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1、1编号： 劳 动 保 障 监 察 手 册（国家机关 事业单位 社会团体）单位名称： 山东省人力资源和社会保障厅 印制2说 明一、本手册依据劳动合同法、 社会保险法、 劳动 合同法实施条例、 劳动 保障监察条例、 山东省劳动和社会保障监 察条例等有关法律、法规 印制。二、省人力资源社会保障行政部门依照有关法律、法规规定，用人单位应携带本手册及相关资料，按规定时间报送资料以备审查。对逾期不参加劳动保障监察执法检查的单位，省人力资源社会保障行政部门将依据相关法律、法规的 规定予以处理。三、本手册反映用人单位遵守人力资源社会保障法律法规及规章的情况，是人力资源社会保障行政部门实施劳动保障监察的重要证据
2、资料。用人单位应如实填写，对于弄虚作假、 隐瞒事 实真相、伪造、变造有关帐册材料的，将根据相关法律、法规规定予以 处理、 处罚。四、主管部门负责组织所属用人单位参加劳动保障监察执法检查，无主管部门的用人单位直接参加劳动保障监察执法检查。五、本手册由山东省人力资源和社会保障厅印发，各参检单位可到 山 东省人力 资源和社会保障厅网站（网址 http:/）查询、下 载劳动保障监察手册（国家机关 事业单位 社会团体）电子版。六、请各参检单位积极配合。3劳动合同法第二条 中华人民共和国境内的企业、个体经济组织 、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳
3、动合同，适用本法。 国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变 更、解除或者 终止劳动合同，依照本法执行。 劳动保障监察条例第十一条 劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：（一）用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；（二）用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；（三）用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；（四）用 人 单 位 遵 守 女 职 工 和 未 成 年 工 特 殊 劳 动 保 护 规 定 的 情 况 ；（五）用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；（六）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；（七）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；
4、（八）职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业 技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况；（九）法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。第十四条 劳动保障监察以日常巡视检查、审查用人单位按照要求报送的书面材料以及接受举报投诉等形式进行。第十五条劳动保障行政部门实施劳动保障监察，有权采取下列调查、检查 措施：4（一）进入用人单位的劳动场所进行检查；（二）就调查、检查事项询问有关人员；（三）要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料，并作出解释和说明，必要时可以发出调查询问书；（四）采取记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集有关情况和资料；（五）委托会计师事
5、务所对用人单位工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计；（六）法律、法规规定可以由劳动保障行政部门采取的其他调查、检查措施。劳动保障行政部门对事实清楚、证据确凿、可以当 场处理的违反劳动保障法律、法规或者规 章的行为有权当场予以纠正。第三十条 有下列行为之一的，由 劳动保障行政部门责令改正；对有第（一）项、第（二）项或者第（三）项规定的行为的，处 2000 元以上 2 万元以下的罚款：（一）无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照本条例的规定实施劳动保障监察的；（二）不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；（三）经劳动保障行政部门责令改正拒不改正，或者拒不
6、履行劳动保障行政部门的行政处理决定的；（四）打击报复举报人、投诉人的。第三十四条 国家机关、事业单位、社会 团体执行 劳动保障法律、法规和规章的情况，由劳动 保障行政部门根据其职责，依照本条例实施劳动保障监察。5山东省劳动和社会保障监察条例第二条 县级以上人民政府劳动和社会保障行政部 门对其管辖范围内的企业、民办非企业单 位、个体 经济组织以及与 劳动者建立劳动合同关系的机关、事业组织 、社会 团体（以下统称用人 单位）实施劳动和社会保障监察，适用本条例。县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门对机关、事业组织、社会团体遵守有关社会保障法律、法规的情况进行监察，依照本条例执行。第八条 省劳动和社
