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1、浦东新区促进高新技术产业发展财政扶持意见公告发布的时间 2010-02-10为进一步推进浦东新区功能开发，促进高新技术产业发展，提升产业能级，完善产业配套， 提出如下财政扶持意见： 一、提升产业能级 （一）对新引进的生物医药、光仪电、集成电路、软件产品、新材料、新能源及高精装备 等生产企业，经认定，其实现的增加值形成新区地方财力部分二年内给予 100%补贴；利 润总额形成新区地方财力部分，二年内给予 100补贴，后三年给予 50补贴。对其中重 点生产企业，经认定，其实现的增加值、营业收入、利润总额形成新区地方财力部分，三 年内给予 100补贴，后三年给予 50补贴。 （二）对新引进的生物医药、
2、集成电路、半导体装备制造等重点生产企业在新区取得土地 使用权建造生产用房的，相应缴纳的土地出让金新区所得部分给予 100%补贴。 （三）对新引进列为市政府重大工程的产业项目，其建设期内固定资产投资贷款的人民币 部分，新区在市给予贷款贴息基础上再给予 50 个基点的贴息，贴息期最长不超过三年。 （四）对重点生产企业增资扩股比例达到 30%，增资金额在 2000 万元以上 8000 万元人民 币以下的，经批准后，其实现的增加值形成新区地方增量财力部分一年内给予 100%补贴， 后一年给予 50补贴；利润总额形成新区地方增量财力部分，一年内给予 100补贴，后 二年给予 50补贴。对增资金额达到 8
3、000 万元人民币以上的企业，经批准后，其实现的 增加值形成新区地方增量财力部分，一年内给予 100%补贴，后一年给予 50补贴；利润 总额形成新区地方增量财力部分，二年内给予 100补贴，后三年给予 50补贴。 （五）对重点生产企业增资扩股过程中发生的验资费用、行政事业性费用，经批准后，可 采取政府购买服务的方式给予一定补贴。 （六）在符合城市规划和土地利用规划的前提下，对新区生产企业因提升产业能级需要集 约使用土地资源，提高容积率增加建筑面积及用地改性而增收的土地出让金，经批准后， 可给予一定补贴。 二、鼓励自主创新 （一）对新认定的独立核算研发机构，其实现的增加值、营业收入、利润总额形成
4、新区地 方财力部分，三年内给予 100补贴，后三年给予 50补贴。 （二）对新引进的国家级、市级及新区级企业技术开发机构，经批准后，酌情给予 80- 500 万元人民币一次性资助。 （三）对生物医药企业新药开发过程中发生的新药研发费，在其取得药物临床研究批件后， 由新区科技发展基金给予不超过 50 万元人民币补贴；在取得新药证书后，酌情给予 50- 500 万元人民币临床研究费用补贴；对其发生的新药申报、检测费用给予 5 万元人民币补 贴。 （四）对新区软件生产、系统集成、应用服务等软件类企业发生的产品测试、登记、认证 等费用，可申请新区软件产业资助资金。 （五）对新引进的高新技术企业，其实现
5、的增加值形成新区地方财力部分一年内给予 100%补贴；利润总额形成新区地方财力部分，一年内给予 100补贴，后二年给予 50补 贴。对其中拥有自主知识产权产品的高新技术企业，其实现的增加值形成新区地方财力部 分，二年内给予 100%补贴；利润总额形成新区地方财力部分，二年内给予 100补贴，后 三年给予 50补贴。 （六）对新认定的具有自主知识产权的高新技术成果转化项目，在享受相关政策后，其实 现的增加值形成新区地方财力部分，二年内给予 100补贴，后一年给予 50补贴。 （七）对新认定的新产品，其实现的增加值形成新区地方财力部分，二年内给予 100补贴。 （八）对新区生产企业引进境外先进专有
6、技术所支付费用形成新区地方财力部分，给予 100%补贴。 （九）对新区生产企业实施重点项目（产品）技术改造所支付的银行贷款利息，经批准后， 按最高不超过一年期基准贷款利率的 80%比例给予贴息，期限一般不超过一年。 三、完善配套产业 （一）对新引进的采用先进技术为高新技术产业服务的专业外包企业，经认定，其相关业 务实现的增加值、营业收入形成新区地方财力部分，二年内给予 100%补贴；利润总额形 成新区地方财力部分，二年内给予 100补贴，后三年给予 50补贴。 （二）对新引进的光仪电、集成电路、软件产品、高精装备等专业设计企业，经认定，其 实现的增加值、营业收入形成新区地方财力部分，二年内给予
