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1、1帮教安置工作手册农五师司法局编印2目 录一、帮教安置工作的概念-二、帮教安置工作指导思想-三、帮教安置工作对象-四、帮教安置工作意义-五、帮教安置工作原则-六、帮教安置工作作用-七、帮教安置工作机构成员单位-八、司法行政部门在帮教安置工作中的职责-九、帮教安置工作制度-十、帮教安置工作流程-十一、帮教安置工作组织情况一览表-十二、本年度帮教安置工作要点-十三、研究部署帮教安置工作情况记录-十四、摸底排查刑释解教人员工作情况记录-十五、本辖区五年以内刑满释放 三年以内解除劳教人员基本情况一览表-十六、本辖区刑释解教人员危险倾向评估分类一览表-十七、本辖区刑释解教人员帮教安置现实状况分析-十八、
2、帮教安置工作半年工作总结-十九、帮教安置工作年度工作总结-3帮教安置工作的概念简称帮教安置工作，是指在各级政府领导下，依靠各有关部门和社会力量对刑满释放、解除劳教人员进行的一种非强制性的引导、扶助、教育和管理活动。帮教安置工作对象一、刑满释放 5 年内或解除劳教 3 年内的人员；二、没有生活出路的刑释解教人员；三、有重新犯罪倾向的刑释解教人员。帮教安置工作意义帮教安置工作是保障社会稳定的一项基础性工作，是帮助、教育刑释解教人员重新回归社会的系统工程，深入扎实的做好帮教安置工作对预防刑释解教人员重新违法犯罪、保障社会和谐稳定具有重要的现实意义，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的客观要求和
3、重要内容。帮教安置工作原则一、安置工作原则：贯彻给出路、 “不歧视”、 “不嫌弃”的原则，在政策法律上平等对待刑释解教人员，营造良好的社会环境，在生活上、就业问题上给出路。二、帮教工作原则：（一）人道主义原则。对刑释解教人员的帮教安置工作必须坚持贯彻社会主义人道主义原则。一要给他们必要的关心、帮助、教育；二要依法惩办刑释解教人员中不人道4的发罪行为。三、个性化原则。对刑释解教人员进行帮教时，要根据每个人的不同情况，分别采取不同的措施，有针对性的进行个别帮助和指导。四、法治原则。帮教安置工作必须体现社会主义法制的基本精神，切实做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究“。五、教育挽救原则。对刑
4、释解教人员进行教育挽救，才能使他们不致重新犯罪，巩固原有的监所教育成果。帮教安置工作作用是维护我国社会政治稳定的需要；是预防减少犯罪的重要措施；对提高监狱、劳教所的改造质量具有重要意义。帮教安置工作机构成员单位司法行政机关、监狱劳教部门、公安部门、检察院、法院、劳动和社会保障部门、民政部门、工商部门、地方税务、工会、妇女权益保障等部门。司法行政部门在帮教安置工作中的职责一、研究、起草有关帮教安置工作的法律、法规；二、制定组织实施帮教安置工作计划和发展计划；三、检查、监督帮教安置工作的落实情况；四、表彰、奖励帮教安置工作中有突出贡献的集体和个人；五、了解、掌握帮教安置工作情况；六、指导帮教安置工
5、作开展；七、研究、解决帮教安置工作中存在的问题；八、组5织开展对服刑、在教人员及刑释解教人员的法律教育和劳动技能培训；九、创办过渡性经济实体；十、开展并协调有关部门共同开展安置工作安置工作。帮教安置工作制度一、一、报报到登到登记记制度制度（一）监狱、劳教所、拘役所、看守所须在服刑、在教人员刑释解教前一个月将其在上述部门的认罪伏法情况、改造表现、刑释解教时间、技术特长、择业意向以及做好帮教安置工作的建议，填写在刑满释放人员通知书、 解除劳教人员通知书上，寄送服刑、在教人员原户籍所在地的垦区公安机关和师司法局帮教安置机构。（二）师司法局帮教安置机构办公室收到刑释解教人员通知书后应及时进行登记造册，
6、并在七日内通知刑释解教人员原户籍所在地的团场（街道）司法所。（三）刑释解教人员在离开监所之日起 30 日内，持刑满释放证明书或解除劳动教养证明书到原户籍所在地公安派出机关办理入户手续，公安机关应告知其到帮教安置机构办理登记手续，并于 7 个工作日内通知同级帮教安置机构。（四）团场（街道）司法所在接到刑满释放证明书或解除劳动教养证明书后，应进行登记、建档、立卡，并在证明书上签署“已在司法所报道登记”，加盖司法所公章。6（五）对回归社会后未办过报到登记手续的，经调查确认后，应责成刑释解教人员补办登记手续。（六）帮教安置工作人员对来报到的刑释解教回归人员应当热情接待，态度和蔼，文明用语，礼貌待人。（
