环境资源保护法平时作业(法学2015)(1)

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1、1环境资源保护法平时作业环境资源保护法平时作业1.作业要求作业要求：从以下习题中自行选取名词解释 10 个、简答 10 题、论述 3 题作答；用信笺纸书写，不 得复印、打印；作业独立完成，雷同者该项成绩记零 分。 2.成绩计算：成绩计算：本作业作为本课程平时成绩的组成 部分，占平时成绩的 50%。 3.交作业时间、地点交作业时间、地点：本课程考试时交到考场， 逾期自行交至会 4-302 法律系办公室。考试结束后三 天仍未交作业者，该项成绩记零分。第一章第一章 环境与环境保护绪论环境与环境保护绪论 一、名词解释一、名词解释 1.环境保护法中的“环境” 指影响人类生存和发展的各种天然的和经过 人工

2、改造的的自然因素的总体。 2.自然资源 自然资源是自然界形成的，在一定经济和条 件下，可供人类利用的一切物质和能量的总 和。 3.环境问题 由于人类活动或自然原因，使环境质量下降 或生态系统失调，对人类的社会经济发展、 健康和生命产生有害影响的现象。 4.原生环境问题 由于自然界的运动引起的环境问题。 5.次生环境问题 由于人为原因引起的环境问题。 6.环境破坏 由于人们不合理的开发利用活动造成的环境 破坏和自然资源浪费。 7.环境污染 由于人们在生产建设或其他活动中产生的废 气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气 味、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、 电磁辐射等对环境的污染和危害，是环境质

3、 量恶化，影响了人体健康、生命安全，或影 响其他生物的生存和发展以及生态系统良性 循环的现象。 8.环境保护 为保证自然资源的合理开发利用，防止环境 污染和环境破坏，以协调社会经济发展与环 境的关系、保障人类生存和发展为目的而采 取的行政、经济、法律、科学技术以及宣传 教育等诸多措施和行动的总称。 二、简答题二、简答题 1.简述人类环境的概念以及环境的分类。 答:概念以人类为中心、为主体的外部 世界，即围绕人群的空间，及其中可以直接、 间接影响人类生存和发展的各种自然因素的 总体。 分类（1） 、按环境要素的形成划分为自 然环境和人工环境； （2） 、按换领范围的大小划分为室内环境、村镇环境、

4、城市环境、区域环境、全球环境 以及宇宙环境等； （3） 、按环境的功能划分为生活环境和生态 环境； （4） 、按环境要素划分为大气环境、水环境、 土壤环境、生物环境、土质环境等 2.简述我国环境法中的环境概念及其与环境科 学中的“环境”概念的联系与区别。 概念:指影响人类生存和发展的各种天然的 和经过人工改造的自然因素的总体。 联系:（1） 、以环境科学关于“环境”的定 义为依据。 （2） 、保护的是人类环境。 区别:（1） 、环境法保护的环境，其概念和 范围必须明确、具体，不能完全套用环境科 学中的一些概念。 （2） 、环境科学上的各种 环境要素并非全部或现在都能成为环境法的 保护对象。 3

5、.简述环境法中“环境”的定义模式及其利弊。（1） 、抽象定义 优势:囊括所有环境要素，无需修改立法即 能实行环境保护发展的需要。 缺陷:不够具体，如无具体、统一的解释， 容易导致实施的困难和不统一。 （2） 、具体列举 优势:范围明确、具体，实施中操作性强。 缺陷:难以穷竭所有环境要素，随着环境保 护的发展需要修改立法，不利于法的稳定。 （3） 、混合式抽象定义不完全列举 优势:囊括各种需要或不需要保护的环境要 素，又突出了主题或重点保护的环境要素。 4.简述 2014 年环境保护法与 1989 年环 境保护法关于环境概念的区别。5.简述环境问题的分类及其之间的联系。 分类:原生环境问题和次生

