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1、 电子与信息工程学院电子与信息工程学院计算机科学与技术专业计算机科学与技术专业城乡规划概论结课论文城乡规划概论结课论文（2014/2015 学年学年 第一学期）第一学期）姓名：姓名： 张宸祥张宸祥 班级：班级： 计算机科学与技术计算机科学与技术 1303学号：学号： 201310729 指导教师：指导教师： 施小斌施小斌2014 年年 12 月月 24 日日题目：题目：浅谈旧城改造与城市可持续发展对我国旧城改造及城市可持续发展的认识。【摘要摘要】 城市旧居住区，是在一个城市的长期历史发展中逐步形成的，也是城市各个历城市旧居住区，是在一个城市的长期历史发展中逐步形成的，也是城市各个历 史时期的发
2、展缩影。旧城区功能过度集中、房屋破旧、居住拥挤、交通阻塞、史时期的发展缩影。旧城区功能过度集中、房屋破旧、居住拥挤、交通阻塞、 环境污染、市政和公共设施落后等问题。许多城市把建设重点转向旧城改造、环境污染、市政和公共设施落后等问题。许多城市把建设重点转向旧城改造、 城中村拆迁治理，该政策可以提高城市品位，有效节约土地，拓展城市发展空城中村拆迁治理，该政策可以提高城市品位，有效节约土地，拓展城市发展空 间，提供很大商机，解决城乡并存二元结构，给老百姓营造干净舒心的生活环间，提供很大商机，解决城乡并存二元结构，给老百姓营造干净舒心的生活环 境，促进社会全面和谐发展。境，促进社会全面和谐发展。 【关
3、键字关键字】 旧城改造旧城改造 可持续发展可持续发展 城市规划城市规划 旧城一般指的是在市区的一些小区或者是厂房的改造旧城一般指的是在市区的一些小区或者是厂房的改造,主要是因为这些小区和厂主要是因为这些小区和厂 房年代久远房年代久远,好多已经成为危房好多已经成为危房,所以必须实行改造所以必须实行改造,这种改造相对来说补偿要高这种改造相对来说补偿要高 一些。旧城区通常历史化遗存比较丰富，历史格局和传统风貌比较完整，但同一些。旧城区通常历史化遗存比较丰富，历史格局和传统风貌比较完整，但同 时也存在城市格局尺度比较小、人口密度高且居民中低收入人群占的比例比较时也存在城市格局尺度比较小、人口密度高且居
4、民中低收入人群占的比例比较 高、基础设施比较陈旧、房屋质量比较差等问题。城区是城市在长期发展和演高、基础设施比较陈旧、房屋质量比较差等问题。城区是城市在长期发展和演 变过程中逐步形成的。我国旧城区具有以下特点：变过程中逐步形成的。我国旧城区具有以下特点： 第一第一,旧城区数量多面积大。在规划初期旧城区数量多面积大。在规划初期,有些人为了贪大贪全有些人为了贪大贪全,为了搞政绩为了搞政绩,建设建设 大规模的建筑群大规模的建筑群,只是机构不协调只是机构不协调. 第二第二,旧城区是商业、金融、贸易中心旧城区是商业、金融、贸易中心,也是人们生活的密集区。一方面旧城区房也是人们生活的密集区。一方面旧城区房
5、 屋混杂屋混杂,不仅有大量住宅不仅有大量住宅,而且还有相当多的商业用房、仓库用房、工业厂房、办而且还有相当多的商业用房、仓库用房、工业厂房、办 公业务用房等公业务用房等;另方面旧城区人口数量多、人口密集、人员素质参差不齐。不仅另方面旧城区人口数量多、人口密集、人员素质参差不齐。不仅 新旧房屋交错新旧房屋交错,而且居住和经营交织。而且居住和经营交织。 第三第三,旧城区房屋陈旧旧城区房屋陈旧,配套设施及环境质量存在先天不足。旧城区由于历史原因配套设施及环境质量存在先天不足。旧城区由于历史原因,没没 有很好的规划有很好的规划,大多房型老化大多房型老化,式样陈旧式样陈旧,房屋质量、设备、各种质量指标远
