港口服务业离“国际水平”有多远

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1、用用现状现状我国港口服务业目前处在从第二代向第三代发展的阶段,主要以提供船舶进出港所需 的基本服务、供给服务、行政服务等传统意义上的港口服务为主,高附加值的航运信息、 金融、保险咨询等都还处于起步阶段。我国港口服务业目前呈现的特点如下:门类齐全。各种与港口相关的服务产业都具备,基本的服务门类齐全。港口服务是一 个完整的口岸系统,在港口周边,铁路、海关、海事、检验检疫、边检等行政部门都设有 办事机构,为船舶和货物办理相关手续提供便利。各种外轮供应企业能够较高质量地为靠 泊船舶提供所需的生活资料。另外港口周边的中外货代、船代公司以及燃料供应公司、海 事法院、国内外银行、保险公司等为我国港口业的发展

2、提供了良好的外部环境。费用低廉。港口费用高低是影响港口竞争力的一个重要因素,与国外集装箱大港相比 较,我国沿海港口较明显的优势就是费率低。费用包含的内容较多,如货物运输的交通费 用,货物装卸需交纳装卸费,报关、报验也需缴费;船舶在入港和停靠期间需支付引水费、 靠泊费,大型船舶入港过程中还需支付拖船费;集装箱货物需支付开箱费、铅封费、堆存 费等。此外,船舶、货运代理等中介企业收取相关的服务费用。通关绩效高。为了增强港口的竞争力,我国主要的一些港口实行“大通关”工程,货物 通关时间大幅缩短,基本实现了“海运一般进出口货通关时间不超过24小时,保税区进出口 货物通关时间不超过8小时,空运进口 IT

3、产品及相关材料通关时间不超过4小时”的目标。物流发展迅速。随着我国经济的快速发展,国外很多知名的物流公司进驻我国一些主 要港口,近几年我国港口物流发展迅速。信息化建设初见成效。我国主要港口各职能部门都建立了电子服务系统,如海关的电 子报关、检验检疫局的电子报检等网络。随着港口 EDI 系统的应用发展,港口信息系统的 建设朝着港口综合电子信息平台的方向发展,利用统一的信息平台,完成各种信息披露和 网上报关、网上交易等活动。就目前的情况来说,装卸是我国港口的主业,虽然近年来我国港口在装卸效率方面创 造了许多世界纪录,但装卸服务的内容较为单一,在港口服务越来越趋向于同质化的情况 下,很容易被迫陷入价

4、格战中而难以自拔。船公司和货主不仅要求降低装卸费,而且要求 降低引航费、拖轮费、外轮理货费,港口装卸面临着全面降价的形势。这样,单靠传统装 卸业务对港口利润贡献有限。在港口吞吐量持续增长的情况下,应该大力发展装卸以外的 其他港口服务,实现港口利润的多个增长点。港口服务的概念也不应仅仅局限于引航、拖 轮、外轮理货等,一艘货船靠港,带来了船只、船员和货物,这三者都是有需求的。例如, 船有保养与维护的需求;船员有购物、休息、娱乐的需求;货物有装卸、存放、运输、简 单加工、分拆、包装的需求。而有需求就有市场,满足了需求,实际上就是为客户创造了 价值。如何利用好船舶、货物、人员集中的优势,发展各种高效的

5、、具有特色的增值服务 活动,是我国港口业发展面临的一个新的课题。 差距 港口服务不仅仅局限于搬运装卸等物流服务,一些现代服务活动的发展是当前世界主 要港口服务的主要特征。世界主要的港口城市都有完善的航运交易所、航运咨询公司等机 构,为港口航运业提供各种在岸服务。伦敦是港口服务最发达的城市,其劳氏船级社、德 鲁里咨询社在世界航运界名声显赫,发布的航运价目表和各种咨询报告也是国际航运界的 重要出版物。 反观我国的港口,多数服务活动还是一些传统服务,新兴服务比较少。即使是在港口 物流方面,也是以仓储、搬运等物流活动为主,缺少增值服务。而现代物流的一个特点就是物流增值服务受制于港口从业人员素质,我国的