6、环境问题 联系:（1） 、人类不合理的行为可能诱发原 生环境问题的产生，加剧其危害后果。 （2） 、 原生环境问题的发生，也可能加剧次生环境 问题的产生和危害后果。 6.简述环境破坏与环境污染之间的关系及其正 确应对。 关系:（1） 、都属于次生环境问题；（2） 、 都具有复合效应。 应对:环境破坏在维护生态平衡的限度 内开发利用环境资源。 环境污染合理利用环境资源，在环境容 量限度内排放“废物” 。 7.简述面对全球性的环境问题的主要观点。 悲观论、盲目的乐观论、积极乐观论 8.简述环境问题产生的主要原因及环境问题的 实质。 主要原因:人类活动和自然原因 实质:人类对环境资源的不合理开发利用

7、， 破坏了环境资源的再生更新能力和自净能力。9.简述可持续发展理论的内容及其对环境保护 立法与环境保护实践的影响。2内容:强调人类的发展权利、环境权利和保 护环境的义务的统一，当代人和后代人发展发展 机会的平等，环境保护是发展进程的重要组机会的平等，环境保护是发展进程的重要组 成部分，以及放弃传统发展的方式。成部分，以及放弃传统发展的方式。 影响:（1） 、在污染控制战略上，由以往的 “末端控制”向“源头控制”转移； （2） 、在环境保护内容上，坚持污染防治与 自然保护并重的原则，改变以往重污染防止， 轻自然保护的做法； （3） 、在环境保护与经济发展的相互关系上， 将二者有机的结合起来，全面

8、协调人类同环 境的关系，改变以往片面追求经济优先或环 境优先的做法； 10. 简述环境保护的内容。 （1） 、环境和改善生活环境和生态环境； （2） 、防止环境污染和其他公害； 三、论述题三、论述题 1.论述你对我国当前环境问题的看法。随着经济发展，环境污染也越来越严重，也 使我们日益认识到治理环境的重要性。目前我国环境 问题主要包括水污染，大气污染，荒漠化，水土流失， 干旱，涝灾等。导致环境问题的主要原因是工厂的废 水废气排放，汽车尾气排放，秸秆燃烧，生活垃圾制 造，滥砍滥发植被遭到破坏等。我认为可以从政策， 科技，经济三个方面出发进行治理，1、完善法律体 系，杜绝漏网之鱼的产生；2、加强监

9、管机制，发挥 群众的监督作用，让环境破坏者受制于公众的的监管 之中，使其不敢破坏；3、加强企业及公民环保意识， 向他们宣传法律知识及环保知识，从根本上杜绝环境 破坏第二章第二章 环境保护法概述环境保护法概述 一、名词解释一、名词解释 1.环境保护法 环境保护法是由国家制定或认可，并由国家 强制保证执行的关于保护环境的和自然资源、 防止污染和其他公害的法律规范的总称。 2.环境保护立法目的3.环境保护法的体系 环境法是以宪法和改善环境的规定为基础， 以综合性环境基本法为核心，以单项专门环 境立法为主干，以国际环境条约为补充内容， 以及包括环境污染防治，自然资源保护、环 境纠纷处理、环境损害救济、

10、环境管理组织 等内容的环境保护法律、法规、基本制度和 环境标准组成的完备体系。 4.环境保护法律关系 指环境保护主体之间在开发、利用、保护和 改善环境资源的活动中形成的有环境保护法 规范所确认的和调整的具有权利义务内容的 社会关系。 二、简答题二、简答题 1.简述环境法的调整对象。环境社会关系、环境社会关系和人与自然之 间的关系 2.简述环境法的本质。 （1） 、环境法是社会法 （2） 、环境法是以社会利益为本位的法 （3） 、环境法是公法手段干预私法领域的法 （4） 、环境法是以持续发展为价值的法 3.简述环境保护法在我国法律体系中的地位。 非独立的部门法 正向独立部门法发展 已经形成独立的

11、法律部门 4.简述环境法产生的法律原因。 经济原因克服市场机制的外部不经济或 计划经济体制下对经济运行作静态管理的缺 陷。 5.简述 2014 年环境保护法关于立法目的 的规定。 生态文明，可持续发展 6.简述我国环境保护法的体系。 （1） 、宪法关于环境保护的规定；（2） 、综 合性环境基本法；（3）单行性专门环境立 法；（4） 、其他相关部门法关于环境保护的 规定；（5） 、环境保护行政法规、部门规章； （6） 、环境保护地方性法规、规章；（7） 、 国际条约中的环境保护规定；（8） 、环境保 护法律解释； 7.简述 2014 年环境保护法修改的主要内 容。 （1） 、确立环境保护法基本地