7、 100%补贴；利润总额形成 新区地方财力部分，二年内给予 100补贴，后二年给予 50补贴。 （三）对新引进为重点产业直接配套的生产企业，经认定，其相关业务实现的增加值、利 润总额形成新区地方财力部分，二年内给予 50补贴。 （四）对新引进为新区高新技术产业提供专业技术培训的培训机构，其相关业务实现的营 业收入、利润总额形成新区地方财力部分，二年内给予 50%补贴。 四、其他 （一）对新引进的风险投资公司，从事风险投资业务实现的营业收入、利润总额形成新区 地方财力部分，三年内给予 50补贴。 （二）对新区风险投资公司投资新区高新技术创业型企业，三年内按被投资企业因此实现 的增加值、营业收入、
8、利润总额形成新区地方财力部分，给予风险投资公司 10%奖励。 （三）对新区临空生态农业产业带、孙桥科技农业产业区、川沙现代都市农业生产示范区 内新引进的农产品科研、精深加工及新认定的市级以上农业龙头企业，其实现的增加值形 成新区地方财力部分，一年内给予 100%补贴；利润总额形成新区地方财力部分，二年内 给予 100补贴，后一年给予 50补贴。 （四）对新区科技型、环保型、都市型等中小企业优先提供贷款担保支持；对从事担保业 务的新区社会担保机构，经批准后，给予一定支持。 （五）对新引进的创业型、科技型生产企业以政府购买服务方式提供代理记帐服务。 五、附则 （一）扶持对象享受增加值、营业收入、利
9、润总额等财政补贴时，以国家规定形成新区地 方财力为计算依据。对既适用上级机关财税优惠规定，又适用本意见的，一律先执行上级 机关规定，执行后与本意见相比不足部分，可补充执行；同一扶持对象可从优，但不得重 复享受优惠。 （二）本意见实施过程中如遇国家或上海市颁布新政策，则按新规定执行；浦东新区已颁 布的规定与本意见不一致的，以本意见为准。 （三）本意见自发布之日起执行至 2010 年 12 月 31 日止。本意见由浦东新区财政局负责 解释。 浦东新区促进高新技术产业发展的财政扶持意见实施细则 第一条 根据浦东新区促进高新技术产业发展的财政扶持意见（以下简称意见）， 制定本实施细则。 第二条 意见一
10、、第（一）、（二）款中所称重点生产企业，是指意见列举重点 行业中拥有核心技术、生产核心产品，且总投资额达到 2 亿元以上，实际到位资金达到 50%以上的企业。 第三条 意见一、第（四）、（五）款中所称重点生产企业，是指近 3 年平均销售收入达到 5 亿元以上的企业。 第四条 意见二、第（二）、（三）、（四）款中扶持措施，按浦东新区科技发展 基金管理办法的规定实施。 第五条 意见二、第（五）款中所称高新技术企业，须取得国家部、委、办或上海市 有关部门的批复，且企业年实现高新技术类产品销售收入占总收入的比例不低于 70%；拥 有自主知识产权产品的高新技术企业，其自主知识产权产品年销售收入占总收入的
11、比例不 低于 60%。 第六条 意见二、第（六）款中所称高新技术成果转化项目，须取得上海市高新技术 成果转化项目认定办公室的批复；所称相关政策，是上海市促进高新技术成果转化的若 干规定。 第七条 意见二、第（七）款中所称新产品，须取得国家部、委、办或上海市科委、 经委的批复，并列入新产品鉴定、试产计划和中试产品计划。 第八条 意见二、第（八）款中所称支付费用，须经上海市外经贸委备案，并取得外 汇管理局付汇证明。 第九条 意见二、第（九）款中所称重点项目（产品），是指列入国家、上海市技术 改造计划或技术改造投资总额达到 8000 千万元以上的项目（产品）；相关扶持措施按 浦东新区技术改造贴息管理
12、办法的规定实施。 第十条 意见三、第（二）款中所称专业设计企业，是指为相关行业直接提供核心设 计服务，且该类业务年营业收入占总收入的比例不低于 80%的企业。 第十一条 意见三、第（四）款中所称培训机构，由新区劳动保障局按相关操作办法 确认。 第十二条 意见四、第（三）款中所称农业龙头企业，须取得上海市农业委员会的批 复。 第十三条 意见中所称新引进企业，是指自本意见发布之日起在浦东新区工商注册及 税务登记，且相关收入形成新区地方财力的独立核算企业。 第十四条 意见中所称补贴，除特殊项目外，均以与补贴项目直接相关的收入所实现 的新区地方财力为计算依据。 对增加值、营业收入的补贴，自首次经营之日起连续计算实施；对利润总额的补贴，自企 业获利年度起连续计算实施。 如扶持对象符合本细则中规定的收入等标准，则自符合标准的次年起享受政策。如明确扶 持对象需取得有关部门批复的，则自批复之日起享受政策。 第十五条 意见及细则中所称“以上”，均含本数。 第十六条 本细则自发布之日起执行至 2010 年 12 月 31 日止。
