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1、借借“群教群教”东风东风 扬实干风帆扬实干风帆 扎实推进物价工作与时俱进、走在前列扎实推进物价工作与时俱进、走在前列-赤壁市物价局 2014 年工作总结及 2015 年工作思路今年来，在市委、市政府和上级价格主管部门的正确领导下，我局努力服务赤壁转型升级、绿色崛起的工作大局，坚持以开展党的群众路线教育实践活动为载体，始终秉承“为政府分忧，为百姓解难，为发展服务”的宗旨，以“稳物价、促发展、惠民生”为主线，全力做好“三大服务”工作，为促进我市建设强而优中等城市做出了积极贡献。 一、一、2014年工作情况年工作情况 一年来，我市居民消一年来，我市居民消费费价格价格总总指数一直保持在合理水平，指数一
2、直保持在合理水平，今年元至今年元至11月份，居民消月份，居民消费费价格价格总总指数指数为为103.4%， ，预计预计全年全年总总指数略指数略低于咸宁市年初确定的低于咸宁市年初确定的4%的的预预期期调调控目控目标标。 。为此，我们主要做了以下三方面的工作。（一）服（一）服务发务发展，促展，促经济环经济环境境优优化化加强和规范收费管理，是优化经济发展环境，推动全市经济社会又好又快发展的重要保障。因此，我局一直以来把清费治乱减负、改善投资环境当作物价工作的重点常抓不懈，坚持收费管理和收费公示相结合，提高收费政策的透明度。一是抓涉一是抓涉农农收收费费管理，管理，为为“三三农农”服服务务。 。1、开展涉
3、农收费项目清理。为切实维护农民群众的合法权益，根据省局文件精神，上半年我们联合经管局对全市的涉农收费项目进行了清理，并要求各乡镇进行公示。此次清理涉及到涉农收费单位 17 家，收费项目 28 个，收费标准 85 个。通过清理，取消收费项目 1个，收费标准 3 个；降低收费标准 18 个；免征收费项目 1 个，共计年减负约 40 万元。2、开展涉农收费专项检查。今年 6 月份以来，由市减负办牵头，我局联合相关部门对 14 个乡镇（办）涉农乱收费问题进行了专项检查，共抽查了 42 个村（社区），走访了 110 余农户。从检查的情况来看，由于近几年来对涉农收费的监管形成了长效机制，各职能部门对农民收
4、费比较规范，农民反响较好。二是抓收二是抓收费费年年审审管理，落管理，落实实清清费费减减负负。 。今年 3 月份以来，我们认真开展收费许可证年审工作，采取送审和上门审验二种方法，按部门分期分批审验，对全市27 个部门进行收费许可证年审，市本级涉及 84 项收费，收费总额 7701 万元，比上年减少 150.61 万元，近年来的清费减负工作取得成效。并以年审为契机，取消收费项目 8 个，取消收费标准 19 个；免征收费项目 7 个，免征收费标准 19 个；变更收费项目 8 个，降低收费标准 18 个。今年收费审验工作与以往相比有以下 2 个特点：一是注重审验质量。把收费作审作为价格管理的延伸、日常
5、监督检查的一部分，严把审验质量关;二是突出审验主题。在要求执收单位严格执行规定收费的同时，必须建立健全收费管理制度，从制度上防范和制止乱收费行为的发生。（ （ 二）服二）服务务民生，保社会和民生，保社会和谐稳谐稳定定坚持把解决群众关注的价格热点、难点问题作为重要工作之一，切实加强民生价费监管，民生价费维权，强化价格监督检查，规范市场价格行为。一是抓价格一是抓价格监测监测，密切关注市，密切关注市场场价格价格动态动态。 。对 394 种重要商品及服务价格进行重点监测，严把采集、汇总、上报三关，及时向省局上报价格监测数据。全年上报价格监测数据 28120 条，上报率为 100%、准确率为100%。通
