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1、1固德之本固德之本 生民之根生民之根张张启启东职业东职业道德精神道德精神侧记侧记中共丹东市振安区委宣传部修 瑾在中国北方的一个边陲小城丹东，周恩义事迹已经成为宣传系统公务员职业道德精神的缩影。浴于那闪耀的道德光辉之中，一个与自己共事多年的熟络身影不禁浮现：他们境遇相似上天虽残忍地剥夺了其健全之躯，却将一颗如珠如宝的爱民之心慷慨与之；他们理念相仿立足群众，信念坚定，在各自的工作岗位苦耕不辍。或许那名字不似这般响亮，却同样镌刻在一方百姓心中；或许那事迹不似这般至伟，但同样彰显了德者本也的亘古之意。他叫张启东，致力于五龙背镇民政及养老院工作数十载。他坚定的群众信仰、质朴的实干精神、牢固的廉洁意识为其
2、树立了有口皆碑的公仆形象。与他共事期间，屡屡得见百姓紧握其双手连声道谢的温暖画面和领导同事竖起拇指由衷赞许的温馨场景。回首与其工作时的剪影和片段，他那湛透着高尚的职业道德品格的一幕幕跃然心间。2坚定公仆理念坚定公仆理念, ,服务弱势群体服务弱势群体古人尊师者为传道授业解惑者，而为公者何谓？公职人员的权利系人民所予，这权利背后同样也寄托着百姓缔造幸福的殷切期望，因此马克思将这种公职人员理应怀揣的孺子牛情结言简意赅地定义为公仆精神。温家宝总理将其升华为“一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民”。由此，为公者实为公众之仆，理应想百姓之所想，急百姓之所急，视解民惑排民忧为毕生事业，并
3、为之奋斗不息。而今，在部分公务人员公仆角色缺失，公仆意识淡薄的时代背景下，张启东身上折射出的公仆精神显得尤为难能可贵。作为民政工作者，会频繁接触弱势群体。张启东常说：“公仆是公众之仆，困难群众系公众领域的一个特殊群体，更需要社会关爱，因此想要成为真正的公仆，必须先为弱势群体服好务。 ”身为工作中的有心人，多年的经验累积让他觅得一套独到的从业心得：民政工作者的第一要务是与困难群众交朋友，有了友情才有信任，对民政工作者的信任正是对党和政府的信任。其次，要想为百姓干实事、好事，必须抓核心问题和矛盾症结，而这些往往出自百姓的炕沿边。秉承这一理念，但凡镇上的“五保户”、 “困难户”谁家有个大事小情，不论
4、婚丧嫁娶，还是砌墙上梁，张启东只要得知，定会赶去帮着忙里忙外。镇政府的同事常打趣地说：“老张最爱凑热闹了。3”平素一得空，他自是常去“五保户”、 “困难户”家中串门，一唠就是大半晌。百姓们喜欢和他聊天，一方面是因为这个干部从不用冠冕堂皇的论调为党和政府歌功颂德，而是用质朴的当地语言或闲话家常、或探寻诉求、或启迪心智、或挖掘困难，难怪当地百姓评价他为“最不像干部的干部”，同时也是“最像朋友的干部”。另一方面原因被低保户郑爱芝一语道破：“跟他唠能唠到一块儿去，而且只要你提出的困难，他都会尽力帮你解决，不论结果如何，知道有个非亲非故的人能这么帮你，咱心里暖和还有，他每次来的时候都会给俺带俺最喜欢的糖
5、浆片。 ”对于镇上困难群众的自然状况和特殊喜好，张启东几乎了然于胸，这都得益于常年“驻扎”在他左侧裤兜里的小本子。翻开这本工作日志，脱落的内页被精心粘补得严丝合缝，与百姓谈话间或，张启东会不时掏出这小本子，用仅有的左手吃力的记录着，密密麻麻的字迹经各色笔涂涂画画黑色笔记记录的是受访户的个人情况和爱好，用红笔圈出来的是代表性的问题和诉求，而用蓝笔写的都是一些建设性的意见和建议古有帝王将相白龙鱼服为后人敬仰，如今也有走出办公室，到百姓家中把嘴上说的、纸上写的、会上定的落实到位，视造福百姓为工作宗旨的张启东。正是这一“公仆”定位，才让张启东牢固了群众信念，坚定了群众路线，使其闪耀着群众思想的公务员职
6、业道德褶褶生辉。4发扬实干精神，狠抓本职工作“空谈误国，实干兴邦”，质朴的实干精神始终为公务员职业道德所提倡，更被历届领导人推崇为定国安邦、克敌制胜的不二法宝：毛泽东曾要求全党要“实事求是，力戒空谈”；邓小平更反复强调：“世界上的事情都是干出来的。 ”回眸历史，中华儿女正是凭借着英勇无畏，奋发进取的实干精神演绎着“愚公移山”的旷世传说，最终“农奴翻身”，由弱变强，抒写了灿烂辉煌的美好篇章。如今，作为承前启后的建设者，屹立潮头的开拓者，为天下先的改革者更需步步为营，稳扎稳打，切莫做“空谈的巨人，实干的矮子”，以行动促发展，以发展谋福祉，从而提高治国理政的能力和水平，而作为治国理政的中坚力量，公务