6、远不房屋质量、设备、各种质量指标远远不 到规范设计要求到规范设计要求,老化度较严重。特别是在老城市中老化度较严重。特别是在老城市中,房屋陈旧的状况尤为明显。房屋陈旧的状况尤为明显。 旧区房屋不仅存在原有质量先天不足或房屋使用不善留下的隐患旧区房屋不仅存在原有质量先天不足或房屋使用不善留下的隐患,而且乱搭乱建而且乱搭乱建 的现象特别突出的现象特别突出,严重破环了住宅区环境和公共设施。严重破环了住宅区环境和公共设施。 第四，旧观念旧旧思维方式难以转变，环境意识不强。我国在旧城改造过程中第四，旧观念旧旧思维方式难以转变，环境意识不强。我国在旧城改造过程中 存在哪些问题呢存在哪些问题呢? 1.重视城市
7、再开发重视城市再开发, 忽视旧城原有设施的修复和保护旧城改造是改善人居环境、忽视旧城原有设施的修复和保护旧城改造是改善人居环境、 实现土地利用集约化的重要途径，实现土地利用集约化的重要途径， 是激发城市生机与活力的重要手段是激发城市生机与活力的重要手段, 是集开是集开 发、修复、保护于一体的综合性城市建设。但在我国的旧城改造项目中普遍采发、修复、保护于一体的综合性城市建设。但在我国的旧城改造项目中普遍采 取片区整体拆迁重新建设的操作模式。诚然取片区整体拆迁重新建设的操作模式。诚然, 采取此种方法对于提高城市的基础采取此种方法对于提高城市的基础 设施水平及改变地区的整体风格有很大的优势设施水平及
8、改变地区的整体风格有很大的优势, 但采取这种模式的同时也会造成人力、物力的极大浪费和历史文化古迹遭到破但采取这种模式的同时也会造成人力、物力的极大浪费和历史文化古迹遭到破 坏等。有时这种方式也会造成旧城中可以修复、利用的城市设施弃之不顾坏等。有时这种方式也会造成旧城中可以修复、利用的城市设施弃之不顾, 转而转而 投入大量的资金予以拆除重建。投入大量的资金予以拆除重建。 2.忽视改造后新城的园林绿化问题：忽视改造后新城的园林绿化问题：由于旧城通常位于城市的心腹地带由于旧城通常位于城市的心腹地带, 随着城市范围的扩张随着城市范围的扩张, 这些地区成了寸土寸这些地区成了寸土寸 金的黄金地带金的黄金地
9、带, 造成地价飞涨造成地价飞涨, 旧城改造成本大幅增加。成本增加直接意味着开旧城改造成本大幅增加。成本增加直接意味着开 发商的利润减少发商的利润减少, 甚至意味着有负债的风险。于是旧城改造项目的实施者不愿意甚至意味着有负债的风险。于是旧城改造项目的实施者不愿意 大量资金和人力投入在费力不讨好的园林绿化上大量资金和人力投入在费力不讨好的园林绿化上, 这样就造成新城建成后的园林这样就造成新城建成后的园林绿化率急剧降低绿化率急剧降低, 改建成一个改建成一个“ 大杂院大杂院“。3.盲目追求都市化景观盲目追求都市化景观, 忽视城市的特色建设我国国土面积广大，不同的城市存忽视城市的特色建设我国国土面积广大
10、，不同的城市存 在于不同的地理位置在于不同的地理位置, 有不同的气候有不同的气候, 不同的自然景观。同时我国又是一个文化不同的自然景观。同时我国又是一个文化 源远流长的国家源远流长的国家, 不同的城市也具有不同的人文、历史风貌。综合这一切不同的城市也具有不同的人文、历史风貌。综合这一切, 我国我国 的每个城市都具有自己独特的特点。但现在的旧城改造都一致的去追求高楼林的每个城市都具有自己独特的特点。但现在的旧城改造都一致的去追求高楼林 立立, 车水马龙的城市景观车水马龙的城市景观, 造成造成“千城一面千城一面“的情况的情况, 毁灭了城市独特文化的流传。毁灭了城市独特文化的流传。 甚至有人认为高楼
11、大厦就是现代化城市的代表符号甚至有人认为高楼大厦就是现代化城市的代表符号, 却不知现代信息技术时代已却不知现代信息技术时代已 经使摩天厦失去了高度优势经使摩天厦失去了高度优势, 人们更多的开始追求风格迥异的城市建筑风格。旧人们更多的开始追求风格迥异的城市建筑风格。旧 城改造使城市人口密度越改越密城改造使城市人口密度越改越密, 交通越改越拥挤交通越改越拥挤, 城市的标志性建筑特征不明城市的标志性建筑特征不明 显显, 整个城市没有任何特色。引起了城市地区人口和产业的过度集中整个城市没有任何特色。引起了城市地区人口和产业的过度集中, 工业废物工业废物,生活垃圾生活垃圾, 汽车尾气排放量的增加汽车尾气
