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1、 本文 best 当地创业出资的疑问与战略吉林省创业出资的本钱规划远不能满意全省经济尤其是民营经济的展开需要,这是吉林省展 开创业出资面对的首要瓶颈。创业出资数量和规划较小从出资数量 看,2012 年上半年全国 总出资事例为 401 笔,吉林省创业出资事例仅为 1 笔,约占全国总出资事例的 0.25%。而同期 北京市创业出资事例为 103 笔,江 苏省为 45 笔,深圳市为 42 笔,上海市为 40 笔,辽宁省为 5 笔。比照而言,吉林省不只落后于兴旺省份,也落后于附近省份。从出资金额看,2012 年上半 年 全国创业总出资金额为 33.71 亿美元,吉林省创业出资金额仅为 0.1 亿美元,约
2、为全国总出 资金额的 0.1%。而同期北京市创业出资金额为 7.06 亿美 元,江苏省为 2.39 亿美元,上海市 为 2.09 亿美元,辽宁省为 0.21 亿美元,分别为吉林省的 70.6 倍、23.9 倍、20.9 倍和 2.1 倍。 可见,吉 林省的创业出资不只在数量上落后,额度上也低于其他省份。(四)创业出资的退出 较少且方法单一从当时看,公司上市是创业出资最首要的退出方法。但当时我国 主板商场 上市条件对比严厉,中小公司板、创业板展开脚步较慢,扩容有限,创业出资等候时间太长。 吉林省因为前史以及经济展开水平缘由能够进入到主板或中小 公司板、创业板的公司相对 甚少,到当时吉林省仅有 3
3、7 家公司上市,其间中小公司板有 5 家(全国为 646 家),创业板仅有 一家(全国为 281 家)。吉林省创业出资展开缓慢的缘由当时,吉林省的创业出资处于小规划、低水平、无功率的展开情况。致使上述疑问呈现的 缘由许多,首要有:(一)缺少健全的创业出资法制环境自 1999 年关 于树立危险出资机制的 若干意见施行以来,国家出台多项与创业出资有关的方针法规,这些方针法规在很大程度上 推进了创业出资的展开。但吉林省出台的与创业 出资有关的当地性法规很少(仅 2009 年和 2010 年出台 4 项),吉林省在创业出资商场进入、税收优惠、投融资办理等方面没有出台扶 持性方针,且有些法规 与吉林省当
4、地经济展开不适应。如,2010 年 6 月公布的吉林省股权 出资基金办理暂行办法中规则,创投公司的注册本钱不低于 1000 万元,首期实缴本钱 不低 于 500 万元,这在必定程度上约束了中小型及合伙制创业出资公司的展开。(二)缺少完善的 创业出资运转机制首要,从本钱供应的视点看,情愿而且能够承 当危险的自己、公司从事创 业出资的志愿不强。吉林省创业出资认识不高,创业本钱多来自于政府和商业银行,很少有来 自于大公司、养老基金和自己出资者的资金 投入。本钱来历的单一性,从源头上制约了创 业出资的疾速展开。其次,从本钱运作的视点看,缺少一套科学完善的办理体系与专业的创业 出资人才及办理人才。当 时
5、,吉林省展开创业出资事务的安排仅为 30 余家,其间 24 家为 2011 年新增,这些安排缺少有用的科学办理及运转机制,专业的创投人才更是缺少。本钱运 作 的不标准,极大地影响了创业出资的效果。结尾,从本钱退出的视点看,退出途径不疏通,影 响了创业出资的良性循环。吉林省受经济展开水平的影响,经过 IPO、并购等方法完成资金 退出的很少,这使有限的创业出资资金大多沉积在被出资的公司,资金不能正常循环,阻止了 创业出资的进一步展开。(三)缺少有用 的政府引导当时,吉林省的创业出资活动根本处于一 种自发无序的运转情况,尚无一个权责清晰的政府办理层为之效劳。吉林省尽管于 2006 年 树立了政府创业