7、人员的实干精神显得尤为重要。“实干必唯实，实干要真干”，这是张启东说过的也是他常做的事情五龙背镇敬老院才得以“旧貌换新颜”，资深院友们见证了这个“小家庭”的沧海桑田。凭借一张嘴和两条腿，张启东致力于为敬老院翻新筹措资金。在上级拨款有限的情况下，他不断吸引社会力量投入到敬老院建设中来。张启东的努力换来了敬老院基础设施的全面改造： 2000 平方米的新建楼房，一应俱全的医务室、健身房、阅览室、棋牌室、浴室、室外健身活动场等。“现在，老人们的晚年生活逐渐丰富起来了，再苦再累心也甘啊！”看见老人们脸上越来越多的笑容，张启东倍感欣慰。5“家贫出孝子，国难现忠臣”，张启东的实干精神更在抗击2000 年那场
8、百年不遇的洪水之际，为当地百姓、领导和同事啧啧称道。几番暴雨连袭，五龙背镇首当其冲，灾情严重。作为民政办主任并身有缺陷，张启东本可以靠后指挥，运筹帷幄。但他只要部署完毕，便即刻前往抗洪一线。数十个不眠不休的日日夜夜，为使人民群众的生命财产安全免受威胁，他冒着山体滑坡的危险，深入重灾区，第一时间勘察险情。山路湿滑泥泞，部分路段更被滚落的山石和连根拔起的大树拦腰截断，恶劣的自然条件加上身体的缺陷，使他一路上滑倒数次。被同事一次次搀起后，他顾不得抖落身上的泥便继续前行。同事们都劝他回办公室指挥大局，安排工作就好。但张启东执意为之：“只有深入第一线，才能真正掌握最为真实的一手资料，为日后部署提供依据。
9、只有亲临灾区，才能全面了解受灾情况，有针对性的制定计划。 ”在情势最危急的三天里，他行程近 300 公里，深入到 6 个村和 300 余户社区受灾群众中，开展安置转移工作，并帮助五保户、困难户排查险患，逐家逐户发放救灾物资。待险情得以控制后，张启东坦言，大家都劝他别硬往前冲，以他的身体状况遇到险情会更危险，他明白大家的顾虑，但同时又坚定的回应：“作为党员和公仆，如果平时只会纸上谈兵，发生危险就躲，遇到困难就闪，那便不会得到群众的认可和信任。 ”6树立责任意识，坚持廉洁自律近些年来，部分负面报道使公务员在百姓心中的正面形象大打折扣。从以“手表”为线索，到以“住房”为指针，民间反腐的高潮一个接着一
10、个， “表叔”、 “房姐”、 “房爷”们逐步成为社会关注的焦点，茶余饭后的谈资。在经济取得快速发展的同时，腐败问题一直困扰着引领中国取得瞩目成就的共产党人。党的十八大提出了建设廉洁政治的重大任务，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。年初，习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪委第二次全体会议上也要求全体党员干部要“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。 ”值得肯定的是干部队伍主流是好的，腐败现象只是少数，是支流，实际工作中有很多像张启东这样以勤修行, 以俭修德的廉政公仆。作为民政办的负责人，他支配着全镇的救灾、优抚资金，管理者敬老院的日常账目。因为这里的一分一厘都与困难群众、特殊群体的
11、福祉休戚相关，因此每当与钱打交道时，张启东总是谨小慎微。对于所有五保户和困难户的自然状况，他总是一次次不厌其烦地摸底调查、跟踪入户，只为做到不浪费一分钱，不少发一分钱。在院办经济方面，为了不给政府和社会添麻烦，张启东领导院友自给自足，增强自身造血机能。在他的努力下，院里先7后建起了养殖场、板栗园、院办工厂、副食品生产基地等，年创收近 10 万元。按规定，张启东每年可以获得近万元的院办经济奖励，可是他从未兑领过一次。“其身正，不令则行”。在廉洁从政方面，张启东对自己约法三章：一是违背党性原则的事不做。一些找他办事的人在事前或事后想要答谢一下，都被婉言谢绝了。二是违背良心道德的事不做。在民政部门工作，难免会遇到打着亲情牌寻求政策倾斜或低保照顾的亲戚朋友。面对类似情况，他都一视同仁，从不徇私。三是违背人民利益的事不做。由他经手的财物收支账目笔笔分明，项项清楚，每一分钱来有渠，去有道，一丝不苟，决不含糊。周恩义也好，张启东也罢，在他们身上，为公务员职业道德所规范的言与行似已成为一种习惯，这种习惯的养成得益于思想的洗礼，风尚的引领，榜样的示范。但更重要的，这是一种自觉、自强、自省、自律的结果。真正从思想源头处扎根群众理念、根植实干精神、牢固责任意识。这才是为官一任、造福一方的应有之义。“君子之修身，内正其心，外正其容。 ”愿以此与踌躇满志的基层公务员共勉。