12、排放量的增加, 城市绿地的急剧减少城市绿地的急剧减少, 导致了城市生态环境导致了城市生态环境 的严重恶化。此外的严重恶化。此外, 城市建筑城市建筑, 特别是住宅高层化不但给城市居民的日常生活带特别是住宅高层化不但给城市居民的日常生活带 来诸多不变，来诸多不变， 而且对城市地震、火灾、城市热岛效应等灾害的预防工作造成了而且对城市地震、火灾、城市热岛效应等灾害的预防工作造成了 潜在的隐患潜在的隐患, 城市居住环境的安全性城市居住环境的安全性 令人担忧。令人担忧。 4.在旧城改造中不能合理地综合利用土地由于在旧城改造中采取片区拆迁在旧城改造中不能合理地综合利用土地由于在旧城改造中采取片区拆迁, 全部
13、全部 重建的模式重建的模式, 开发商拆住宅后仍建住宅开发商拆住宅后仍建住宅, 拆商业门面后仍建商业门面的方式屡见拆商业门面后仍建商业门面的方式屡见 不鲜不鲜, 这就造成对土地的无法综合规划、评估这就造成对土地的无法综合规划、评估, 造成土地使用在时间和空间上的造成土地使用在时间和空间上的 谷谷。经济的发展和旧城改造的展开是改善城市生产、生活环境。经济的发展和旧城改造的展开是改善城市生产、生活环境, 促进城市产促进城市产 业结构调整并为城市最终实现可持续发展提了契机。这个契机不容坐失。在旧业结构调整并为城市最终实现可持续发展提了契机。这个契机不容坐失。在旧 城改造中实现城市可持续发展城改造中实现
14、城市可持续发展, 应做好以下几个方面的工作。应做好以下几个方面的工作。 A加强理论研究旧城改造加强理论研究旧城改造: 这不单纯是城市建设问题这不单纯是城市建设问题, 它涉及国家和城市的政治、经济、社会、文化等诸多它涉及国家和城市的政治、经济、社会、文化等诸多 方面方面; 它也不单纯是城市规划建设部门的职能它也不单纯是城市规划建设部门的职能, 而是需要多学科共同的研究领域。而是需要多学科共同的研究领域。 鉴于当前我国经济体制转轨时期的特殊情况和旧城改造工作的复杂性鉴于当前我国经济体制转轨时期的特殊情况和旧城改造工作的复杂性, 必须充分必须充分 研究我国城市当前和今后发展的合理的经济体制、政治体制
15、和社会文化体制研究我国城市当前和今后发展的合理的经济体制、政治体制和社会文化体制, 利利 用多学科知识用多学科知识, 建立一套完整、科学、合理、可行的建立一套完整、科学、合理、可行的, 包括城市社会、文化背景包括城市社会、文化背景 研究、经济发展战略、规划设计、实施保证与规划管理在内的控制体系研究、经济发展战略、规划设计、实施保证与规划管理在内的控制体系, 以对旧以对旧 城改造提供切实可行的指导城改造提供切实可行的指导, 实现城市的可持续发展。当然，这个体系必须有城实现城市的可持续发展。当然，这个体系必须有城 市可持续发展战略的支撑。市可持续发展战略的支撑。 B. 提高规划技术水平提高规划技术
16、水平: ( 1) 在旧城改造的规划中在旧城改造的规划中, 专业人员应增强可持续发展的意识。充分研究城市的专业人员应增强可持续发展的意识。充分研究城市的 社会、经济、文化背景社会、经济、文化背景, 坚持高标准、高起点坚持高标准、高起点,不为开发商的利益所左右不为开发商的利益所左右, 坚持长坚持长 期、全局的利益期、全局的利益, 为城市的可持续发展做好旧城改造规划工作为城市的可持续发展做好旧城改造规划工作; ( 2) 对规划控制对规划控制 指标的确定应重新考虑。现在城市控制性规划的指标体系定得太死指标的确定应重新考虑。现在城市控制性规划的指标体系定得太死, 反而不能适反而不能适 应旧城改造的复杂性应旧城改造的复杂性, 确定每一地块开发强度、用地性质的理由并不充分确定每一地块开发强度、用地性质的理由并不充分, 造成造成 控制中的模控制中的模 糊性糊性, 反而导致开发强度的失控反而导致开发强度的失控; ( 3) 在进行环境改造的同时在进行环境改造的同时,不能忽不能忽 略对城市文化的
