《国家测绘局卫星测绘应用中心应急测绘保障工作汇报材料-》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国家测绘局卫星测绘应用中心应急测绘保障工作汇报材料-（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、国家测绘局卫星测绘应用中心 测绘应急保障预案 为健全国家测绘局卫星测绘应用中心 （以下简称 “中心” ）测绘应急保障工作机制，有效整合利用卫星测绘资源，提高卫星测绘应急保障能力，为国家应对突发事件提供高效有序的卫星测绘保障，依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国测绘法、中华人民共和国测绘成果管理条例、国家突发公共事件总体应急预案、国务院关于加强测绘工作的意见，国家测绘应急保障预案制定本预案。 一、应急范围 （一）保障任务 （一）保障任务 中心测绘应急保障的核心任务是为国家应对突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件高效有序地提供影像数据、公共地理信息服务平台等
2、测绘成果，根据需要开展卫星遥感监测、专题影像地图制作等技术服务。 （二）保障对象 （二）保障对象 中心测绘应急保障对象是： 1、党中央、国务院； 12、国家突发事件应急指挥机构及国务院有关部门； 3、重大突发事件所在地人民政府及其有关部门； 4、 参加应急救援和处置工作的中国人民解放军、 中国人民武装警察部队； 5、参加应急救援和处置工作的其他相关单位或组织； （三）应急响应分级 （三）应急响应分级 除国家突发事件有重大特殊要求外，根据突发事件救援与处置工作对卫星测绘保障的紧急需求，将应急响应分为两个等级。 1、级响应 需要进行大范围卫星遥感数据获取；大量的数据解译、处理和加工；成果提供工作量
3、大的卫星测绘应急响应。 2、级响应 以提供存档数据成果为主，具有少量的实地监测、数据加工及影像地图制作需求的卫星测绘应急响应。 二、组织体系 （一）领导机构 （一）领导机构 成立国家测绘局卫星测绘应用中心测绘应急保障领导小组(以下简称“领导小组”)，负责领导、统筹、组织实施中心的测绘应急保障工作。中心主任任组长，副主任任副组长。成员由中心各处室主要领导组成。 （二）办事机构 （二）办事机构 2领导小组下设办公室，设在业务处，作为领导小组的办事机构，承担中心应急保障日常管理工作，同时，协助国家测绘应急保障领导小组办公室开展应急数据协调、应急信息管理、应急人员调配、应急技术支持和成果提供等日常管理
4、工作。业务处处长任领导小组办公室主任。 （三）工作机构 （三）工作机构 中心相关处室为测绘应急保障主要工作机构，承担中心测绘应急保障任务。 业务处负责应急工作统筹协调和数据调配。 办公室负责宣传和后勤保障。 数据分发服务部负责光学影像处理和卫星测绘应急服务信息系统建设与运行。 数据处理部与研发部负责 SAR 影像和立体影像处理。 运行管理部负责专题影像地图制作。 三、应急响应 （一）应急启动 （一）应急启动 特别重大、重大突发事件发生，或者收到国家一级、二级突发事件警报信息、宣布进入预警期后，领导小组办公室迅速提出关于应急响应级别以及安排部署的建议方案，报领导小组研究、审定。由领导小组组长宣布
5、启动响应，响应指令由领导小组办公室通知各有关处室。 各有关处室接到指令后，应迅速根据职责分工和应急保3障预案要求，部署、开展应急保障工作。 （二）应急响应 （二）应急响应 1、级响应 （1）基本要求 承担应急任务的有关部门、人员、设备、后勤保障应及时到位；启动24小时值班制度。领导小组办公室应迅速与国家测绘局突发事件应急指挥机构沟通，并保持信息联络畅通。 （2）成果速报 在级响应启动后4小时内， 向国家测绘局提供现有适宜的事发地测绘卫星影像存档数据成果，商业卫星影像存档数据目录，以及最快卫星影像获取预报结果。 （3）成果提供 立即开通测绘成果提供绿色通道， 按相关规定随时受理、提供应急测绘成果
6、。 （4）专题加工 根据救援与处置工作的需要，进行局部少量的卫星遥感实地监测；业务处负责收集国家权威部门专题数据，并组织相关部门快速加工、生产事发地专题影像地图成果。 （5） 信息发布 建设测绘卫星影像元数据服务系统，并通过国家测绘局网站向社会适时发布事发地应急卫星影像数据成果目录及4能够公开使用的影像成果。 2、级响应 （1）启动级响应的所有应急响应措施。 （2）领导小组各成员部门主要负责人出差、请假的，必须立即返回工作岗位；确实不能及时返回的，可先由主持工作的部门领导全面负责。 （3） 根据国家测绘局应急指挥机构的特殊需求， 及时组织开发专项应急地理信息服务系统。 （4） 领导小组成员部门
