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1、西安产权交易大厦奠基开工2009 年 8 月 8 日，环城南路西段 45 号建设工地彩旗招展，锣鼓喧天，隆重举行西安产权交易大厦奠基仪式，宣告大厦正式开工。出席奠基仪式的领导有：原西安市政协副主席武反生，西安市人民政府秘书长毋晖，西安市人民政府副秘书长、西安市城市管理综合行政执法局局长张建政，西安市人民政府国有资产监督管理委员会主任张普会，西安市经济委员会主任陈俐民，西安市工业合作联社党委书记、主任袁建安，西安市人民政府国有资产监督管理委员会党委副书记苏玉奇，西安城市基础设施建设投资集团有限公司总经理张志文，西安市人民政府国有资产监督管理委员会副主任王立安，西安市审计局副局长张敏琦，西安市工业
2、资产经营公司副总经理吴农，西安市机电化工国有资产管理公司纪委书记王琢、总经理助理刘健，西安市轻纺建材国有资产管理公司巡视员杨志斌等。参加仪式的嘉宾有：中国长城资产管理公司西安办事处副总经理宁选生，中国东方资产管理公司西安办事处副总经理李光明，东亚银行西安分行行长金孝贤、副行长张志阳，建设银行新城支行行长陈国红、副行长李文娟，西部产权交易所副总经理穆世文等。祝贺单位有：中国产权交易北方共同市场、长江流域产权交易共同市场，以及北京、天津、上海、陕西（西部）、河北、黑龙江、河南、青岛、沈阳、大连、内蒙古、山东、贵阳、山西、甘肃、新疆、合肥、银川、广西、长春等省市的产权交易机构，中国信达资产管理公司西
3、安办事处、西安飞机工业(集团)有限责任公司、长庆石油勘探管理局、北京中外建建筑设计有限公司、西安重信集团等。西安华衡实业发展有限公司副总经理周建威主持奠基仪式。西安产权交易中心总经理、西安华衡实业发展有限公司董事长兼总经理孟赵达为奠基仪式致辞，汕头达濠建筑总公司总工程师何存斌代表建设单位在仪式上讲话，市国资委副主任王立安代表市国资委作重要讲话。孟赵达总经理在致辞中介绍说，西安产权交易大厦是经市国资委批准建设的、以产权交易业务为依托、其他多种金融资本业务为链接的金融资本服务中心标志性建筑。大厦总建筑面积约 15000 平方米，将引进多家金融机构入驻大厦，打造西北首家“智能化”产权交易中心和“一站
4、式”投融资平台。社会各界和各类企业单位都对大厦的建成给予热切期待。王立安副主任在讲话中指出， “近年来，随着国有企业改革的不断深化，我市产权交易机构和市场得到了空前的发展。西安产权交易中心建立了覆盖全国的信息平台和功能齐备的交易平台，获得了多项业务资质，交易业绩连年攀升，对外交流合作日益广泛，逐步呈现出大作为、大发展、大境界的良好局面，一个立足西安、辐射西北、联结国际的区域性资本市场日趋形成，为建设和谐社会，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度发挥着越来越显著的作用。然而，与越来越多的市场发展需要相比，我市产权交易机构一直缺乏足够的多功能的办公和交易场所，难以设置会员席位，
5、也无法将有关投融资机构相对集中起来，在一定程度上制约了产权交易市场的发展。建设产权交易大厦，进一步完善我市产权交易和投融资平台，是市国资委近年来努力实施的一个重要的工作设想和重大的建设项目。今天举行的大厦奠基仪式，标志着我市产权交易机构和市场建设迈上了新台阶，标志着我市区域性资本市场发展进入了新的阶段，具有里程碑的意义，是一件可喜可贺的大事”。 “我们深切希望，今天的奠基仪式不能仅仅是个形式，而要在为大厦奠基的同时，积极为大厦的顺利开工、安全施工和如期完工落成奠定一切基础。要在确保安全和质量的前提下，提高工作效率，保证按既定的方针进行施工，按预期的时间完成工程建设”。天津滨海新区的金融改革和创
6、新机制天津滨海新区的金融改革和创新机制2006 年 5 月，国务院作出推进天津滨海新区开放开发有关问题的意见（国发200620 号），鼓励天津滨海新区进行金融改革和创新，“在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面的重大改革，原则上可安排在天津滨海新区先行先试”。 天津滨海新区综合配套改革试验总体方案提出， “积极支持在天津滨海新区设立全国性非上市公众公司股权交易市场”， “积极支持在天津滨海新区设立全国统一、依法治理、有效监管和规范运作的非上市公众公司股权交易市场，作为多层次资本市场和场外交易市场的重要组成部分。逐步探索产业基金、创业投资基金等产品上柜交易”。2008 年 3 月，国务院
