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1、天桥为全市北跨战略集聚人才力量天桥为全市北跨战略集聚人才力量编者按近年来，天桥区紧紧抓住全市实施北跨战略的发展机遇，坚定不移地走人才强区之路，以开发高层次人才和重点领域急需紧缺人才为重点，以提升创新创业能力为关键，以体制机制改革创新为动力，以充分发挥人才作用为根本，广聚人才智力，激发人才活力，形成了人才工程顺利实施、人才队伍蓬勃壮大、各类人才凝心聚力，推动全区实现科学发展、和谐发展、跨越发展的良好局面。本期将展示天桥区人才工作的主要特点和经验做法，与读者共享。建设人才聚集区 同心合力促发展近年来，天桥区以科学发展观和科学人才观为指导，紧紧围绕全市北跨战略实施和区委“打造城市亮点，重振工业雄风”
2、的中心任务，精心实施系列人才工程，狠抓人才引进、培养、使用，充分发挥人才的引领支撑作用，为促进区域经济社会科学发展提供了有力的人才保证和智力支持。引才有 “招数”搭建平台。强化人才载体建设，全区工程技术研究中心从2008 年以前的空白发展到目前的8 家，企业技术中心达到了12 家， 2010 年全区专利申请量列全省第9 位。围绕加快现代服务业、都市工业和化工及新材料等重点产业发展，加快建成济南化工产业园区、药山科技园两大高层次人才创新创业基地，不断提高承接科技孵化成果的能力，积极推进“高层次人才引进工程”，计划用5 年时间分层次引进50名能够推动重点产业发展的高层次人才。优化环境。实施关于引进
3、人才实行政府特殊津贴的暂行办法，设立人才发展专项基金，先后向300 多名人才发放特殊津贴近100 万元。实行重点实验室、技术中心资助政策，其中对新认定的驻区国家级和省级重点实验室等研发机构，区财政分别给予最高150 万元和50 万元的一次性补助，对外地整建制迁入天桥发展的国家级企业重点实验室等研究机构，最高给予100 万元一次性补助，今年还投入大量资金用于国家胶体材料工程技术研究中心等重点实验室的扶持建设。设立科技进步奖等奖项，先后发放奖金100余万元，切实把“人才投入优先保证”要求落实到位。搞好服务。建立创新创业扶持机制，在政策信息、项目申报、资金筹集等各方面提供全方位服务，为优秀人才创新创
4、业搭建平台，2009 年以来共帮助企业争取市级以上科技项目34 项，争取科技支持经费730 余万元。注重优化人才服务机制，开辟为人才排忧解难的“绿色通道 ”，积极帮助各类人才解决工作生活中的难题。其中，对重点人才实行“点对点 ”服务，帮助他们解决子女上学、户籍办理等方面的问题，解除他们干事创业的后顾之忧。育才有 “套路”统筹推进各类人才队伍建设。创新干部教育培训方式，选派优秀年轻干部到重点工作挂职锻炼，党政人才队伍的领导水平和执政能力得到进一步提高。创办企业家发展论坛，聘请著名专家举办专题讲座，推荐青年企业家参加 “名家带学 ”活动，初步形成一支业绩突出、具有创新精神、对全区发展作出积极贡献的
5、优秀企业家队伍， 2010 年有 6 家企业被评为济南市先进民营企业，10 名企业家被评为济南市民营企业先进个人。加大卫生、教育等急需紧缺人才培养力度，2010 年共组织4900 多人次参加各类专业技术考试，45岁以下、中级以上职称、本科以上文化程度的专业技术人才比重逐年增长，结构趋于合理。加强高技能人才、农村实用人才、社会工作人才队伍建设，推动技术创新和科技成果转化，加快社会主义新农村建设，进一步提升服务和谐社会建设的能力。加大人才工程的引领力度。围绕“打造城市亮点”的工作要求，实施“城市建设和管理人才培养工程 ”，投入150 多万元与上海同济大学联合举办城市建设与管理培训班，培养了一大批懂
