围绕加快振兴徐州老工业基地目标

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1、围绕加快振兴徐州老工业基地目标，我市努力建设淮海经济区中心城市和商贸、物流、旅 游中心。东襟淮海，西接平原，南屏江淮，北扼齐鲁的徐州，必将成为区域物流中心。区位资源产业 优势得天独厚徐州发展物流业，在区位、资源、产业结构等方面，条件可谓得天独厚，也有着发展 大物流的必要性。【解读】首先，徐州交通发达，有着良好的区位优势和交通网络基础。此外，作为我 省乃至整个华东地区重要的能源基地和重要的农业城市，徐州拥有丰富的资源储备。徐州 是能源、电力、矿产基地，粮棉生产基地，优质农副产品生产加工出口基地；产业结构健 全，有机械、建材、化工、光伏、食品五大产业，有全国最大的机械制造企业、全国最大 的汽车收放

2、机生产企业、全国最大的豆奶生产企业、全国最大的胰岛素生产企业、全球最 大的光伏产业园、亚洲第一、世界一流的多晶硅生产基地。此外，徐州周边 11 个地级市现有各类专业市场近 5000 个，平均每百平方公里 5.53 个， 相当于全国平均水平的 5.5 倍，且初步形成门类齐全、功能多样，大中小结合的市场网络 体系，蕴藏着十分巨大的物流需求潜力。新规划水陆空高度集约记者从规划部门了解到，我市规划的物流基地包括新城区生活物流基地、港口物流基 地、九里综合物流基地、徐州经济开发区生产物流基地、航空物流基地五大部分，既有对 生产物资的运输，又有对生活物资的运输，并且涵盖水、陆、空多个方面，做到物流资源 高

3、度集约。【解读】新城区生活物流基地位于新城区西南侧，北至 104 国道，西至拖龙山，东至 沟棠路，南至连霍高速公路，共分物流综合区、研发区、商贸区、生活配套区和发展预留 地。建成后，将成为徐州地区最大的生活消费品物流配送中心，辐射整个淮海经济区。港口物流基地分为港口作业区、仓储物流区、工业区三类，将建成徐州及淮海经济区 各电厂最大的电煤供应基地。大运河顺堤河港口作业区位于鼓楼工业园东侧，东到大运 河，西、北至规划路，南至三环北路，划分港口作业区、铁路货场作业区、仓储区、工业 区、服务配套区和物流预留区，将形成以煤炭配送、大宗建材运销、大宗散装货物、水运 集装箱物流为特色的大港口物流体系。九里综

4、合物流基地位于城市西侧，东至三环西路，西、南至故黄河，北至丁万河，划 分物流中心区、配送区、加工区、粮食交易区、大型机械及装备仓储区、公铁联运区和物 流发展区。建成后，基地将以火车货站为依托，以西部县区及主城区产业支撑为基础，形 成城市集散、配送型物流。徐州经济开发区生产物流基地分为商品贸易展示区、物流中心、物流配送区、物流加 工区、配送仓储区和物流集散区。规划建成徐州地区最大的现代化生产资料物流配送中心， 辐射徐州都市圈及整个淮海经济区，重点发展为企业生产服务的生产原材料、工业零部件等生产资料型物流业。航空物流基地南至 104 国道，北至高速公路，西侧紧邻观音机场，东至规划道路，划 分为物流

5、保税区、物流仓储区、休闲度假区、居住配套区、先进制造业基地和电子产业园， 规划建设拥有海关监管、保税物流、货物进出口检疫、国际货代受理及储存转关等业务功 能的空港物流中心。发挥枢纽城市综合优势加快建设区域性现代物流中心 时间:2003-09-09 23:44 来源: 作者:经 济委员会 点击:398 次 现代物流是极具潜力的新兴产业，它已成为许多国家和地区争相 发展的热点。徐州优越的地理位置，发达的交通枢纽，较好的批发销售网络，巨大的消费 市场潜力，为发展现代物流业，建设区域性现代物流中心准备了充分的条件。 徐州市现代 物流发展规划经市计委与解放军后勤学院联合于 2002 年 11 月编制就绪