6、出 资引导基金,期望依托政府的安排协调优势,发扬财政资金的杠杆效应,处 理高新技能公司在创业时间面对的资金短缺难题,但到当时为止,收效甚微。 如,2010 年 3 月 吉林省采纳“1+4+N”方法出资树立的吉林省创业出资引导基金,一期注册本钱仅为 5.6 亿元。 当时,仅撑持了康乃尔、昊宇、科龙修建 等几家重点公司。比较于江苏和浙江两省 22 只政 府引导基金的数量、214 亿元的基金总额,吉林省创业出资引导基金无论从数量仍是总额上 都存在显着距离,其 引导效果没有有用发扬。(四)缺少完善的创业出资信息途径吉林省具有 宽广的科技项目商场,积储了很多的具有展开潜质的优异科技项目。如,中科院长春光
7、学精 密机械与物理所、吉林大学等科技研制单位,在光电子、生物技能及制药、新材料、新能源本文 best 等范畴具有一批有世界抢先技能、契合国家产业方针、商场前景宽广的科 技项目等候开发。 但因为吉林省缺少长时间安稳的创业出资信息交流途径,仅以展会、项目对接会的方法展开 短期的信息交流,创业出资安排之间以及创投安排与被 投公司之间缺少联络和交流。这致 使一些创业出资安排尽管具有很多资金,可是苦于找不到适宜的项目。一些创业出资安排尽 管具有适宜的项目,但因为资金、出资 方法等缘由而结尾无法达成协议。创业家和创业出 资家之间的交流妨碍致使科技资源难以有用活动,增加了技能开发的盲目性和创业出资危险。吉林
8、省创业出资展开对策(一)拓展资金来历途径实践证明,在创业出资展开的前期,政府资金投入能够起到杰出的示 范效果,然后引导其他民间资金写入。因而,应注重并加大政府引导资 金的投入。从长时间 看,只要民间资金很多的进入,才干真实有用发扬危险出资对经济的推进效果。因而,应学习 国外及兴旺省份的经历,逐渐答应商业性保险公 司、信托出资公司、养老基金和捐献基金 等安排出资者资金进入,答应自己及国外出资者参加出资,尽力构成多元化的创业本钱来历途 径。(二)加大项目对接力度 对于吉林省项目对接不畅的疑问,首要,省政府及有关部门应充 分发扬政府主导及效劳功用,使用科研院所很多的有利条件,安排公司与高校、科研安排
9、展开 产学研 对接活动,加大对创业出资项目的推介力度。其次,应进一步发扬吉林省创业出资协 会的效果,加大创业出资协会的效劳力度。如,招引更多的创投公司变成协会会 员,加强职业 自律,为创业公司供给更多的资讯、项目信息,加大创投公司相互间以及与政府安排、被投公 司、科技研制部门之间的交流。再次,应充分使用、发掘 和发扬现有中介安排的潜力,完善 与创业出资有关的专门评价安排,首要包含财物评价、知识产权评价、科技项目评价等安排, 招引国内外特别是大型的契合创业出 资需求的专业性评价安排树立办事安排,为创业出资 的展开供给一个综合性的效劳途径。(三)加强专业人才培育展开创业出资关键在于人才,而 吉林省
10、甚至全国创 业出资人才都处于极度稀缺情况。对于这种情况,应采纳“进步、引入、 培育”的人才战略。首要,安排专业知识训练、进步现有从业人员的事务办理水平,使其知 识 结构到达创业出资运作的需求。其次,树立激励机制,招引国内外高层次创投人才投身于吉林 省的危险出资工作中。再次,在高等院校中开设创业出资课程,培育 一批根底条件好、展开 潜力大的新生力量。5(四)完善创业出资的退出机制 2012 年上半年,中国创业出资商场共 发作 128 笔退出买卖,退出笔数同比降 低 52.4%,环比降低 31.6%。其间,IPO 依然是最为首 要的退出方法,为 99 笔,占退出买卖总数的 77.34%,较以往占比略有降低。并购退出共有 8 笔,占比为 5.0%,股权转让方法共发作 9 笔,占比为 7.0%,均比从前有所上升。在当时 IPO 萎 靡的情况下,危险出资安排正逐渐寻求多元化的退出方 法,以并购和办理层收买为代表的退 出方法也变成安排退出的重要挑选。这说明 IPO 鹤立鸡群的年代正在消逝,其他资金退出方 法逐渐升温。因而,在加大对中小 公司上市扶持力度的一起更应着手采纳有用办法逐渐完 善产权买卖中心、其他不一样层次的本钱商场,为公司并购重组、股权转让等供给更宽广的 通道。
