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1、争创系统平安单位 抓严做实安全保卫工作*市郊区联社在上级保卫部门和郊区联社党委的正确领导下，在当地公安部门的精心指导和大力配合下，全面贯彻落实“预防为主、群防群治、突出重点、保障安全”工作方针，以创建“系统平安单位”为载体，有效提升安全内控制度建设和执行力度，大力开展安全防范设施建设，切实加强员工安全防范意识教育，着力构建“人防、物防、技防”三位一体的防范体系，三年来，全辖信用社未发生一起刑事、治安案件，未发生一起安全责任事故，从而为郊区联社及其辖内信用社各项工作的稳定开展和维护社会金融秩序稳定作出了积极的贡献。一、狠抓制度建设，创建安全保卫长效机制。近几年来，郊区联社按照企业事业单位内部治安
2、保卫条例*省企业事业单位内部治安保卫办法及省联社相关安全保卫方面的规章制度和内容要求，针对自身实际，采取“堵漏”措施，不断建立和完善了各项安全保卫制度及其实施细则，努力创建安全保卫的长效机制。自 2008 年以来，先后建立和完善了*市郊区农村信用联社安全保卫工作制度 *市郊区农村信用联社员工违反安全保卫制度处理暂行办法 *市郊区农村信用联社突发事件处置预案 信用社主任安全保卫工作职责 营业期间安全保卫基本要求 守库工作基本要求 库款押运基本要求 安全保卫检查要求及依据 金库保卫工作制度 管库员安全保卫工作职责 运钞车及安防器材使用管理规定 *市郊区农联社远程联网数字电视监控室监控违规处罚细则
3、*市郊区联社创建平安单位实施方案等 20 多项制度办法和实施细则。努力做到了安全保卫工作制度覆盖全面、不留死角并切实可行；建立了 17 种安全登记簿，整理、完善了 10 类安全资料归档备查，严格了各项操作程序，做到了安全工作有章可行，有据可依。一章章健全完善的规章制度，一项项行之有效的考核办法，一页页切实可行的实施细则，凝聚着郊区联社信合人完善安全制度建设的汗水和心血，织就了经营管理和安全制度上的一张有形“大网” ，为化解安全防范风险，促进信用社健康发展，提供了坚实的保障。二、组织措施“四个”到位，狠抓安全保卫队伍建设。一是抓自身建设到位。为了加强安保队伍建设，从 2009 年始，联社按照“年
4、轻健康、政治过硬、工作负责、经验丰富”的标准，从全辖员工中优选新增保卫人员 2 人，新增押运员 7 人。调整后保卫部现有人员 14 人，其中经理一人，负责全面工作，副经理两人，分别负责安全保卫和现金押运工作。全部安保人员平均年龄在 35 岁以下，从而保证了队伍的青春和活力，综合素质和战斗力大大提高。二是是抓安全领导小组建设到位。联社成立了“三防一保”安全保卫领导小组，联社理事长任组长，监事长任副组长；安全保卫部及各部经理为成员。与此同时，各基层信用社也相应成立了“三防一保”安全领导小组和安全活动小组,负责督导各项安全制度的落实；为了便于操作，在此基础上，还从全辖选定了 29 名兼职安全员，从而
5、编织一张从上到下的安全防范的网络。三是抓安全保卫划片包干到位。联社对各级领导干部实行了“一岗双责” 。即党委成员包片，各部室经理包社，既包业务工作督导，又包安全隐患整改，使安全保卫工作同业务工作多层次、多渠道，层层抓落实。三、密切配合，充分发挥司法部门作用。一是严格联防制度，全辖各网点与四邻的机关单位、居民户、地方政府及公定派出所都签订了联防协议，建立了联防关系。二是加强治安信息沟通，坚持每季度参加公安部门召开的治安形势分析会，和公安部门共同分析当地最新治安动态；每半年邀请司法部门到我联社进行法制讲座；同时定期不定期的对员工行为进行排查，到司法部门了解社情，通过调查分析查找联社安全工作中存在的