7、在天津滨海新区综合配套改革试验总体方案的批复中明确天津要以金融改革为重点，办好全国金融改革创新基地，为在天津滨海新区设立全国性非上市公众公司股权交易市场创造条件。2008 年 5 月，天津市政府以“津政办函200819 号”文件正式批准开展“两高两非”公司（即高新区内高新技术企业、非上市非公众股份公司）股权和私募投资基金份额交易，并纳入天津市金融改革创新 20 项重点工作。 滨海新区综合配套改革试验总体方案三年实施计划（2008-2010 年）（津政发200882 号）中进一步明确：“推进设立全国性非上市公众公司股权交易市场”， “在产权交易中心开展私募基金和债券交易试点。 ”2008 年 9
8、 月，经天津市政府批准，由天津产权交易中心、天津开创投资有限公司、天津开益咨询公司等机构共同发起组建的天津股权资料摘编zhaibian交易所在滨海新区注册营业，并逐步与各省、市参股合作组建天津股权交易所在各地的分支机构。以产权交易机构为主要发起单位，组建公司制股权交易所，同时依托北方产权交易共同市场进行全国性市场体系建设，是天津滨海新区基于“先行先试”的政策优势，进行金融改革创新，开展“两高两非”公司股权和私募投资基金份额交易的新机制。“两高两非”公司股权交易、私募投资基金份额交易可以归结到国际上比较兴盛的两种市场模式。一是 OTC(over the counler Market)即柜台交易市
9、场，又称店头交易市场或场外交易市场，即证券交易所以外的证券交易市场，主要为达不到上市条件、又有交易需要的公司股票以及其他证券提供交易平台，是证券市场、资本市场的重要组成部分。目前比较知名的 OTC 市场如美国纳斯达克场外证券交易行情公告榜即OTCBB（Over the Counter Bulletin Board）、台湾兴柜市场（Emerding Stock）等。二是 PE（private equity）即私募股权投资，是由基金管理公司以私募资本组成基金对非上市企业进行股权投资，分为募资、投资、退出等阶段。在西方成熟的证券市场中，私募发行呈现着逐渐增长的趋势。天津股权交易所的有关业务依托企业国
10、有产权转让的政策条件和国家对“两高”公司股权流通的规定，立足于多年来的企业股权交易整体转让的实践和交易资源，以及非上市股份有限公司股权登记托管业务，借鉴国际上的 OTC 模式并将它本土化，应用于“两高两非”公司股权交易和私募投资基金份额交易，有效解决中小型企业融资难的问题，被誉为“中国式的 OTC”，中国资本市场的“产权板”。功能定位（1）融资功能：创新融资模式，为成长型企业、中小企业、高新技术企业和私募基金提供快捷、高效、低成本的融资。 （2）交易功能：为私募基金份额和高新技术企业、非上市公司股权提供挂牌交易平台。通过独具特色的电子交易系统，形成较强的市场定价能力。 （3）规范功能：建立适用
11、于中小型企业的信息披露制度和市场信用体系，增加挂牌企业透明度，降低市场风险。 （4）孵化筛选功能：通过市场融资、交易和规范，持续、贴身的高品质服务和管理，促进挂牌公司熟悉资本市场规则，完善公司治理结构，形成合理发展战略，提升核心竞争能力，实现快速成长。并通过市场化的筛选机制，源源不断地为主板市场、中小企业板市场、创业板市场和境外证券交易市场筛选和输送优质成熟的上市后备企业。业务范围（1）为“两高两非”公司提供股权融资；（2）为“两高两非”公司提供股权交易平台；（3）为私募基金提供融资；（4）为私募基金份额提供交易平台。市场建设依托天津产权交易中心进行市场基础建设，依托北方产权交易共同市场，通过
12、与共同市场各理事、会员单位合作，在共建、共享、共同发展的基础上，统一市场准入、统一交易系统、统一信息披露、统一自律监管，建立以天津股权交易所为主体、各省市股权交易机构共同参与的双层递进式、覆盖全国的非上市公众公司股权交易体系。天津滨海新区是国务院确立的全国金融改革创新基地，天津股权交易所在非上市公众公司股权交易和私募基金份额交易业务方面获得了政策依据。交易所成立不久，即有内蒙古新大地建设集团股份有限公司、山东淄博旺达股份有限公司、天津汉镒资产管理股份有限公司等企业挂牌交易。天津股权交易所的长远目标在于，运用国务院对滨海新区的政策，打造强势机构，吸引全国各地的企业在天津挂牌，进而与主板、创业板市场对接。摘自关于引进和对接天津滨海新区金融改革和创新机制，建立我市非上市公众公司股权交易市场（OTC）的设想（初稿）地址：西安市新民街 37 号 邮 编：710004 网址： 电子信箱： 电话传真：（029）87214499 共印 118 份西安产权交易中心