6、港口服务短期内要达到国外的层次可能 比较困难,但从长远来看,发展新兴服务应该是上海国际航运中心的一个趋势,应该逐步 重视这些服务活动的培育和发展。 和国外著名港口相比,我国港口服务的特点是传统服务占的比重大、现代服务较少, 低层次、低附加值的服务活动多,知识、技术密集型的服务比较少。许多在国外已经非常 完善的服务活动,如航运交易市场,我国发展还不够成熟,目前仅上海航运交易所发展初 具规模,另外在航运咨询、船舶信息等领域,我国几乎还是空白。这一方面说明了我国在 这方面的潜力很大,但另一方面则更多地体现了我们与发达国家的差距。努力提升港口服 务层次,发展航运咨询、船舶信息、航运交易、信用评级等现代

7、服务活动是当务之急。 策略 要想在港口竞争中取胜,必须树立自己的竞争优势。通过差异化优势来提高港口的竞争力 是值得各港口经营者考虑的一个战略。 多领域拓展航运金融服务 首先,要加大港口航道的投融资工作,吸引外资参与港口码头的建设。同时采用各种 优惠措施吸引外商建立更多的港口外资企业,经营港口码头业务,为港口的发展带来新的 活力。通过航运融资促进港航业的快速发展,后者又为航运金融服务提供更大的发展空间。其次,要依托临港产业的发展优势,为我国的航运金融业等高端服务业提供相应的市 场空间。由于金融资本与产业资本是紧密相连的,金融资本离不开产业资本。我国在发展 石油化工、能源、钢铁等临港优势产业,打造

8、新型的临港制造业基地的同时,要积极拓展 金融服务功能,通过与航运密切相关产业的发展来提升金融服业的市场空间。 再次,在加快电子口岸建设的同时,要不失时机地将信息化渗透到航运金融服务领域 中,为航运公司、港口企业提供方便快捷的金融服务,提高投资、融资和结算的运转效率。多角度促进海上保险发展 首先,要发展并规范海上保险市场,形成一个统一、开放、有序的市场,有利于海上 保险业的发展。因此,政府部门要强化立法,加强管理,并在此前提下提高从业人员素质, 增强其有序竞争意识,形成完善的保险市场环境。 其次,要大力发展保险中介和中介组织,同时要逐步健全海上保险代理制度,并加强 对中介机构的监督管理。这些中介

9、组织不需要承保业务,只需向其成员提供交易场所和相 关服务。通过建立保险中介服务体系,可以增强海上保险代理人和经纪人的积极性,大大 地提高航运保险市场的运作效率。 再次,海上保险业务中承保风险的综合性、险别险种的多样性以及承保对象多变性等 原因决定从业人员除了熟悉海上保险法规与实务外,还需通晓国际贸易、航运、金融知识, 因此要加强海上保险人才的培养和引进工作。 全方位开展航运咨询服务 首先,要从高校和科研院所入手。高校和科研院所可以凭借其丰富的资料信息和脑力 优势,开展以课题研究性质为主的航运咨询服务,保证较高的综合性和权威性,并且可以 通过培养复合型人才来满足航运咨询业进一步发展的需要。 其次,要对分散的航运技术咨询资源进行有效整合,将现存业务单一、规模不大的航 运技术咨询企业和机构进行统一布局,逐渐形成优势互补,有影响力、有竞争力的航运咨 询中心。 在具体业务上,可以先立足于为大型生产企业(如钢铁、石化等)提供世界贸易和航运 信息,方便其进行经营决策;为航运企业、企业集团提供未来经贸发展趋势及其对货源供 需的影响,以及世界主要航线和港口的费率变动和趋势预测,方便其制定发展战略。

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