7、根据各自工作职责， 分别负责综合协调、成果提供、数据获取、数据处理、宣传发动、后勤保障等工作，并将应急工作进展及时反馈领导小组办公室。 （三）响应中止 （三）响应中止 突发事件的威胁和危害得到控制或者消除，政府宣布停止执行应急处置措施，或者宣布解除警报、终止预警期后，由领导小组组长决定中止响应，响应终止通知由领导小组办公室下达。 （四）涉密测绘成果管理 （四）涉密测绘成果管理 应急测绘成果属于国家秘密的，申请使用人应按规定及时补办测绘成果提供使用审批手续；并严格按照国家保密法律法规及测绘法律法规做好测绘成果的保管使用工作。对不具备长期保管条件的，由领导小组办公室或事发地测绘行政主管部门负责督促
8、其在任务结束后，按规定程序将所领用的5涉密测绘成果进行销毁处理并报备。 四、保障措施 （一）分解、细化测绘应急保障预案 （一）分解、细化测绘应急保障预案 各部门根据职责制定、细化本部门测绘应急保障预案，报领导小组办公室备案，并结合实际有计划、有重点地组织预案演练，原则上每年不少于一次。 （二）组建高素质卫星测绘应急保障队伍 （二）组建高素质卫星测绘应急保障队伍 领导小组办公室按要求建立卫星测绘应急保障专家库，根据实际需要协调有关专家为中心测绘应急保障决策及处置提供咨询、建议与技术指导；各部门遴选政治和业务素质较高的技术骨干组成测绘应急保障快速反应队伍，名单报领导小组办公室备案。 （三）测绘应急
9、保障资金 （三）测绘应急保障资金 根据测绘应急保障工作需要，结合预算管理有关规定，将应急保障工作所需资金纳入预算，对应急保障资金的使用和效果进行监督。 （四）做好中心测绘应急保障成果资料储备工作 （四）做好中心测绘应急保障成果资料储备工作 建立影像快速获取机制，实现国产测绘卫星影像的快速获取；建设商业遥感卫星数据应急预报系统，实现其他资源卫星影像以及国外卫星影像存档情况和快速获取能力的应急预报。通过测绘成果分发服务元数据查询系统全面了解掌握测绘信息资源分布状况，完善测绘数据共享机制。收集、6整理突发事件的重点防范地区的各类专题信息和测绘成果。建立中心卫星测绘应急数据库管理系统，包括应急基础地理
10、信息数据，社会经济数据，灾害分布数据，防灾减灾重点基础设施空间分布数据以及历次应急事件存档数据等。根据潜在需求，有针对性地组织收集导航数据。确保在国家需要应急测绘保障时，能够快速响应，高效服务。 （五）建设应急地理信息服务平台 （五）建设应急地理信息服务平台 根据应急特殊要求，开发完善应急地理信息服务平台，提高测绘应急保障的效率、质量和安全性。 （六）完善测绘应急保障基础设施 （六）完善测绘应急保障基础设施 规划完善测绘应急技术装备保障系统，包括建设、完善测绘卫星体系，加大地面接收、处理、产品制作设施投入，配备大容量、集群化影像处理生产装备等。加快测绘应急保障生产装备和设施更新，提高测绘应急保
11、障服务能力。 （七）加快测绘应急高新技术攻关 （七）加快测绘应急高新技术攻关 深入研究卫星测绘应急信息快速获取技术、网格计算技术、 集群处理技术、 多源遥感影像融合等关键技术， 实现 “3S”与网络、通讯、辅助决策技术集成。 （八）确保通讯畅通 （八）确保通讯畅通 充分利用现代通讯手段，建立卫星测绘中心应急保障通讯网络，确保信息畅通。领导小组办公室组织编制测绘应急保障工作通讯录，并适时更新。 7五、监督与管理 （一）检查与监督 （一）检查与监督 应急响应指令下达后，领导小组办公室应对各部门应急保障执行时间和进度进行监督，及时发现潜在问题，并迅速采取有效措施予以纠正，确保按时保质完成测绘应急保障
12、任务。 （二）责任与奖惩 （二）责任与奖惩 各处室主要负责人是测绘应急保障的第一责任人。测绘应急保障工作实行责任追究，对在测绘应急保障工作中存在失职、渎职行为的人员，将依照中华人民共和国突发事件应对法等有关法律法规追究责任。 对在测绘应急保障工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。 （三）宣传和培训 （三）宣传和培训 通过有关媒体，办公室及时对测绘应急保障工作进行报道。业务处定期对测绘应急保障人员进行新知识新技术培训，提高其应急专业技能。 （四）预案管理与更新 （四）预案管理与更新 本预案由领导小组组织实施。 六、附则 （一）名词术语解释 （一）名词术语解释 突发事件：指突然发生，造成或者可能造成严重社会危89害的需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。 卫星测绘应急保障：指国家测绘局卫星测绘应用中心为国家应对突发事件提供的以测绘卫星影像数据为核心的应急保障活动。 （二）预案实施时间 （二）预案实施时间 本预案自印发之日起实施。