6、，江苏省现代物 流业发展总体规划也把徐州确定为全省三大物流区域中心和五大物流枢纽城市之一进行扶 持发展。市政协在组织部分委员就我市现代物流业工程建设进展情况进行的专题调研中发 现，我市发展现代物流业尽管存在诸多困难和制约因素，但只要我们采取得力措施，充分 发挥我市的综合优势，完全能够将徐州建设成为区域性现代物流中心和现代物流枢纽城市， 实现现代物流业的跨越式发展。一、我市发展现代物流业的优势和面临的机遇与挑战我市发展现代物流业具有“两大内力”和“三大优势”：两大内力。一是强劲的需求张力。我市城市综合实力和城市建设规模，在全国地级以 上城市名列第 35 位，在淮海经济区 20 个市和规划建设的徐

7、州都市圈 8 个市中，首位比均 列第一位。2002 年全市国内生产总值 794.88 亿元，社会消费品零售总额 210 亿元。根据预 测，徐州物流区域省内板块（徐、连、盐、淮、宿 5 市） ，2005 年和 2010 年两个特征年国 内生产总值分别达到 3520 亿和 5600 亿元。如此庞大的国内生产总值，使徐州以及可辐射 都市圈范围的物流需求张力十分强劲。二是巨大的需求潜力。徐州已建成各级各类市场 561 个，2002 年各类市场总成交额 566 亿元。兴旺发达的商贸流通为徐州提供了巨大的物 流发展空间，不断增长的外贸数额对徐州物流系统工程的建设提出了更高要求。徐州周边 11 个地级市现有

8、各类专业市场近 5000 个，平均每百平方公里 5.53 个，相当于全国平均水 平的 5.5 倍，且已初步形成了门类齐全、功能多样，大中小结合的市场网络体系。随着经 济的发展和开放程度的提高，徐州蕴藏着十分巨大的物流需求潜力。三大优势。一是明显的区位优势。徐州地处苏鲁豫皖四省交界，是长三角和环勃海两 大经济区的结合部，是我国东、中、西三大区域的联合协作进程中最便捷的中介区和高强 度辐射点，具有独特的商贸、物流区位优势。随着广袤的淮海经济区经济发展速度加快， 势必促进徐州现代物流业的发展。这是徐州发展现代物流业的最大潜在优势。二是突出的 交通优势。我市拥有纵贯徐州的 2 条铁路干线，4 条高速公

9、路，5 条国道，11 条省道，4 个 内河港口和 1 个客货机场。已完全形成了由铁路、公路、航空、水路和输油管道所构成的 综合交通枢纽格局，逐步形成了以快速交通为骨架的多层次、综合性、开放式的立体交通 运输体系，基本适应现代物流业发展的需要。三是较强的产业优势。我市及周边地区的粮、 棉、油、果、肉等农副产品丰富，高效农业、绿色农业优势明显。丰富的矿产资源优势， 以煤炭、机械、建材、食品为代表的较强工业优势，比较发达的商贸流通产业优势，都为 我市发展现代物流业提供了先决条件。我市发展现代物流业面临的机遇与挑战：近年来，国内现代物流业发展很快。沿海发达城市都纷纷抢滩现代物流产业，力争在 发展现代物

10、流业中谋取有利地位。当前是我市发展现代物流业的最佳时期。一是各级政府 对发展现代物流业的推动力逐步加大，制定了现代物流业发展规划，出台了多项鼓励政策， 为发展现代物流业创造了政策环境。二是大工商企业集团对现代物流的市场需求节节上升， 迫切需要现代物流业提供优质服务。三是大量进入中国的外资企业，多数采用第三方物流， 急切需求当地物流企业提供精良服务。这些都为我市发展现代物流业创造了良好机遇。我市在抢抓机遇发展现代物流业的同时，要积极冷静地面对挑战与竞争。加入 WTO 之后，国际上跨国物流公司纷纷涌进中国。这既给我市发展现代物流业提供了开放条件的 机遇，也增添了竞争的压力。2003 年，许多国家的

11、物流企业在上海、天津、广州、北京、 武汉、南京等大中城市建立分支机构和集运服务公司。国内物流企业的整合步伐不断加快， 在不同领域、区域抢占物流市场。上海规划发展三类物流，建立五个园区；深圳规划的大 型“平湖物流基地”占地 16 平方公里。北京、天津、武汉、大连、沈阳、宁波、邯郸等大、 中型城市都在加快制定物流发展规划并加紧实施。南京王家湾物流中心已投入运营，总投 资 10.45 亿元的龙潭港物流园区，今年即可建成。苏州的“三枫物流” 、 “高新物流”和正 在兴建的“广宝物流” ，将成为全省示范性第三方现代物流企业。我们的近邻临沂市与澳大 利亚金龙基集团合作，投资 32 亿元在临沂市兰山区建设“