7、七）在接待中应掌握刑释解教人员的思想、生活等情况，进行法制宣传教育和思想疏导工作，掌握重点人员的解决事项。二、二、访问谈访问谈心制度心制度（一）帮教责任人务必访：婚丧时必访，生病时必访，有纠纷时必访，有难时必访，有突发情况时必访。（二）帮教责任人务必谈：犯了错误谈心，受到挫折谈心，思想有问题谈心，重点帮教的对象谈心。（三）帮教责任人对每次谈心都要制作详细的笔录，实现对刑释解教人员跟踪式帮扶、教育、排忧、扶持，防止出现脱管、漏管的现象。三、三、结对结对帮教制度帮教制度（一）刑释解教人员回归社会后，司法所要指定专人为帮教责任人，与刑释解教人员建立结对帮教关系。（二）超前帮教与接茬帮教相结合，条件具
8、备时，结对帮教人到狱所看望本地区的服刑在教人员，为接茬帮教打基础。（三）委托帮教与跟踪帮教相结合，根据回归人员流向不定的特点，实施委托或跟踪帮教。（四）帮教转化与关心生活相结合，坚持教育、转化、挽救的方7针，做到多接触、勤关心、不歧视，切实帮助解决困难。（五）单位帮教与家庭帮教相结合，与家庭成员一起帮教，发挥亲情在帮教中的特殊作用。（六）普遍帮教与与重点帮教相结合，在坚持对帮教对象进行普遍性、经常性教育的同时，对有重新犯罪迹象的重点帮教对象，每逢节假日、敏感期，要开展上门帮教。（七）思想帮教与开展公益活动相结合。（八）签订帮教协议书，协议书一式四份，由帮教责任人、被帮教人、被帮教人所在单位、司
9、法所各执一份。四、学四、学习总结习总结制度制度（一）定期对刑释解教人员开展政治常识方面的教员，巩固改造成果，端正行为思想，主要包括党的基本路线、社会主义经济常识、中国近代史等内容。（二）加强对刑释解教人员法律、法规培训，主要包括宪法、刑罚、刑事诉讼法、民法通则等内容。（三）定期对刑释解教人员进行职业培训和技能培训。（四）加强帮教工作人员的政治和业务学习，提高素质。（五）定期开展帮教工作总结活动，归纳前期工作情况、布置下一阶段工作、交流工作经验与心得、研究帮教措施、研究解决帮教对象实际问题。（六）组织帮教安置工作人员开展学习培训活动，提高工作人员素质。8（七）安帮办要做到年度有计划，季度有安排，
10、半年有小结，年度有总结。五、会五、会议议制度制度（一）及时召开本单位帮教安置工作领导小组工作会议，传达贯彻上级重要会议和文件精神、听取有关工作汇报、制定全年工作计划、总结半年及全年工作、讨论决定帮教安置工作重要事项。（二）连队帮教工作领导小组定期召开工作例会，贯彻落实各项帮教措施，通报帮教对象的工作、生活情况和现实表现，研究工作对策。六、档案管理制度六、档案管理制度（一）建立刑释解教人员个人档案，包括帮教协议、解除劳教或刑满释放通知书等事项。（二）一人一档，统一编号，分类存放，妥善保管，（三）连队帮教小组要建立好帮教工作基础档案。（四）有关文件、名册、资料等要分门别类进行归档，指定专人管理，按
11、照存档程序做好登记管理工作。（五）刑释解教人员的资料保存期一般为十年。（六）相关部门确需查阅档案时，须经所长批准，借阅和利用档案须严格执行保密制度，严守保密纪律。七、七、检查检查考核制度考核制度（一）适时对帮教安置工作人员的工作情况进行检查，根据检9查结果适时调整帮教安置工作，及时推广好的经验做法，解决存在的问题。（二）制定严格细致的考核内容，包括组织建设、帮教工作、安置工作、奖惩工作的各环节。10帮教安置工作流程监狱机关、劳教机关（刑满释放通知书、解除劳动教养通知书）师帮教安置工作办公室依托司法所开展帮教安置（5 年内刑满释放、3 年内解除劳教、重点人员不受年限限制）建立个人档案（个人信息、
12、目前状况）评估分类（一、二、三、四个级别）制定帮教措施（定期谈话教育、组织社会活动、培养就业技能、提供培训机会、安置就业）期限届满或违法犯罪倾向消除，解除帮教安置。帮教安置工作组织情况一览表年度11帮教组织名称姓 名帮教安置工作职务行 政职 务年龄性别民族文 化 程 度备注本年度帮教安置工作要点12研究部署帮教安置工作情况记录时 间地 点13主 题形 式参加人员主持人记录人内容扼要：摸底排查刑释解教人员工作情况记录排查时间排查地点14参加人员排查情况排查时间排查地点参加人员排查情况排查时间排查地点参加人员排查情况本辖区五年以内刑满释放 三年以内解除劳教人员基本情况一览表15序号姓名性别出 生年 月原判刑罚或劳教原因及期限释放时间是 否 衔 接是 否 安 置本辖区刑释解教人员危险倾向评估分类一览表序姓 名性出 生原判刑罚或劳教评估16号别年 月原因及期限级别本辖区刑释解教人员帮教安置现实状况分析现实状况17帮教：安置：对策分析帮教：安置：帮教安置工作半年工作总结18帮教安置工作年度工作总结19
