《從人定勝天到人水和諧水利發展轉變的啟示——冀西北六十年水利發展過程調查》由会员分享，可在线阅读，更多相关《從人定勝天到人水和諧水利發展轉變的啟示——冀西北六十年水利發展過程調查（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第十二二届海峡雨岸水利科技交流研射畲，2 0 0 8 年1 0 月，北京徙人定腾天到人水和揩水利霰展耱燮的放示冀西北六十年水利骚展遇程调查李全河北省碾家口市水痨局摘要通遇封冀两北地方6 0 年水利霰展遇程的鞠研，揭示了半乾早瑕特大城市地匾，由於经滂社舍不断增畏的水需求及随意网鹱水资源，徒自给有馀到殿重的水短缺演化趣势；提出了虑封缺水舆雉繁生憋壤境，必须徒修後水瑕境系统工程入手，探取工程舆非工程措施综合治理，嗣键是以流域水资源德量泱定匾域缝滂社畲骚展模式，寅施人水和谐的可持缜骚展。一、髑题的提出现代缝滂社舍由於人口增畏和城市化、工柒化造程，超水资源承载力惩钸制的阴骚以及温室效虑的笺重影警，淡水资
2、源的短缺已成鹑全球世纪性鞋题，其逗带的生憋炎鞋更是世界各固亟待网注的人颓生存舆矮展的重大裸题。人颓缝滂社舍将探取什麽檬的骚展模式? 人颓舆水、舆水璨境的嗣保究竟怎檬饬调? 乾旱半乾旱缺水地匾能否在水资源日益短缺、生慧日超总化的状憋下，寅施人水和揩的可持绩骚展? 獯獯现寅同题不得不使我们德结反思遇柬的水资源阴驶利用遇程，研究探封始终魔於j ! 趁魇地位和服旃功能的水利事柒，在新世纪缝清社舍袋展遇程中寅施自身可持绩铵展的尊棠辙能，下面以眼家口1 9 4 9 年以来近6 0 年水利事檠骏展遇程捣例展阴蠲研。二、基本概沉碾家1 5 1 市位於海河流域的冀西北山地，缝人口4 5 0 莴。地虞内蒙古高原向
3、荤北平原迥度地带的乾旱半乾旱地匾，柬南舆北京接壤，是唯一濒酶首都官廪、密霎雨座水庳上游的省辖市。全市辖1 3 躲德面稹3 9 6 蓠k m 2 ，基本地貌三分之一捣北部“埽上”高原，三分之二捣南部“塥下”串珠状河川山同盆地的中低山颧型匾。“塥上”4 繇除冈鼋河9 2 6 k m 2 属溧河水系，基本捣内陛河流域，“塥下”9 豚占7 2 的面横捣永定河水系，其次捣潮白河流域和大青河流域。全市属寒温带大隆性氟候，凰多雨少，氟候乾燥，多年平均氟温1 2 “ - 9 1 ，多年平均降水量4 0 9 m m ，多年平均蒸袋量9 0 0 “ 1 2 0 0 m m ，“十年九早”是碾家口典型的氟候特徵。由
4、於地形梭雅，降雨畴空分怖不均，6 “ - 9 月降水量占年降水量的7 5 “ - 8 0 。水资源德量1 8 僮m 3 ( 扣除地表水舆地下水重裎静算的地表基流量) ，其中地表水资源1 1 6 2 德m 3 ，地下水资源1 1 9 2 德m 3 。全市人均水资源估有量4 0 0 m 3 ，不足全固平均水辈的1 5 ，属威重缺水地匾。到2 0 0 7 年末，碾家口地匾的水利工程，共有水庳1 0 1 座，缌庳容7 2 l 德m 3 ，莴欹以上灌匾2 9 虎，配套横鼋井1 5 9 1 8 眼，逯有l 莴多眼井深小於3 0 m 的小横井。全市共静有效灌溉面稹2 5 4 8 9 千h m 2 。2 0
5、0 7 年全年德供水量1 1 5 5 德m 3 ( 地下水8 1 4德m 3 ，占7 0 5 ，地表水3 4 0 德m 3 ，占2 9 4 ) ，生活用水、工桨用水和晨桨( 包括林、牧、濑桨) 的用水量，分别耦1 2 9 德n 1 3 、1 8 3 德m 3 和8 4 3 德m 3 ，分别占缌用水比例的1 1 2 、1 5 8 4 和7 2 9 8 。三、水利镀展遇程辋查分析1 、新中圆成立前水利筒沉碾家口有文字靛载的水利工程约在西元7 0 0 多年前( 金代) ，到明代永桀至菖唇年同( 1 4 1 5 “ - 1 6 1 9 年) ，涿鹿、愫柬雨繇在桑乾河、洋河雨岸建起6 傺蓠歆以上管道。到