6、过价格信息采集和价格形势分析上报，为上级价格部门宏观经济调控提供了决策依据。此项工作在省、市多次受到表扬，今年被推荐为全省价格监测和农产品成本调查先进县市。二是抓二是抓稳稳控宣控宣传传，引，引导导市民正确市民正确对对待物价形待物价形势势。 。进一步发挥赤壁价格关注和“货比三家”价格专栏作用，及时向社会公众提供真实、准确的价格形势和重要商品价格信息，正确引导和稳定社会预期。全年共编印赤壁价格关注12 期，发布民生价格信息 600 余条，向咸宁市局发布“货比三家”价格信息 12000 条。三是抓三是抓“菜菜篮篮子子”工程，推工程，推进进平价商店建平价商店建设设工作。工作。为破解蔬菜价格难题，我局强
7、化群教活动宗旨意识，秉承为民办实事理念，新年伊始，总支书记、局长洪国基带领相关人员，深入到赤壁、中伙、柳山等乡镇和市区各集贸市场，调研了我市蔬菜产、供、销情况，并赴嘉鱼、崇阳、通城等周边县市进行了实地考察。同时，赴襄阳、老河口、嘉鱼等地学习考察蔬菜基地建设、蔬菜储备、农超对接、平价菜店等项目建设情况、存在的问题和发展的目标，掌握了第一手资料，经过认真分析研究，我局先后向市政府和上级价格主管部门提交了关于划拨价格调节基金、设立平价商店的请示、 赴襄阳、老河口、嘉鱼学习平价商店建设的考察调研报告和蔬菜价格管控探讨等系列报告材料。建议政府尽快出台赤壁市价格调节基金征收管理实施细则及价格调节基金征管目
8、标责任，设立价格调节基金财政专户，足额划拨价格调节基金，专款专用，用于补贴农副产品平价商店建设的装修、宣传及产销对接环节费用。在做好这些前期调研请示工作的同时，我局也在同步推进平价商店建设进程。1、做好平价商店制度建设。先后起草了关于建设平价商店实施方案、 赤壁市平价商店日常运行管理及考核办法（试行）、 赤壁市平价商店建设申报表、 赤壁市平价商店管理暂行办法等相关制度。2、做好平价商店选址设计工作。为扩大平价商店对市场的影响方便市民就近购买平价蔬菜等农副产品，我局召开专题会议，对平价商店的布局和选址进行讨论，提出合理建议，经数次实地考察，已选定繁华地段的陆水湖大道新街口对面“心福心”超市和河北
9、大道交委小区旁“新一佳”超市，作为平价商店的店址，并指导他们按统一的模式进行规划设计。3、做好蔬菜基地建设与农超对接工作。为保证平价商店蔬菜价格低于全市平均价格水平 15%以上，我局积极与蔬菜种植大户赤马港办事处劈精村“强光农业种植合作社”联系，上门进行实地考察，了解该社生产基地的蔬菜种植品种和生产规模，经几次磋商，该社表示积极支持平价商店建设工作，实行蔬菜基地与平价商店对接、产销一条龙服务，降低蔬菜价格。我局并代草拟了超市和强光农业种植合作社合作协议，为平价商店组织货源做好了前期准备工作，为我市平价商店建设奠定了基础。四是抓民生价四是抓民生价费监费监管，管，维护维护民众民众权权益。益。我局在
10、民生价费上实行常态化监管，同时充分发挥“12358”价格举报电话作用，坚持“有报必查、有查必果”的原则，全年共受理价格举报 54件，案结率 100%，及时回应市民反映的收费及价格问题。如2014 年 3 月 14 日收到赤壁网书记信箱网民留言反映“蒲圻高中学生反映学校内部超市商品价格过高”的问题，经细致调查取证，奶茶、饼干、饮料等 10 余个商品高于市场同类商品价格 0.50 元-1.00 元不等，我局针对这一违规情况，迅速责令蒲圻高中内的天骄超市销售的所有商品，按照国家规定进行明码标价，所有商品销售价格一律不得高于赤壁市场同类商品价格。对该超市随意涨价，强迫学生接受高价商品的行为，依据相关法
11、律、法规进行了严肃处理，在学校超市门口醒目位置公布价格举报投诉电话，维护了学生权益。（三）服（三）服务务中心工作，中心工作，为为政府排政府排忧忧解解难难服务市委、市政府中心工作，也就是为经济社会发展提供强有力的支撑，是我局重抓的第一要务，今年来，我局坚持多措并举，迎难而上，全力为市委分忧，为政府解难。一是抓一是抓价格矛盾，价格矛盾，积积极极稳稳妥推行价格妥推行价格调调整政策。整政策。我市城市生活垃圾处理费（原卫生费）一直存在征收难度大，征收成本高，征收率低的问题，收费流失现象严重，财政每年补贴近千万元。为疏导这一价格矛盾，按市政府指示，决定开征城市生活垃圾处理费并实行委托代收。为确保新政策顺利