7、会保障行政部门负责对中央所属、省属用人单位及与之合资、合作企业 和外省、部队驻鲁用人单 位实施劳动和社会保障监察。第二十八条 用人单位有下列行为之一的，由劳动和社会保障行政部门责令改正，对单位可以 处以五千元以上三万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处以五百元以上五千元以下的罚款：（一）未按照询问通知书要求接受询问或者不提供有关资料的；（二）拒绝参加劳动和社会保障年度检查的；（三）隐瞒事实真相，伪造、变造有关帐册、材料或者隐匿毁灭证据的；（四）打击报复证人和监察人员的。6一、单位基本情况单位名称单位地址 邮 编法定代表人 电 话人事负责人 电 话联 系 人 电 话社会保险
8、登记证书号码缴纳社会保险费所在的经办机构单位法人证书编号组织机构代码经 费 来 源 类 型 （事 业 单 位 ） 全额拨款 差额拨款 自筹基本账户开户行基本账户号码省编办批准成立文号主管部门名称7二、国家公务员和参照公务员法管理的工作人员社会保险费缴纳情况单位：人、万元项 目险 种缴费比例2012 年应参保人数2012年未参保人数2012 年缴费人数2012年缴费基数2012 年应缴金额2012 年已缴金额历年累计欠缴金额失业保险医疗保险工伤保险生育保险是 否 按 规 定 向 职 工 公 布 本 单 位 社 会 保 险 费 缴 纳 情 况 职 工 人 数 工 资 总 额单位特殊情况说明备注：此
9、表适用于国家公务员、参照公 务员法管理的工作人 员。8三、国家机关、参照公务员法管理的事业单位工勤人员、社会团体工作人员社会保险费缴纳情况单位：人、万元备注：此表适用于国家机关、参照公务员法管理的事业单位工勤人 员、社会 团体工作人员。项 目险 种缴费比例2012 年应参保人数2012年未参保人数2012 年缴费人数2012年缴费基数2012 年应缴金额2012 年已缴金额历年累计欠缴金额养老保险失业保险医疗保险工伤保险生育保险是 否 按 规 定 向 职 工 公 布 本 单 位 社 会 保 险 费 缴 纳 情 况 职 工人 数 工资总额单位特殊情况说明9四、事业单位正式在册人员缴纳社会保险费情
10、况单位：人、万元备注：此表适用于事业单位正式在册人员。 “干部”人数统计中不含“聘用制干部”岗位 身份 人数 岗位 身份 人数 岗位 身份 人数合同制 合同制 合同制工人其他工人其他工人其他干部 干部 干部管理岗位聘用制干部专业技术岗位聘用制干部工勤技能岗位聘用制干部项 目 险 种缴费比例2012 年应参保人数2012 年未参保人数2012 年缴费人数2012 年缴费基数2012 年应缴金额2012 年已缴金额历年累计欠缴金额养老保险失业保险医疗保险工伤保险生育保险是 否 按 规 定 向 职 工 公 布 本 单 位 社 会 保 险 费 缴 纳 情况 正 式 在 册 人 员 总 数 工 资 总
11、额单位特殊情况说明10人数。五 、 未 纳 入 正 式 职 工 管 理 的 人 员 社 会 保 险 费 缴 纳 情 况单位：人、万元备 注 ：此 表 适 用 于 未 纳 入 正 式 职 工 管 理 的 人 员 ，即 除 国 家 机 关 中 公 务 员 、工 勤 人 员 ；参照 公 务 员 管 理 单 位 的 工 作 人 员 、工 勤 人 员 ；事 业 单 位 正 式 在 册 人 员 之 外 的 人 员 以 及 社 会项 目险 种缴费比例2013 年应参保人数2013年未参保人数2013 年缴费人数2013年缴费基数2013 年应缴金额2013 年已缴金额历年累计欠缴金额养老保险失业保险医疗保险
12、工伤保险生育保险是 否 按 规 定 向 职 工 公 布 本 单 位 社 会 保 险 费 缴 纳 情况 职 工 人 数 工 资 总 额单位特殊情况说明11团 体 自 行 聘 用 的 其 他 人 员 。（本 手 册 中 “未 纳 入 正 式 职 工 管 理 的 人 员 ”同 此 解 释 ）六、国家机关、事业单位、社会团体劳动保障管理情况备 注 ：此 表 适 用 于 除 国 家 公 务 员 、参 照 公 务 员 管 理 的 工 作 人 员 之 外 的 所 有 人 员 （下 表女职工 女职工工勤人员 工勤人员其他 其他2012 年初 职工人数总计2012 年末职工人数总计2012 年应签订劳动 合同人
13、数 2012 年 实际签订劳动合同人数2012 年度新招用人 员数 2012 年度 办理招工备案手续人数劳动合同必备条款是否完备 劳 动 合 同 文 本 是 否 交 付 劳 动 者 一 份2012 年 终 止 劳 动 合 同 人 数 2012 年解除劳动合同人数劳 动 合 同 终 止 、解 除 后 是 否 出 具 证 明 是否建立了职工名册招用 16 周岁以下职工人数 非全日制用工人数收取集资押金总金额 收取押金的人数台、港、澳及外国人就业人员 人数办理就业证人数单位特殊情况说明13同 ）。在 “2012 年 初 职 工 人 数 ”、“ 2012 年 末 职 工 人 数 ”两 项 中 ，事 业
14、 单 位 、社 会 团 体 只填 写 女 职 工 和 总 计 数 字 。14是 否 执 行 带 薪 年 休 假 规 定 符 合 年 休 假 条 件 人数 实 际 休 假 人 数2012 工资总额 （万元） 月人均工资 （元）职工最低月工资 （元） 是否执行最低工资标准是否加班 延长工作时间工资 （万元）休息日加班工资 （万元） 节假日加班工资 （万元）劳务派遣单位名称地址劳动派遣单位法定代表人 电话是否与劳务派遣单位签订劳务派遣协议劳务派遣员工是否签订有劳动合同劳务派遣人员数量 占用工总量的比例临时性工作岗位数量 临时性工作岗位人员数量辅助性工作岗位数量 辅助性工作岗位人员数量替代性工作岗位数量 替代性工作岗位人员数量是否实现同工同酬单位特殊情况说明15责令整改情况文书号 整改期限责令整改内容监察员(签名) 年 月 日人力资源社会保障行政部门处理处罚情况监察员(签名) 年 月 日16用人单位整改结果整改项目整改结果人力资源社会保障行政部门认定结果监察员（签名） 单位（章）年 月 日11委 托 书山东省人力资源和社会保障厅：为配合 2013 年劳动保障监察执法检查，我单位现委托代理人（1）： 性别： 身份证号码： 工作单位及部门： 职务： 邮编： 电话： 传真： 代理人（2）： 性别： 身份证号码： 工作单位及部门： 职务： 邮编： 电话：