12、澳龙国际物流城” 。我市区域性 物流中心的建设面临着强大的竞争压力，必须抢抓机遇，果断决策，采取积极有效的措施， 加快淮海物流园区和香山物流配送中心工程建设步伐，争取抢占更大的区域性现代物流业 发展空间。二、我市物流业态的基本状况和存在的问题从总体上看，目前我市物流业发展水平在徐州都市圈乃至淮海经济区范围内位居上游， 但与先进地区相比有很大差距。客观地说，徐州物流业正处于新老模式转换和寻求变革阶 段。传统的物流业已明显不适应经济发展的需要，而现代物流业又没有真正建立起来。1、物流总量规模较大，但对经济发展的贡献率不高 2002 年我市物流总量 2.24 亿吨。 专业物流中的主要建材产品物流量

13、9500 万吨，煤炭 2800 万吨，粮食、棉花、油料 300 万 吨，原油、成品油 2726 万吨。蔬菜、果品、水产品 1027 万吨。我市目前物流业的主体是 交通运输和仓储业，2002 年这一行业包括商品配送等专业物流实现的增加值为 59.4 亿元， 占全市 GDP 的比重为 7.4%。细加分析，我市这一比例低于上海，高于南京。这是由于我 市的交通枢纽城市地位和煤炭、建材能源工业基地的优势所决定的。当前，尽管物流总量 规模较大，所占 GDP 比例较高，但物流份额绝大部分被煤炭、水泥、砂石等笨大粗产品占 据。因此，我市物流总量规模对全市经济发展的贡献率仍然较低。2、物流企业组织规模“小而散”

14、 ，没有形成整体优势我市现有主要仓储资源约 13.94 万平方米，但实际利用率不高。目前的物流模式造成的分散库存、重复库存、多级库存， 导致了库存成本增高，占用资金增加，库存环节增多，生产周期拉长，经济效益低下的恶 性循环。配置在物流产业内部的设备陈旧落后，各经营组织所拥有的物流设施、设备为数 不少，但利用率普遍偏低。全市共有各类货运车辆 26997 辆，运输船舶 4890 艘，但闲置率 较高。普遍存在车等货、货等车以及超载、超限、竞相压价等不良竞争现象。大部分生产 制造企业的物流成本占生产总成本 20%以上，资源浪费惊人。大多数具有一定规模的生产 制造企业都拥有自己的运输车队和仓储设施，但由

15、于内部使用率不高，对外服务又不专业， 从而产生一方面市场需求迫切，另一方面物流能力大量闲置的矛盾。3、传统物流企业数量较多，现代物流企业基本没有我市现有的物流企业总的状况：一 是数量比较多，二是规模比较小，就是缺少规模化、专业化经营的现代化物流企业。目前 全市在工商部门注册的概念类物流企业 42522 家，其中国营 590 家，私营 179 家，个体41753 家，而具有一定规模和仓储及装备水平的物流企业仅 18 家。就这 18 家物流企业， 也仅自有 104 辆车，总吨位 936.5 吨的运力，且服务功能普遍较弱。除惠客隆配送中心初 具集现代化、多功能于一身的物流作业场所外，其他大多仍处于半

16、机械化和人工操作水平。 大多数物流企业的服务项目、服务方式和服务手段仍然固守着“两点间位移” ，采用较为原 始的信息传递和控制方法及运行模式，普遍缺乏竞争力。此外，为数众多的个体私营运输 企业，仅有 2、3 台车也竟冠以物流名称，且常以不正当竞争手段挤占物流市场。4、现代物流园区规划在建，但物流资源整合难度较大 根据规划，我市将相继建设 “淮海综合物流园区” 、 “金山桥物流中心” 、 “九里物流中心”和“新沂物流中心” 。近 3 至 5 年，主要集中精力建设淮海综合物流园，建成金山桥物流中心的香山物流配送中心工 程，加速我市传统物流向现代物流的改造和转型。由于传统的物流企业仍按大而全、小而 全、产供销一体化模式运作，同行业之间的纵横向联合较差，仍是传统意义上的运输、仓 储、货运代理和联运。这些物流企业面临的改革和转型的双重任务比较艰巨。由于传统物 流业的市场经营主体长期处于分散、割裂、单一、低效状态，其整合难度较大。如不整合， 将难以形成综合、高效、便捷的现代物流服务体系。5、物流信息网络建设初见成效，但缺乏统一信息平台 1999 年兴起的电子商务热， 不到两年就急剧冷却