12、实施，我们分步骤开展工作：首先多地走访了解情况，组织专班赴通山、咸宁、宜昌等城市生活垃圾处理工作走在前面、开展得比较好的县市区学习先进经验、做法，确保政策顺利出台，少走弯路。在确定政策出台的可行性前提下，我局核审了市环卫局近三年的财务收支情况，对该局的垃圾处理成本进行了实地测算，确定垃圾处理平均定价成本 105 元/吨。根据测算结果及经营单位实际情况，并综合考虑与过去收费水平相衔接等因素，我局确定了最终定价方案，并按照法定程序组织召开了价格听证会，报政府审核通过。赤壁市城市生活垃圾处理收费管理办法自 2014 年 4 月 1 日正式实施。为新政策实施平稳过渡，我局多次与环卫局会商制定价格宣传方
13、案，同时在赤壁网、赤壁电视台、赤壁报、赤壁热线上宣传征收方式、征收对象、征收标准。设置人民广场、一桥、大江南、邮政局 4 处宣传点，共印发宣传册 10000 份、制作宣传展板 4 块、以抓宣传保稳定有良好的效果。据统计，实行新标准和征收方式以来，仅居民城市生活垃圾处理费这一项，年收费收入就增加了 130 万余元，避免了由于上门收费困难而导致的收费收入流失现象，减轻了财政压力。另外，我市大多数公交车陈旧失修、运力不足，严重影响市民出行和城市形象，为缓解这一矛盾，我局本着“稳步推进、分步实施”原则，从 2012-2014 年分三批次调整赤壁城区公交票价，到 2014 年 3 月 28 日，赤壁市城
14、区1、2、3、4、6、8、9、七条线路执行票价 1.5 元/人次。全部调价后，年增收入近千万元，弥补了我市配备新车后增加的运营成本投入，提升了城市品味。二是抓中心工作，服二是抓中心工作，服务务二二项项重点重点建建设设工程。工程。我们认真做好拆迁补偿价格认证工作，确保了市政府重大工程项目的顺利推进。1、服务武深高速赤壁段建设工程。自武深高速赤壁段开工建设以来，我局主动加强与建设指挥部的联系，全方位提供价格认证服务，协调指挥部做好各搬迁企业的征收补偿工作。工作开展以来，我局认证中心积极配合，及时赶赴现场分别对刘家山采石厂、再生塑料厂，模板厂、三家养猪厂共六家搬迁企业所需拆除移装的大型机械设备、固定
15、安装的其他设备、水电线路以及仓库原辅料、产成品进行了现场清点、登记、造册。通过认真进行现场勘验，市场调查，价格测算，并在指挥部与搬迁企业的协调下，用较短的时间，较好地完成了价格认证任务，受到了搬迁企业及指挥部的高度好评，同时极大地提升了我局价格认证机构的公信力。其中在武深高速建设涉及的刘家山矿山认证工作中，刘家山矿山自行聘请的咸宁淦鑫资产评估事务所评估征收补偿价值为 985 万元，后经我局公正客观、严格审核确定认证补偿值为 152 万元，减少经济补偿 833 万元，为武深高速建设赤壁段协调指挥部对刘家山矿山经济补偿提供了参考依据。2、服务赤壁商城改造工程。在赤壁商城改造项目上，我局认证中心克服
16、人力不够的困难，对黄商和闽通商城上百种商品及装修工程进行一一清点、勘验，本着客观公正、科学合理认证原则，最终认证金额为 468 万元，比湖北永业行资产评估咨询有限公司出具的评估金额 964 万元减少 496 万元，受到了老城区改造指挥部的高度好评。二、二、2015 年工作思路年工作思路2015 年，我局将认真贯彻落实十八届四中全会精神，紧紧围绕市委、政府中心工作，从讲政治的高度认真履行价格在经济发展中的杠杆作用，把服务经济发展作为工作的出发点和落脚点，不断创新价格管理与服务方法，全力服务跨越发展，为进一步优化经济发展环境服务。工作思路：工作思路：抓好抓好“一个中心一个中心”。 。以稳物价为中心，充分发挥职能部门作用，强化信息共享机制，齐心协力，齐抓共管，确保物价涨幅不突破咸宁市下达基层县市调控目标上限。突出突出“两个重点两个重点”。一是。一是创创建物流建物流发发展展绿绿色通道。色通道。根据市人民政府办公室关于支持现代物流业发展的实施意见，我局将认真清理涉及物流企业的收费项目和收费标准，在政策允许范围内能减免的实行减免，有最低