6、新中园成立前德人口2 0 0 蓠人，獯稻田约5 1 3 千h m 2 ( 7 7 蓠欹) ，每年寅灌约3 3千h m 2 ( 5 0 蓠歆) ，主要水利工程稳引水管道形成的千歆乃至1 3 虞“塥下”地匾的蓠歆灌匾，遗有5 2 1 3 眼供生活欹用的礴石井。晨柒、手工桨结合人畜饮用，德用水约2僮m ，年左右。此畴“塥下”地匾河流充沛，“塥上”地匾漯地逵片，水瑕境虞於原生憋。2 、新中园成立後水利简沉新中圈成立後水利事柒的骚展按照回民缝清骚展卦童大致缝魇了以下6 佃陪段( 1 ) 维修萏有工程及中小型息田水利铵展初始陪段( 1 9 5 0 “ - 1 9 5 5 )遣6 年以“民辨公助”形式稳主，
7、小型水利建一虎成一虎，“塥下”地匾蔚豚在盟蝓地和荒潍上典建裕民渠，控制面稽2 6 7 千h m 2 ( 4 蓠歆) ，玉米最高歆麈5 0 0 k g 。而碾北躲安固裹渠、民安渠、尚羲躲富安渠的具建，阴劁“蠕上”地匾水浣地新纪元。逭一畴期全市的水利工程形式基本上捣土慕土托蓠歆灌匾逵到1 8 鏖礴石井逵到l8 6 9 1眼，井深不超3 0 m 。水土保持和河道防洪工程也徒舞到有翻展弑骏性工程。山匾遇建6 9 虞饮水工程，解泱4 3 篱人欹水困鞋。全市有效灌溉面稹连1 0 9 3 千h m 2 ( 1 6 4 蓠献) ，纯增5 8 千h m 2 ( 8 7 蓠歆) 。此畴期全市用水3 僮m 3 年左
8、右，水瑕境庭於良好状熊。( 2 ) 以具修水库鹅主的水利袋展陪段( 1 9 5 6 - - - 1 9 6 5 )此1 0 年水利大骇展，奠定了碾家口晨棠水利工程基本格局。典建友趋水庳等多连1 2 0 座，目前全市水库工程的7 0 稳常畴所建，遇典建洋河、七襄山等蓠歆以上大渠1 0 绦，建没水翰泵站，封常畴晨村晨副加工起到了展史性推勤作用，同畴期拐水站、截滑流、引洪淤灌、水土保持多黠阴花，礴石井连到1 9 1 9 7 眼。全市有效灌溉面稹逵到1 5 4 千h m 2 ( 2 3 l 莴歆) ，增加约1 0 0 干h m 2 ( 1 4 6 9 蓠献) ，每年寅灌面稹1 0 6 7千h m z
9、( 1 6 0 蓠歆) o 遣1 0 年的餍史教钏是“大蹬造”等冒造思想，贪多求快尊致水利“三遗”( 遏勘察、遗彀针、遗施工) T 程，不馑效益差，逯留下品夤隐患，如罢州、石朗等8 座水库在1 9 6 0 年下属。逭畴期全市地表河流舆地下水位均燕明颞燮化，属於水资源供求平衡期，水赁良好。( 3 ) 以打井工程捣主的晨田水利骚展陪段( 1 9 6 6 “ - 1 9 8 0 )由於j 髭1 9 6 0 年代“文化大革命”勤乱到1 9 7 0 年代末固民缝清新冒遥畴期大瑕境影警，碾家口水利国绕“一定要根治海河”、“晨桨晕大寨”和“以糙稳绸”，展弱高指檩大静壹的“百、千、蓠工程”( 每年修水库1 0
10、 0 座，建拐水站1 0 0 0 座，打井1 莴眼) 。雕然建了静多效益低下的“檬子工程”，但客觏上也基本整治了现有晨田和梯田，南以後的灌溉晨桨、旱作晨柒奠定了再袋展的基磋。由於缵横并技衍舆投借的引造，藕地表水缺乏地匾的灌溉晨柒阴网了打深井新路，尤其是井灌舆渠灌相结合，大大增强了抗旱能力，封戟腾後乘1 9 8 0 年代的连年乾早起到重要作用，同畴逯解泱了一大批山匾欹水困鞋山村。1 9 8 0 年底，全市已配套横鼋井( 含人工大口井) 1 6 0 0 0 眼，井灌面稹逢到5 3 3 千h m 2 ( 8 0 莴歆) 。打井工程是建固以东全市人民投入巨大的水利项目。1 9 8 0 年有效灌溉面稹1
11、 9 6 千h m 2 ( 2 9 4 蓠歆) ，比1 9 6 5 年末纯增4 2 千h m 2 ( 3 0 蓠歆) 。遣一畴期全市水瑕境骚生燮化，一是大建水库使上游河道截流而尊致下游河水溅少；二是集中打井，冈始出现地下水下降漏斗如沙城漏斗匾；三是“塥上”晨柴阴欤致使漯地萎缩；四是山匾缺水村成批出现五是晨村望伐尊致水土流失殿重生悲同题颞现。( 4 ) 以“全国水土保持八片重黠治理軎案“ 药主的水利袋展陪段( 1 9 8 1 “ 1 9 9 0 )十一届三中全舍後，水利部制定了“全面服谤，耱轨燮型”水利建彀方针，蓝相缆颁怖了水法、水土保持法等一系列法规。碾家口市一方面以水利叵割、橇井普查和全囫第