6、专业、会管理的城建管理复合型人才。围绕实施“高素质教师队伍建设工程”，聘请全国知名教育专家成立“天桥教育发展顾问团 ”，在北师大等地举办“学校有效管理高级研修班”12 期，累计培训教职工3000 余人次。大力实施 “社区卫生 ”强基工程，全区46 家社区卫生服务机构与山大二院、省中医药大学二附院等结成发展对子，累计培训社区医疗卫生人才1500 余人次，有效提升了全区社区卫生服务水平。改善人才培养选拔机制。建立以岗位职责要求为基础，以品德、能力和业绩为导向，体现科学化、社会化的人才评价发现机制，完善人才评价标准，注重靠实践和贡献评价人才。对党政人才，坚持“群众公认 ”；对企业经营管理人才，坚持“
7、市场公认 ”；对科学技术人才，坚持“学术公认 ”，促进人岗相适、用当其时、人尽其才。全面启动“天桥才俊 ”培养计划，制定天桥区优秀人才选拔管理办法，2010 年对首批55 名 “天桥才俊 ”进行表彰，颁发了政府津贴，今年“七一 ”前夕还对10 个人才工作先进集体、 20 个先进个人进行了表彰，形成了重视人才、发展人才的浓厚氛围。用才有 “舞台”畅通意见建议的表达渠道。出台关于进一步加强全区人才工作运行机制的意见，建立区级领导联系优秀人才制度，定期走访慰问优秀人才，与他们沟通交流，听取他们促进全区发展的意见建议，树立了“尊重知识、尊重人才”的良好导向。组织各类优秀人才参与重大政治、经济、文化、科
8、研攻关和学术活动，充分发挥参谋智囊作用，为全区经济社会发展献计献策。突出高层次人才的项目支撑力度。切实发挥重点项目的人才聚集效应，其中天鹅棉机以百万年薪从美国聘请的质量总监LeonardJoserphGilardi、济南化工产业园区引进的产业规划专业人才原菏泽开发区管委会副主任袁培琳、济南市“5150”计划人选 杨林 博士等，不仅实现了全区人才工作的重大突破，同时创造了巨大的经济和社会效益，为全区高新技术产业发展做出了突出贡献。发挥人才的示范带头作用。以“优秀企业家培养工程”为引领，激励企业加大创新力度，2010年全区高新技术产业产值占规模以上工业产值比重增幅达到4.86%，列全市第一名。其中
9、济南世纪华泰科技开发有限公司董事长牛斌被评为2010“影响济南 ”年度创新人物。以“社会工作人才发展工程”为载体，组建“社工人才专家顾问团”，通过开展就业帮扶、情绪疏导、社会救助等工作，积极推动和谐天桥建设。借助“农村实用人才带头人培养计划”，充分发挥优秀农村实用人才示范带动作用，目前全区已建成都市农业园区7 家，农业专业合作社42 家，带动了5000 多户农民增收致富。（通讯员 孟丽华 朱英涛 李停）规划纲要先行人才强区提速2010 年 11 月，天桥区在对全区人才队伍现状进行全面统计，并对人才队伍宏观战略14 个重点课题进行充分调研的基础上，率先在全市出台首个县区中长期人才发展规划 天桥区
10、20102015 年人才发展规划纲要，为大力实施人才强区战略提供了“方向标 ”、 “路线图 ”、 “任务表 ”和 “责任制 ”。“方向标 ”纲要 中指出了天桥区人才强区战略的“大方向 ”：到 2015 年，建设一支规模较大、结构合理、素质优良、产出高效的人才队伍，人才发展环境进一步优化，体制机制更加完善，人才在引领和支撑经济社会发展中的关键作用得到充分发挥，人才竞争优势日益显现。“路线图 ”纲要 中的具体 “路线 ”，涉及五项人才政策、九项重点人才工程，这也是纲要 的核心内容和特色。例如，针对当前人才发展投入不足的问题，提出了实施促进人才投资优先保证的财税政策；针对人才结构和布局不尽合理的问题
11、，提出实施引导人才向经济建设一线和基层集聚政策等。同时，高层次人才引进工程、“天桥才俊 ”培养计划、优秀企业家培养工程、高技能人才振兴工程等九项人才工程覆盖了人才发展的方方面面，为实现人才强区目标提供了途径。“任务表 ”纲要 中提出了4 个人才发展主要指标的任务要求，例如，区域人才总量在当前基础上实现翻番，人才资源占人力资源总量的比重提高到23%；人才素质显著提升，主要劳动人口接受高等教育的比例达到22%，高技能人才占技能劳动者的比例达到30%。“责任制 ”为保障 纲要 的顺利实施，天桥区还提出了四大措施作保障：建立“一把手 ”抓 “第一资源 ”的目标责任制，将人才工作纳入各级党政领导班子的综