6、隐患，从而及时采取防范措施。三是坚持高标准申请安全设施验收，两年来，全辖 63 个网点的安全防范设施全部按公安机关的防护要求进行了改造，并经验收，获得了合格证。四是加强技防合作。2009年联社建成了集视频监控、视频会议与报警联动“三位一体”的远程监控网络，在联社办公楼安装 110 联网报警器，同时对全辖信用社的 20 台 ATM 自动取款机安装了视频监控设备，所安装的 ATM监控设备不但实现与公安 110 联网功能，而且还实现了远程集中监控及双向对讲功能。五是与公安部门密切配合，加强技能培训。两年来，联社和信用社先后组织保卫押运员、安全员、驾驶员，在公安人员的指导下，进行消防应急演练 22 次
7、，进行运钞期间突发事件预案演练 4 次，进行营业期间防盗抢演练 32 次；先后选派保卫人员参加公安部门的各类培训班 860 次/人。六是在节假日期间与公安部门协同检查。两年来，与公安部门共同现场检查 191 社/次，先后查出营业、运钞、值班、守库、安全设施等隐患问题 20 条，对 12 个单位下发了隐患整改通知书。 四、强化物防、技防建设，建设筑牢安全之墙郊区联社牢固树立“花钱买平安”的思想，坚持从安全出发、从实际出发的工作原则，制定了科学合理的安全设施建设计划，区别轻重缓急，分步予以实施，两年来，联社在费用比较紧张的情况下，先后投入资金 2860 万元对全辖营业网点的安全设施进行改造和升级，
8、从而提高了物防和技防水平。一是对不达标的信用社网点的安全设施全部进行了统一改造，新建网点 10 个，改建网点 53 处，其中柜台防护改建 52 个，金库改建 24 个，营业间内新建卫生间 62个，新建和改造的网点均经过统一验收，合格率达 100。二是对辖内单位和网点都安装了数字监控设备、防尾随门、防弹玻璃和报警器，达到了安全防范的要求。两年来坚持每季度对报警器全面检修一次，安装 110 联网报警系统 38 处，更换补充灭火器材 252 支，维修报警器 48 台，更换报警器 24 台、更换报警器手柄电池 104 块，更换联动门锁具及联动装置 61 套，确保了各种报警设施正常运转。三是对超期使用的
9、运钞车进行了更换，两年来，更换运钞车一辆，新购运钞车三辆，目前的四辆运钞车均为达标的防弹运钞车，从而提高了守押人员的安全系数。上述工作的开展，提高了物防、技防水平和安全系数。为确保全辖农村信用社的安全运作打下了良好的基础。五、做好“三抓” ，加大检查处罚力度。为了把各项制度真正落实到实处，我们在战术上主要采取了三抓：一抓安全检查制度落实到位。一是安全保卫部坚持每季度和重大节日对所辖网点进行一次现场检查，同时要求各基层信用社负责人对所辖网点做到一月不少 1 次的安全检查。二是节假日联社领导和各部门经理亲自值班、分别对全辖 63 个网点进行电话查岗和现场检查，电话查岗面要求不低于 80%，同时要求
10、基层社值班人员本人接电话，检查是否切实做到主任带班、双人守库。三是充分发挥电视监控作用，根据*市郊区农联社远程联网数字电视监控室监控违规处罚细则 ，由联社领导班子成员、部门负责人组成合规检查组，负责对全辖网点的综合柜员以及 ATM 机夜间安全状况进行监控，监控内容分重点时段和平常时段。重点时段为必查项目，指早晚接送库箱、柜员交接和营业终了结帐、盘库时段；平常时段指除以上时段以外的工作时段。对每个柜员工作合规性查看每次不得少于半小时，月覆盖面达 100%，无特殊情况不得拖延。发现违规或异常情况后按细则规定填写表格交财务部实行扣分到人，并要求信用社将核查或整改情况在 3 个工作日内送保怀部备案，发
11、现重大违规行为立即向监察保卫部报告。联社组成的合规组每月根据录象查看情况进行汇总登记，并适时撰写情况通报。从而对员工做好安全保卫工作起到了有效的督促作用；四是联社分管领导牵头，稽核部全体人员参加组成多个检查组，分季开展拉网式的安全保卫序时稽核，做到走一路，查一线，并做到“三不离社”即：有安全隐患不整改到位不离社，隐患不能当场整改不签整改协议不离社，违规操作人员不查处不离社。以此同时，检查人员随时还要做到“两带一问” ，即一带罚款单，二带安全检查登记簿。询问安全保卫、会计、出纳等各项制度掌握熟练程度。 二抓安全责任标准控制到位。重点抓了案件防范责任制，主要部位、重要环节要责任到人，按照有关规定标