12、位；（2） 、 完善环境法立法目的；（3） 、完善环境保护 监管体制；（4） 、加强环境教育；（5） 、完 善信息公开和公众参与制度；（6） 、完善环 境保护基本制度；（7） 、加强对农业污染源 监测预警；（8） 、加大环境违法行为打击力 度 8.列举几部我国主要的环境保护法律法规名称。大气污染防治法 、 水污染防治法 、 土 地资源保护法 、 森林资源保护法 、 三、论述题三、论述题 1.结合我国环境保护实践，谈谈如何进一步完 善我国环境保护法的立法体系。 1、是加强调研，建立和完善适应新时期经 济发展方式转变的环境法律法规。2、及时 修订和完善现行环境法律法规。3、要将污 染减排、环保实绩

13、考核、生态补偿和环境税 等纳入环境法律规范范畴，将其形成法律制 度，使环境执法更加有力。4、明确环境法 律责任，特别要明确政府及其组成部门环境 保护的法律责任。 2.运用所学知识，论述你对我国环境保护立法 /执法/司法的看法和建议。3问题：1、环境立法有缺陷 2、地方政府 对环保执法工作不支持 3、企业经济利益 趋动 4、部门职责分工不清 5、环保部门不作 为 6、执法力量薄弱，执法装备差、 执法经费不足建议：（一）完善相关立法 （二）改革环 境管理体制 （三）提高执法人员的素质 （四）建立公众参与环境执法机制与制度 3.你如何看待学术界关于环境保护法调整对象 的争论？第三章第三章 环境保护法

14、的基本原则环境保护法的基本原则一、名词解释一、名词解释 1.环境保护法的基本原则为环境法所确认并体现的反映环境法本质、基 本特征和环境工作基本政策，对环境资源保护工作具 有普遍的指导作用的指导方针或指导性准则。 2.协调发展原则经济建设和社会发展与环境保护统筹规划、同 步实施、协调发展，实现经济效益、社会效益和环境 效益的统一。 3.保护优先、防治结合、综合治理原则 在环境保护工作中将保护置于优先位置，采 取各种预防措施防止环境问题的产生和恶化， 或把环境污染和破环控制在能够维持生态平 衡、保护人体健康和社会物质财富及保证经 济、社会持续发展的限度之内，并对已经产 生的环境污染和生态破坏积极治

15、理。 4.损害担责原则 人们基于对环境和资源的利用，或因环境污 染、生态破坏造成环境资源损害的，即应当 依法承担法律责任。 5.公众参与原则 公民、法人和其他组织有权参与环境立法、 执法、司法、守法等事务以及与环境相关的 开发、利用、保护和改善等活动。 二、简答题二、简答题 1.简述我国环境法基本原则的体系。 一、它的内容必须在环境立法中有所体现，是对国 家环境保护基本方针、政策的描述，并且贯穿 于整个环境立法中。二、它必须全面贯彻于环 境法律规范的始终，并且可以弥补环境立法之 局限性。 环境法基本原则：协调发展原则、保护优先、防治 结合、综合治理原则、损害担责原则、公众参与原 则 2.简述协

16、调发展原则的基本含义和内容内容：（1） 、服从社会经济规律和自然生态规 律的客观要求；（2） 、正确认识经济社会发展与环境 保护之间的对立统一关系；（3） 、协调发展体现了可 持续发展的实质要求；（4） 、协调发展的要求是经济 社会发展与环境保护相协调。 （5） 、协调发展主要途 径是采取节约和循环利用资源、保护和改善环境、促 进人与自然和谐的经济、技术政策和措施；（6） 、体 现了可持续发展的基本要求。 3.简述我国环境保护法贯彻协调发展原则 的主要体现。 （1） 、建立环境与发展的综合决策机制； （2） 、环境保护纳入国民经济和社会发展计 划；（3） 、采取有利于环境保护的经济政策 和措施；（4） 、采取有利于环境保护的技术 政策和措施；（5） 、强化环境监督；（6） 、 加强环境保护宣传教育； 4.简述保护优先、防治结合、综合治理原则的 基本含义和内容。内容：（1） 、符合环境问题产生发展的规律； （2） 、明确了资源开发利用和环境保护之间的关