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1、 第 1 页 共 2 页 科技日报/2011 年/11 月/8 日/第 005 版 科报视点 中国企业首次为“碳汇林”买单 国产国销国产国销,“碳汇林”市场有多大“碳汇林”市场有多大 本报记者 高博 这只是一笔百万元级别的小买卖，却吸引了全国业界的关注。本月 1 日，在国家林业局的努 力下，全国林业碳汇交易试点在浙江义乌正式启动。试点启动仪式上，有 10 家企业签约认购了 首批 14.8 万吨林业碳汇。 这一项目由中国绿色碳汇基金会与华东林业产权交易所合作开展，被认为是中国企业第一次 自愿购买碳汇林。 组织者将项目的功能定位于公共生态服务， 期望它能够在推进企业减排的同时， 促进生态保护和林农
2、增收。但这一前景广阔的新事业仍面临诸多挑战。 第一个中国人自愿购买的“碳汇林” 森林降低大气中二氧化碳浓度，从而减缓气候变暖。通过植树造林和森林保护等措施吸收二 氧化碳，是工业减排之外一个备受瞩目的途径。具备吸收二氧化碳功能的森林，通过一定的资质 认定就可以成为“碳汇林” 。 本次在中国绿色碳汇基金会统一组织下，由中国企业根据自愿原则出资金，由林业部门去植 树造林，从而达到吸收二氧化碳的减排目的，结果就是一笔成功的碳汇交易。 “京都市场的林业碳汇项目，在中国已经有不少了，但自愿市场的项目，这还是头一次。 ” 中国绿色碳汇基金会秘书长李怒云说。 “我们希望通过项目的示范，吸引更多国内企业参与进来
3、， 履行减排责任。 ” 按照京都议定书规定，发达国家和发展中国家的减排义务有不同要求，因此造就了清洁发展 机制市场：发达国家的企业出钱支持发展中国家的减排项目，抵消自己的排放量。除了工业减排 以外，森林的吸碳功能也被看重。 李怒云也是国家林业局应对气候变化办公室常务副主任。 2006 年她和同事在广西做成了世界 第一个 CDM（清洁发展机制）碳汇林项目。这个项目属于京都市场范畴，或者说：是发达国家 的机构为了达到强制减排指标，购买发展中国家的森林碳汇功能。 中国企业由于没有减排强制要求，之前还没有类似的购买举动。与国际碳交易市场的繁荣程 度相比，国内的碳交易市场比较冷清，目前碳汇交易成交量屈指
4、可数。 因此，在 1 日的项目启动仪式上，国家林业局副局长赵树丛将参与这项交易的中国企业评价 为“中国第一批购买森林生态服务、带头吃螃蟹的人” 。这次交易也被认为是中国林业发展史上 的一个里程碑：在为企业自愿减排提供渠道的同时，增加了森林碳汇。 市场刚起步，供应还不够 根据资料，此次林业碳汇指标来自中国绿色碳汇基金会于 2008 年在全国首批实施的 6 个碳 汇造林项目，分别为北京市房山区、甘肃省定西市安定区、甘肃省庆阳市国营合水林业总场、广 东省龙川县、广东省汕头市潮阳区和浙江省临安市毛竹碳汇造林项目。项目计入期均为 20 年， 经审定的净碳汇量共为 148572 吨。 这仅是中国庞大的森林
5、资源中被发掘的一个微小部分。中国森林面积 1.95 亿公顷，活立木蓄 积量 149 亿立方米。中国有世界首位的人工林保存面积 0.62 亿公顷。目前中国森林植被总碳储量 达到 78.11 亿吨，据估计，中国森林的 6 项生态服务功能年价值量达到 10 万亿元。联合国粮农组 织一项全球森林评估报告指出：在全球森林资源持续减少的情况下，亚太地区森林面积出现了净第 2 页 共 2 页 增长，其中，中国森林资源增长在很大程度上抵消了其他地区的森林高采伐率。 但中国森林碳汇功能的巨大潜在量，并不等同于大片的“碳汇林” 。 “首先要有标准，才能确 定森林是否真实地吸收了定量的二氧化碳。 ”李怒云说， “我
6、们都是按照国际标准去做。一个碳汇 项目需要与国际接轨的计量、监测体系，还要有第三方认证。 ” 李怒云介绍说，确认碳汇林，除了制定国际认可的方法学以外，证明额外性（也就是确认森 林增加了二氧化碳吸收能力）方面也需要大量工作。 中国林科院森林生态环境与森林保护研究所副研究员朱建华观点类似： “首先需要有规则， 通过规则去计量和监测。后期的管护有 20 年，也需要有资质的单位去检测。 ”朱建华介绍说，目 前国家林业局颁发了十多家有碳汇资质的单位，可以负责前期的设计和计量。 在朱建华看来，森林碳汇项目刚刚开始，相对工业减排项目的劣势是碳汇量比较小。 “跟大 型企业改造设备，或者风力发电这样的项目相比。
7、目前即使是比较大的碳汇林项目，也有数量级 上的差别。 ” “还有一个很大的问题，是存在可逆转的风险。 ”朱建华说， “20 年期间，可能会有不可能抗 拒因素，导致碳重新释放到大气，比如火灾等等；这点不如工业减排项目立竿见影。 ” 正因为如此，森林碳汇交易在整个碳交易市场中的份额还微乎其微，在全世界范围内都有待 成熟。 定位于生态服务，而非单纯碳汇 朱建华指出，纯碳汇目的的项目，对于林地来说只是作为其他收入的一个补充，对于企业则 是营造一个正面、健康、良好的形象。 李怒云也有相同的意见。 “我们的项目可以推动多重效应。我们交易出去不只是碳汇，而是 森林生态服务。 ”她认为，包括维护生物多样性、涵
8、养水源、保持水土等多方面的公共服务，过 去无人买单，现在通过碳汇项目可以找到买家。 “在许多林区，老百姓一直在保护森林，付出的是贫困的代价。如果有更多企业来买单，就 可以起到扶贫解困的作用。 ”李怒云说， “但大部分企业不了解这个情况。现在企业可以通过参与 交易来尽到自己的责任。碳汇基金会接受企业的资金，也会公示相关的情况。 ” 据介绍，此次森林碳汇交易试点，是以华东林业产权交易所为主体建立一个区域性森林碳汇 交易中心。作为监管机构的政府、碳汇测量机构、碳汇基金管理机构、金融机构、社会中介机构 等共同参与，实现公开、公平、公正的交易。这是森林生态服务市场化的一个有希望的起点。 有分析认为，目前
9、国内企业没有法定减排责任，对碳交易的需求不大，森林碳汇项目数量也 有限，如果交易所经常面临“有价无市”的情形，会造成投资资源的闲置浪费。但这种环境很可 能随着形势，比如国际谈判的走势而发生改变。 朱建华认为，林业碳汇减排的潜力，可以达到整个减排市场的 10%。 “造林是一个方面，实 现潜力主要靠森林的管理优化。 ”朱建华说， “比如说，引入良种；让幼树生长得更好；将人工纯 林做成一个混交林；人工恢复退化的林地等等。 李怒云也认为， “中国目前林地有限，增加森林碳吸收主要靠管理。目前我们的森林主要是 中幼林，质量也还比较差，可改进的潜力很大。 ” 据媒体报道，目前北京、天津、上海环境交易所目前都在试点碳汇交易，森林碳汇交易试点 成功后将带来新一轮的市场竞争。