12、准，逐步改善安全设施，提高防范能力，加强监督力度，发现违章违纪现象，及时纠正，防范未然。 三抓安全工作奖功罚过到位。一是进行安全检查情况通报。对安全工作做的比较好的社给予及时通报表扬；对违反安全制度，存在安全隐患并不及时整改的单位和个人除通报批评外，还要分别给予直接责任人和负有领导责任的人员给予经济处罚，两年来，共下发通报 23 份，经济处罚 13 人，按照细则规定扣分，年底统一算账。下发隐患整改通知书 28 份。二是开展安全保卫评比活动，每年年底联社通过开展安全保卫考核评比活动，分别评选出安全保卫先进单位前三名，分别授予奖牌并给予 3000、2000、1000 元的奖励。通过以上经常性的安全
13、保卫检查发现问题，奖罚到位，对存在的问题进行整改完善，把隐患消灭在萌芽之中，在全辖逐渐形成一种了安全保卫工作比、学、赶、帮、超的良好局面。六、做到五个结合，推进平安创建工作两年以来，郊区联社正确处理中心工作和安保工作的关系，做到“五个结合” ，有效地推进平安创建工作。一是把平安创建工作与基础管理有机结合，各网点结合“基层标准行社建设”深入开展安全保卫自查自纠，确保整改落实到位，防范操作风险。二是把平安创建工作与合规文化有机结合， 保卫部结合结合“双建工作”动将安全保卫的十二项制度编制到*市郊区农村信用联社制度汇编中，同时将企业事业单位内部治安保卫条例 *省农村信用社安全保卫工作手册编制成册并下
14、发基层的每名职工，做到人手一册，并认真组织了学习、测试，并将学到的知识贯穿于业务工作中，创建合规文化。三是把平安创建工作与开展树立社会主义荣辱观，认真践行“八荣八耻”的学习教育活动有机结合，加强员工的思想道德教育，提高员工队伍的职业操守，以实际行动创建和谐团队。四是把平安创建工作与开展治理商业贿赂专项工作有机结合，严禁从事第二职业，努力消除不安全因素。五是把平安创建工作与案件专项治理工作有机结合，完善制度体系，建立案件治理长效机制，真正体现“谁主管、谁负责“和“谁到岗、谁尽职“的岗位责任制，形成上下联动、齐抓共管的案件防范格局。七、存在问题和工作难点我社安全保卫工作虽然近年来取得了很大成绩，但
15、我们应清醒的认识到与上级联社和公安部门的要求还存在很大的差距。一是现在有极个别单位对当前的安全保卫形势估计不足，存在侥幸心理总认为没事，这种心态最可怕。二是信用社点多面广，基层现金业务库房太多，并且男职工太少，个别信用社用女职工守库，值班守库压力很大，存在着许多不安全的因素。八、今后工作打算和工作建议（一）继续抓好思想教育，增强安全保卫工作的自觉性。组织干部职工学习先进事迹，以及违规违纪员工的处理通报等，从正反两方面教育职工爱岗敬业，树立正确的人生观和价值观，不断提高思想觉悟。对于典型案例，要积极运用影视、图片等较为直观方式教育全县员工，使广大员工对安全防范的严峻性、必要性有一个清醒的认识,增
16、强忧患意识和紧迫感,克服麻痹和侥幸心理,警钟长鸣。 （二）继续落实安全保卫责任制。层层落实安全目标责任制，在年终考评时实行安全保卫一票否决制。各级层层签定责任书，将责任层层落实到人,达到事事求安全，人人重视保卫的目的。（三）继续加强守押队伍建设。一是按省联社人员考核方案，对守押人员进行全面考试考核，借助持证上岗之机对不适应押运工作的人员进行调整。二是加强对保卫人员安全保卫知识及专业技能的培训，提高整体战斗力，更好的履行职责。全面提高守押人员的防范技能和战斗力。（四）继续加大安全防范设施投入。对各种报警设施及电视监控系统定期进行检修，本着花小钱保大钱的原则，按省联社要求使各项安防设施逐巩固。(五)努力提高生活和工作保障。联社保卫科押运班担负着联社中心库的守卫和全县钞币调拨的押运任务,工作突击性强,危险性高,每日早出晚归,风雨无阻，无节假日。为调动押运人员的工作积极性,应切实改善和落实押运人员的劳保待遇,以解决队员后顾之忧, 充分调动了值班和守押人
