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1、加强基层农技人员能力建设的几点体会湖南省湘潭县泉塘子农技站 李罗斌农业靠科技，科技靠推广。在传统农业向现代农业转变的新时期，推动农业结构战略性调整，发展农村经济，增加农民收入，越来越依赖于科学技术的进步和农民素质的提高。而基层农技推广人员是农技推广体系的生力军，是农技推广工作的主体，基层农技推广人员能力的高与低，不仅影响农技推广事业的发展，也影响新时期农民的增收致富，因此，加强基层农技推广能力的建设，完善基层农技推广体系，是当前和今后一个时期“三农”工作的一个重要任务。现结合我地农技推广人员存在的主要问题，就加强基层农技推广人员能力建设谈几点体会。1.存在的主要问题存在的主要问题 1.1 基层
2、农技人员的整体素质不高。基层农技人员的整体素质不高。就我地而言，基层农技推广人员中高学历人员比例太小，大学以上学历只有 20不到，高中（含中专）及高中以下学历的占乡镇农技推广人员总数的绝大部分，且相当一部分为上世纪八十年代招聘的农民技术员，年龄老化，接受新技术、新知识的能力较差。具有高学历的院校毕业生又不愿意到基层，即使有一部分到基层工作，又缺乏农村工作经验，实践能力不足。造成基层农技人员的整体素质较低。1.2 业务能力和管理水平较低。业务能力和管理水平较低。由于是实行条块结合，以块为主的管理模式，尤其是乡镇农技推广人员以属地乡镇管理为主，大部分时间是服从乡镇的日常中心工作，很少有时间、精力真
3、正从事农技推广工作，而且大部分乡镇农技推广人员习惯于传统方式，创新不够，业务能力和管理水平不高。1.3 基层农技推广工作缺乏动力。基层农技推广工作缺乏动力。农技推广经费不足是农技推广部门普遍存在的问题，一是全额预算主要是工资部分，一般很少甚至没有推广项目经费的预算，且工资都难以按时到位；二是缺乏稳定的推广经费渠道来源；三是由于种种原因，部分农技人员的正常待遇得不到保障，自收自支人员承担公益工作而没有财政补贴。加上生产资料的放开，市场竞争激烈等原因，相当一部分基层农技推广人员不得不把主要精力用于从事生产资料经营服务上，以解决自身工资的不足。因此，具体技术服务和技术推广工作不能有效开展，农技推广受
4、到了一定的影响。2.加强基层农技人员能力建设的几点体会加强基层农技人员能力建设的几点体会2.1 加强基层农技推广队伍的建设。加强基层农技推广队伍的建设。乡镇农技推广队伍是农技推广体系的重要组成部分，根据基层农技推广人员文化水平不高，业务能力较低的实际，应予以及时充实、配备文化水平较高，业务能力较强的人员到乡镇从事农技推广工作。人员配备时，应做到突出服务当地特色产业，兼顾全面，优化队伍结构。并从制度上规范国家农技推广机构进人的程序和做法，防止通过各种非正当途径向基层农技推广机构安排人员，切实把好进人关。2.2 培养培养“一专多能一专多能”型农技人才。型农技人才。粮油、蔬菜、植保、土肥等单兵种作战
5、已不能适应现代农业发展的需求，因此，要求基层农技人员在专业知识掌握上，不但要做到专业化，而且要做到多样化，努力把自己培养成为“一专多能”的复合型农技人才，也就是我们常说的“万金油”。上级农技推广部门，应该经常组织培训，使基层农技人员即时掌握新的农业技术，做到与时俱进，不断创新。2.3 改变观念，加强社会知识的学习和锻炼。改变观念，加强社会知识的学习和锻炼。时下，由于金融危机的影响，许多外出务工的农民重返农村从事农业生产，这些农民工当中的许多人见多识广，经济头脑灵活，尤其一部分中青年农民的素质较高，与传统意义上的农民在思考和思维方式上有了很大区别。基层农技人员应该从根本上改变观念，把农民作为“农业生产者”，在推广心理上重新加以认识，加强社交锻炼，努力创新农业推广方法。2.4 强化法律意识和信息意识。强化法律意识和信息意识。作为一名基层农技人员，要熟悉农业法 、农业技术推广法 、 农产品质量安全法 、 种子法等相关法律，做到依法行政，通过法律途径解决农业生产纠纷。并在此基础上，帮助农民运用法律武器维护正当权益。一方面，可以提高基层农技人员的威信，另一方面，也可以协助政府在农村建立处理农民纠纷的正确导向。在这个资讯满天飞的时代，要能够甄别信息的真伪。强化信息意识，通过信息服务，引导农民进入市场。谈了几点粗浅的体会，正确与否，烦请各位领导与同仁批评指正。