12、一次水资源调查评儇以及编修水利志等工作稳重黠，封新中固成立以柬水利事棠造行了科孥的、全面的德结，取得了一大批寅寅的水利“家底”资料和魇史经验，以1 9 5 6 至1 9 8 4 系列抨儇碾家口地匾水资源德量稳2 1 9 德m 3 ，全市人均水资源估有量4 8 7m 3 。一方面以建立水政水资源综合管理辨公室猖檩菇，依法统一管理水资源赋予水利部朗新的磁能。随著“圆家水土保持八片重黠治理喜案”永定河流域水土保持工程的寅施，以小流域耦罩元，集中、逋绩、综合治理取得突出的效果。自1 9 8 3年阴始，每年以4 0 0 k i n 2 的速度穗步寅施水土流失治理，生憋瑗境恶化得到了有效的遏止，也取得了缝
13、骏。全市有效灌溉面稹骚展到1 5 4 千h m 2 ( 2 3 1 蓠歆) ，寅浣1 3 2 千h m 2 ( 1 9 9 蓠歆) 。违1 0 年存在的主要同题是随著工桨化造程加快以及灌溉宸桨的大水漫灌，匾域性水资源短缺阴始颞现，全市德用水已连1 0 债m 3 年，约占德资源量的5 0 。由於逋绩多年水资源超承载能力冈矮和1 9 8 0 年代初的乾旱遇期影譬，洋河、桑乾河出现季筇性断流；缝沙城之後，莴全、碾家口市匾出现地下水下降漏斗；一批晨田水利投施失修靡弛，山匾缺水村逐年增多；由於工檠骚展和城市化造程，水污染已逐步成捣社舍同题。( 5 ) 以晨柴筛水改造、水土保持和人欲解困稳重黠的水利事棠全
14、面霰展陪段( 1 9 9 12 0 0 0 )遣一畴期随著改革冈放造程，碾家口在“九五”针童末，寅现了固内生麈德值翻雨番目棵，国内生麈德值是1 9 9 0 年的1 5 4 倍。全市晨棠箭水灌溉改造工程每年以6 6 7千h m 2 ( 1 0 蓠歆) 左右的速度，完成了8 3 4 千h m 2 钸灌面稹，已占全市有效灌溉面稹的3 4 ，综合筋水率3 5 ；水土流失治理到2 0 0 0 年底已累静完成1 4 6 蓠k m 2 ，每年治理约4 5 0 k m 2 。遢有人歆解困作捣晨村脱贫治富基磋工程，每年徒1 9 8 0 年代的5 0蓠人年，增加到1 2 0 蓠人年。赤城躲、涿鹿躲和懔安豚遇建起了
15、装横5 0 0 k w 以上小水鼋站1 0 座，全部蓝纲。全市有效灌溉面横已逵2 4 3 4 千h m z ，比1 9 8 0 年代增加了一倍，然而灌溉用水由於箭水技衍的推磨而溅少8 佃百分黠，其筋约水量裙充维持全市生活、工棠袋展增加的水量。逭一畴期水利面晦的同题主要是由於1 0 佃躲扶贫攻坚，雕然晨檠主要靠筒水改造工程柬诵褊日益增畏的需要，但随著生活舆工柴用水的快速成倍增加，占全市6 0 的河流成羯季钸性河流，“塥上”7 0 的地表水灌匾和“塥下”4 0 的地表水灌匾，每逢早年燕水可浇而地下水位元下降，“塥上”地匾尤捣突出；水污染逐年加重蓝引起社舍的反警舆重视，全市水利系统1 9 9 4 年
16、完成了入河排污口调查工作，政府封工檠磨水的排放，规筢了连檩排放的要求。( 6 ) 京碾流域统篝治理，寅现人水和精的现代水利阴端期( 2 0 0 1 “ - - 2 0 0 5 )此5 年耦固家“十五”静耋孰行期和2 1 世纪初期( 2 0 0 1 “ - 2 0 0 5 年) 首都水资源可持绩利用规童寅施期，不馑是建园以柬水利投资规模最大( 2 4 5 德元) ，而且是钸水、水保、治汗等综合治理效果最好畴期，有利地促遘了碾家口缝滂的高速增畏，2 0 0 5 年全市财政收入是2 0 0 0 年的4 倍，同畴碾家口水利逯维繁著首都供水安全和生憨安全。逭5 年水利软展的特黠是：晨棠筇水灌溉改造工程取得屋史性突破。全市以寅施首都水资源规割羯契横，永定河流域十大灌匾结合全市晨桨钸水示筢繇等尊案，每年以1 2 3 千h m 2 ( 1 8 5 莴欹)的工程遥度，使全市晨柴钸水灌溉面稹连到1 2 6 7 千h m 2 ，已占有效灌溉
