若干意见 （以下简称 若 干意见 ） ， 对在深化国有企业 改革中坚持党的领导、 加强党 的建设提出要求、 作出部署。 坚持党的领导，是中国特 色社会主义最本质的特征，也 是国有企业的独特优势。在协 调推进“四个全面”战略布局 的伟大进程中，必须毫不动摇 坚持党对国有企业的领导，毫 不动摇加强国有企业党的建 设。出台若干意见 ，对于 加强国有企业党的建设，保证 国有
12、企业改革发展的社会主义 方向，提升国有企业的制度优 势和竞争优势，促进国有企业 做强做优做大，具有十分重要 的战略意义和现实意义。 若干意见指出，坚持 党的建设与国有企业改革同步 谋划，充分发挥党组领导核心 作用、党委政治核心作用、基 层党组织战斗堡垒作用和党员 先锋模范作用；坚持党管干部 原则，从严选拔国有企业领导 人员，建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用 人机制；严格落实国有企业党 建工作责任制，切实履行党风 廉政建设主体责任和监督责 任；把加强党的领导和完善公 司治理统一起来，明确国有企 业党组织在公司法人治理结构 中的法定地位；坚持从严教育 管理国有企业领导人员，强化 对国
13、有企业领导人员特别是主 要领导履职行权的监督；适应 国有资本授权经营体制改革需 要，加强对国有资本投资、运 营公司的领导；把建立党的组 织、开展党的工作，作为国有 企业推进混合所有制改革的必 要前提。 当前，国有企业改革正处 于攻坚期和深水区，党的领导 只能加强，不能削弱。 若干 意见强调，各地区各有关部 门党委（党组）和各国有企业 党组（党委）要切实加强对国 有企业党建工作的领导和指 导，不断完善党委 （党组） 抓、书记抓、各有关部门抓， 一级抓一级、层层抓落实的党 建工作格局，确保党的领导、 党的建设在国有企业改革中得 到充分体现和切实加强。中办发文要求 深化国有企业改革坚持党的领导据新华
14、社北京 9 月 20 日 电（记者张晓松）为实现 对中央一级党和国家机关派驻 全覆盖，今年年底前，中央纪 委将再新设部分派驻机构，并 对保留的派驻机构进行改革和 调整。这是记者日前从中央纪 委了解到的。 派驻监督是党的自我监督 的重要形式。中央纪委派驻机 构由中央纪委派出，驻在中央 一级党和国家机关，履行党的 纪律检查职能。党的十八大 前，中央纪委已向50多家中 央一级党和国家机关派驻了纪 检机构。 去年底，中央出台关于 加强中央纪委派驻机构建设的 意见 ，对派驻机构的职能定 位、设置形式、工作关系等进 行了改革创新，并在中央办公 厅等对党和国家政治生活具有 重要影响的7家中央和国家机 关新设
15、中央纪委派驻机构，归 口监督 50 多个部门和单位。 至此，中央纪委共向58家中央机关派驻纪检机构，归口监 督102个部门和单位，向实现 对中央机关派驻全覆盖迈出重 要一步。 目前，加强派驻机构建设 各项工作正在继续推进当中： 7家新设派驻纪检组已经顺利 组建并开始发挥重要监督作 用； 今年6月， 中央纪委机关会 同财政部出台了 中央纪委派 驻机构纪检监察专项工作经费 管理办法 ， 明确派驻机构工作 经费在驻在部门预算中单列， 为派驻机构独立开展工作提供 了保障； 年内将中央纪委将再 新设部分派驻机构， 并对保留 的派驻机构进行改革和调整， 实现对中央一级党和国家机关 派驻全覆盖； 中央纪委正
16、在研 究制定 中共中央纪律检查委 员会派驻机构主要职责、 机构 设置和人员编制方案 ， 具体明 确派驻机构的定位和职责； 各 省区市党委、 纪委正在按照中 央精神， 紧密联系实际， 加强本 地区纪委派驻机构建设。中央纪委年内将再新设部分派驻机构北京警方近日成功打掉 一个敲诈勒索的犯罪团伙。 犯罪嫌疑人利用掌握的大量 学生信息，打电话给家长， 准确说出孩子的姓名、出生 年月、就读班级以及家长的 姓名、工作单位和地址，并 警告家长花钱“消灾” ，否 则孩子将受伤害。此案暴露 出学生个人信息泄露的安全 隐患，决不能容忍。 学生个人信息泄露并非 个案。快放暑假了，一些家 长的手机会“准时”收到培 训班广告；该中考了，家长 手机会收到临考培训班的招生电话各样精准“信息 服务”送达的背后，是不法 分子利用各种手段买卖学生 个人信息，并施展狂轰滥炸 信息骚扰。貌似“贴心”服 务，骨子里是谋利企图，甚 至可能借机实施诈骗或敲诈 勒索犯罪。 为保护公民个人信息， 我国不断完善相关法律制 度。例如，未成年人保护法 规定，任何组织或者个人不 得