12、合考核指标体系；建立规划实施督办机制，将具体责任分解落实，有计划、分阶段对规划纲要实施情况进行跟踪督促检查；加强人才工作管理部门自身建设，健全人才工作机构；加大宣传力度，营造有利于规划实施的良好氛围。纲要 的出台，为天桥区未来五年人才工作发展指明了方向，提供了方法途径。 （通讯员 朱英涛）人才集聚开创园区发展新局面现年 41 岁的温洪涛是济南裕兴化工有限责任公司党委副书记、常务副总经理，2010 年 6 月，随着年产10 万吨金红石钛白粉的搬迁改造项目顺利投产，裕兴化工这个始建于1919 年的中国化工印染史上最早生产硫化青染料的民族企业，在济南化工产业园区驶上了加速发展的快车道。温洪涛自201
13、0 年 8 月主持公司工作以来，便提出了“打造中国钛白业样板式企业”的宏伟愿景，并以独特的经营管理手段，创新的思维，通过引进职业经理人及TPM、 5S 现场管理，坚持不懈地推进SHE 体系建设，在试生产不足1 年的时间里实现了销售收入13 亿元、上缴利税5000 余万元的优异业绩。裕兴化工的快速发展，产生了巨大的龙头企业带动作用，拉伸了园区精细化工产业链条，吸引了特种工业气体、特种溶剂、新型复合材料等多家产业链条上下游企业集聚园区发展。“拥有一名温洪涛这样的领军人才，拥有裕兴化工这样优秀的大型企业，对园区工业经济发展具有极其重要的作用和意义。”济南化工产业园区管委会主任赵新生同志在接受采访时这
14、样说。作为全省最年轻的省级经济开发区，济南化工产业园区高度重视人才工作，探索出了一条人才招商、以才兴园的发展新路。倾力打造 “专家招商团队”。围绕精细化工、石油化工、新材料三大支柱产业，园区先后引进了20 多名市场调研、技术研发、生产销售、企业管理、资本运作方面的专家型人才，组成“专家招商团队”，开创了 “项目招商 ”的新模式。目前，由专家团队包装的200 万吨油田轻烃项目已完成前期工作，寻找到投资单位，签订了投资意向，以智招商的人才效能正在逐步显现。积极构建创新创业平台。随着国家胶体材料工程中心的入驻和德胜精细化工研究院的建设，园区为企业创造了科技成果转化、科技人才流动的新平台，济南新材料产
15、业基地、山东大学新材料产学研基地等一块块金字招牌标志着校企合作、园企合作、工学结合的进一步扩建，完成了园区人才工作从“输血 ”向 “造血 ”的转变。围绕长远发展的战略需要，园区正在积极规划高精尖成长型企业孵化器，园区人才吸附承载能力将进一步增强。不断优化人才工作环境。“以政策环境吸引人才，用真心诚意留住人才”，为了让在园区创业发展的各类人才心无旁骛地在园区工作生活，园区积极与全市“百千万 ”人才工程对接，设立了人才专项资金，不断加大对创新创业型人才的支持力度。完善人才工作考核奖惩机制和推进机制，设立“园区贡献奖 ”，大力表彰为园区作出突出贡献的各类人才，切实形成了人才工作的强大动力，形成了以人
16、才引领产业、以产业集聚人才的新局面。 （通讯员 李俊男）以 “高技能人才振兴”助推 “工业振兴 ”孙玉梅是济南绿洲清洗设备有限公司洗衣中心店的洗衣师，作为“全国洗染业技术能手”、“济南市首席技师”的她，撰写的“补贴技巧在洗染业服务中的应用”等论文被收录于“中国洗染业专家论文库 ”，一手培养的技术骨干中有5 人荣获了 “全国职业技术能手”称号。她凭借丰富的专业洗衣技术经验，研发了多项实用操作法，为企业带来了巨大的经济效益。天桥区像孙玉梅一样的7800名高技能人才，在推动企业技术创新和实现科技成果转化、振兴天桥工业经济的进程中发挥着越来越重要的作用。近年来，天桥区围绕“重振天桥工业雄风”的工作目标，为切实发挥高技能人才在振兴工业经济、加快产业结构调整战略中的作用，大力实施“高技能人才振兴工程”，高技能人才队伍支撑保障产业优化升级的水平不断提高。突出高技能人才战略地位早在 2007 年，天桥区便出台了关于加强高技能人才队伍建设的意见， 2011 年又制定了 关于实施 “高技能人才振兴工程”的意见 ，成立了技能人才工作领
